Приложение к Закону от 29.12.2009 г № 431 Методика
Методика расчета регионального норматива расходов для реализации основных общеобразовательных программ общеобразовательными учреждениями на 2010 год
1.Норматив расходов для реализации общеобразовательных программ общеобразовательными учреждениями включает в себя:
- норматив расходов на оплату труда с начислениями работников общеобразовательных учреждений в соответствии с областным законодательством об оплате труда, устанавливающим уровень и систему оплаты труда в государственных областных учреждениях отрасли образования на одного учащегося;
- норматив расходов на обеспечение учебного процесса в части приобретения учебников и учебных пособий, технических средств обучения, расходных материалов, канцелярских товаров для проведения учебного процесса, оплату услуг связи в части расходов, связанных с платой за пользование информационной сетью Интернет, иные хозяйственные нужды и другие расходы, связанные с обеспечением образовательного процесса (обучение, повышение квалификации педагогического персонала, включая командировочные расходы, за исключением расходов на оплату коммунальных услуг, приобретение оборудования, мебели, прямо не связанных с учебным процессом, капитальный и текущий ремонт, приобретение мягкого инвентаря, транспортных услуг, на оказание мер социальной поддержки учащихся, работников и иных расходов социального характера), на одного учащегося, ребенка в дошкольных группах общеобразовательных учреждений, размер которого установлен настоящим Законом;
- нормативные расходы на выплату денежной компенсации педагогическим работникам общеобразовательных учреждений.
2.Расчет стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги осуществляется на учащегося по обычным (стандартным) программам по ступеням обучения (1, 2, 3 ступень) исходя из ставки заработной платы учителя, имеющего вторую квалификационную категорию согласно действующей системе оплаты труда, соответствует 5359 руб.
3.Объем средств для целей стимулирования труда работников общеобразовательных учреждений к качественным результатам труда и поощрения за качественно выполненную работу предусматривается в размере 20 процентов в фонде оплаты труда работников общеобразовательного учреждения.
4.Норматив расходов на оплату труда с начислениями работников общеобразовательных учреждений определяется по формуле:
4.1.На одного учащегося в общеобразовательных учреждениях на реализацию государственного стандарта общего образования в разрезе ступеней, видов общеобразовательных учреждений с учетом реализуемых ими образовательных программ в год:
b x w x f x 1,02 x 1,25 x 12 x c x i x e
Р1зп = -------------------------------------------- x j,
mгде:
b - ставка заработной платы учителя, имеющего вторую квалификационную категорию согласно действующей системе оплаты труда, соответствует 5359 руб.;
w - коэффициент удорожания педагогической услуги по ступеням обучения, представленный в таблице 1;
f - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
1,02 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с повышением стажа, образования, присвоения квалификационной категории при аттестации;
1,25 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину стимулирующих выплат;
12 - количество месяцев;
c - коэффициент удорожания педагогической услуги по видам классов (программ), представленный в таблице 2 (не применяется для расчета норматива расходов на оплату труда с начислениями работников общеобразовательных учреждений на одного учащегося первой ступени общеобразовательных школ-интернатов);
i - коэффициент удорожания педагогической услуги в зависимости от специфики учреждения и обучения, представленный в таблице 3;
e - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на административно-управленческий, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал;
j - коэффициент удорожания по местонахождению общеобразовательного учреждения (город - 1, село - 1,25);
m - нормативная наполняемость класса:
25 человек в городских общеобразовательных учреждениях;
14 человек в сельских общеобразовательных учреждениях;
20 человек в городской общеобразовательной школе-интернате;
15 человек в сельской общеобразовательной школе-интернате;
25 человек в городской, сельской вечерней (сменной) общеобразовательной школе.
4.1.1.Коэффициент удорожания педагогической услуги по ступеням обучения (w) рассчитывается путем деления количества часов по Базисному учебному плану (далее - БУП) на норму часов учебной нагрузки по каждой ступени обучения (таблица 1).
