Приложение к Решению от 11.12.2009 г № 22/9 Заключение
Заключение по проекту закона владимирской области "О внесении изменений в статьи 6 и 7 закона владимирской области "О введении на территории владимирской области транспортного налога" и признании утратившим силу закона владимирской области "О внесении изменения в статью 7 закона владимирской области "О введении на территории владимирской области транспортного налога"
Заключение подготовлено на основании ст. 10, 21 Закона Владимирской области от 04.12.1995 N 16-ОЗ "О Счетной палате Владимирской области" и обращения председателя Законодательного Собрания Владимирской области В.Н. Киселева от 02.12.2009 N 07-07/2258.
Рассматриваемым проектом закона Владимирской области "О внесении изменений в статьи 6 и 7 Закона Владимирской области "О введении на территории Владимирской области транспортного налога" и признании утратившими силу Закона Владимирской области "О внесении изменения в статью 7 Закона Владимирской области "О введении на территории Владимирской области транспортного налога" (далее - законопроект) предлагается увеличить ставки транспортного налога на 20 - 25 процентов в зависимости от вида транспортного средства и его мощности. Предлагаемые к утверждению ставки установлены в пределах, определенных требованиями п. 2 ст. 361 гл. 28 Налогового кодекса Российской Федерации.
Кроме того, законопроектом предлагается дополнить статью 7 Закона Владимирской области "О введении на территории Владимирской области транспортного налога" пунктом 6 и установить налоговые льготы для сельскохозяйственных товаропроизводителей (в отношении грузовых автомобилей, автобусов) и для физических лиц, владельцев легковых автомобилей, на одно транспортное средство с мощностью двигателя не более 100 л. с. включительно, если с года выпуска транспортного средства по состоянию на 1 января текущего года в календарных годах с года, следующего за годом выпуска, прошло 13 и более лет. Для данных категорий налогоплательщиков утверждаемые ставки транспортного налога предлагается снизить в 10 раз. Право на введение вышеуказанных льгот предоставлено субъекту ст. 356 гл. 28 Налогового кодекса Российской Федерации.
Обращаем внимание, что принят Закон Владимирской области от 01.12.2009 N 161-ОЗ "О внесении изменения в статью 7 Закона Владимирской области "О введении на территории Владимирской области транспортного налога", которым налогоплательщики - физические лица, владельцы легковых автомобилей, освобождаются от уплаты налога на одно транспортное средство с мощностью двигателя не более 100 л. с. (73,55 кВт) включительно и с года выпуска которого прошло более 13 лет в размере 50% от суммы налога, исчисленного по ставкам, установленным ст. 6 настоящего Закона. Данное изменение внесено в п. 1 ст. 7 Закона Владимирской области "О введении на территории Владимирской области транспортного налога". Таким образом, для одной категории налогоплательщиков устанавливается 2 ставки налоговой льготы, поэтому требуется согласовать указанные несоответствия.
В соответствии с финансово-экономическим обоснованием, приложенным к законопроекту, предлагаемое изменение ставок обеспечит дополнительное поступление доходов в областной бюджет в сумме 35000,0 тыс. руб. и в бюджеты муниципальных образований - оценочно в сумме 90000,0 тыс. руб.
Рассматриваемым законопроектом предлагается распространить его действие на правоотношения, возникшие не ранее 1-го числа очередного налогового периода, т.е. с 1 января 2010 года.
В целом результаты анализа законопроекта свидетельствуют о возможности его принятия с учетом рекомендаций Счетной палаты.