Таблица 1
КОЭФФИЦИЕНТ
УДОРОЖАНИЯ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УСЛУГИ ПО СТУПЕНЯМ ОБУЧЕНИЯ (w)
| Часы по БУП | Коэффициент удорожания педагогической услуги | |
| 1 ступень (начальная школа) | 25 | 1,25 (25 ч. / 20 ч.) |
| 2 ступень (основная школа) | 34 | 1,89 (34 ч. / 18 ч.) |
| 3 ступень (старшая школа) | 36 | 2 (36 ч. / 18 ч.) |
где 18 ч., 20 ч. - норма часов учебной нагрузки (объем педагогической работы).
4.1.2.Коэффициенты удорожания педагогической услуги учитывают:
1) изменение стоимости педагогической услуги в зависимости от наличия групп продленного дня, кружковой работы, деления классов на группы при изучении отдельных предметов (c) (таблица 2).
Таблица 2
КОЭФФИЦИЕНТЫ
УДОРОЖАНИЯ ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ УСЛУГИ ПО ВИДАМ КЛАССОВ
(ПРОГРАММ) (c)
| Удорожание в зависимости от различных факторов | ||||
| От деления классов на группы, К1 | От наличия групп продленного дня, К2 | От наличия программ дополнительного образования, К3 | Общее удорожание по ступеням, К1 x К2 x К3 = C | |
| 1 ступень | 1,06 | 1,4 | 1 | 1,48 |
| 2 ступень | 1,16 | 1 | 1,03 | 1,19 |
| 3 ступень | 1,25 | 1 | 1,03 | 1,29 |
где:
К1 - коэффициент удорожания педагогической услуги в зависимости от деления классов на группы (при изучении иностранного языка, уроков физкультуры и др.) исчисляется следующим образом:
1 ступень - 1,06 ((25 + 1,5) / 25);
2 ступень - 1,16 ((34 + 5,5) / 34);
3 ступень - 1,25 ((36 + 9) / 36),
(25; 34; 36 - объем учебной нагрузки по БУП, 1,5; 5,5; 9 - дополнительное количество часов в связи с делением классов),
К2 и К3 - исчислены на основе аналитических данных, представленных муниципальными органами, осуществляющими управление в сфере образования;
2) специфику учреждения и обучения (i) (таблица 3).
Таблица 3
КОЭФФИЦИЕНТ
УДОРОЖАНИЯ ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ УСЛУГИ В ЗАВИСИМОСТИ
ОТ СПЕЦИФИКИ УЧРЕЖДЕНИЯ И ОБУЧЕНИЯ (i)
| Общеобразовательные классы, экстернат, классы с углубленным изучением предметов/профильные классы | 1 |
| Гимназические, лицейские классы | 1,15 |
| Специальные (коррекционные) классы | 3,22 |
| Индивидуальное обучение на дому | 1,2 |
| Общеобразовательные школы-интернаты | 1,15 |
4.1.3.Коэффициент увеличения фонда оплаты труда на административно-управленческий, учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал (e) составляет:
1) в дневных общеобразовательных школах - 1,5;
2) в вечерних (сменных) общеобразовательных школах - 1,43;
3) в общеобразовательных школах-интернатах - 1,72.
4.2.На одного ребенка в дошкольных группах общеобразовательных учреждений в год:
((b x p)
+ (h x d)) x f x 12 x j
Р2зп = ----------------------------------- x 1,25,
nгде:
b - ставка заработной платы педагогического работника, имеющего вторую квалификационную категорию согласно действующей системе оплаты труда, соответствует 5359 руб.;
h - ставка заработной платы учебно-вспомогательного персонала в размере 2230 руб.;
p - количество педагогических ставок (из расчета 2 ставки воспитателя; 0,25 ставки музыкального руководителя; 0,25 ставки инструктора по физической культуре);
d - количество ставок учебно-вспомогательного персонала (из расчета 1,25 ставки младшего воспитателя);
f - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
1,25 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину стимулирующих выплат;
12 - количество месяцев;
j - коэффициент удорожания по местонахождению общеобразовательного учреждения (город - 1, село - 1,25);
n - средняя наполняемость дошкольной группы соответствует 20 чел. в городских общеобразовательных учреждениях; 15 чел. - в сельских общеобразовательных учреждениях.
5.Норматив расходов на оплату труда с начислениями работников общеобразовательных учреждений, определяемый по формулам, указанным в пунктах 4.1 и 4.2 настоящей методики, умножается на коэффициент удорожания педагогических образовательных услуг:
1) в сельских общеобразовательных учреждениях с контингентом учащихся и детей дошкольного возраста: от 11 до 30 - 2,5; от 31 до 60 - 2,0; от 61 до 80 - 1,5; от 81 до 100 - 1,2; свыше 101 - 1,0;
2) в городских общеобразовательных учреждениях с контингентом учащихся и детей дошкольного возраста: менее 200 - 1,1; от 201 до 800 учащихся - 1,0; свыше 801 учащегося - 0,95.
6.Объем средств на оплату труда с начислениями работников общеобразовательных учреждений, исчисленный в соответствии с региональным нормативом расходов, подлежит корректировке на коэффициент удорожания педагогических образовательных услуг в зависимости от доли педагогических работников, имеющих первую и высшую квалификационную категорию в общей численности педагогических работников муниципального образования. На 2010 год устанавливаются следующие коэффициенты удорожания педагогических образовательных услуг в зависимости от доли педагогических работников, имеющих первую и высшую квалификационную категорию в общей численности педагогических работников муниципального образования:
1) городские округа:
г. Владимир - 1,21;
г. Гусь-Хрустальный - 1,22;
г. Ковров - 1,12;
о. Муром - 1,12;
ЗАТО г. Радужный - 1,21;
2) муниципальные районы:
Александровский район - 1,17;
Вязниковский район - 1,17;
Гороховецкий район - 1,17;
Гусь-Хрустальный район - 1,17;
Камешковский район - 1,17;
Киржачский район - 1,17;
Ковровский район - 1,17;
Кольчугинский район - 1,17;
Меленковский район - 1,17;
Муромский район - 1,12;
Петушинский район - 1,22;
Селивановский район - 1,17;
Собинский район - 1,17;
Судогодский район - 1,12;
Суздальский район - 1,22;
Юрьев-Польский район - 1,17.
7.Объем средств на оплату труда с начислениями работников общеобразовательных учреждений, исчисленный в соответствии с региональным нормативом расходов, подлежит корректировке на коэффициент удорожания педагогических образовательных услуг, учитывающий расходы на обеспечение минимального размера оплаты труда в соответствии с действующим законодательством. Коэффициент исчисляется на основе аналитических данных, представленных муниципальными органами, осуществляющими управление в сфере образования. На 2010 год устанавливаются следующие коэффициенты удорожания педагогических образовательных услуг, учитывающие расходы на обеспечение минимального размера оплаты труда в соответствии с действующим законодательством:
1) городские округа:
г. Владимир - 1,03;
г. Гусь-Хрустальный - 1,08;
г. Ковров - 1,08;
о. Муром - 1,07;
ЗАТО г. Радужный - 1,05;
2) муниципальные районы:
Александровский район - 1,08;
Вязниковский район - 1,11;
Гороховецкий район - 1,09;
Гусь-Хрустальный район - 1,07;
Камешковский район - 1,07;
Киржачский район - 1,05;
Ковровский район - 1,06;
Кольчугинский район - 1,03;
Меленковский район - 1,07;
Муромский район - 1,08;
Петушинский район - 1,03;
Селивановский район - 1,08;
Собинский район - 1,05;
Судогодский район - 1,08;
Суздальский район - 1,05;
Юрьев-Польский район - 1,04.
8.Норматив расходов на обеспечение учебного процесса устанавливается на каждого учащегося общеобразовательной школы, школы-интерната в сумме 400 рублей в год; учащегося вечерней (сменной) общеобразовательной школы в сумме 200 рублей в год; ребенка в дошкольных группах общеобразовательных школ в сумме 150 рублей в год.
9.Нормативные расходы на выплату денежной компенсации педагогическим работникам общеобразовательных учреждений определяются исходя из среднегодовой численности педагогических работников общеобразовательных учреждений и размера денежной выплаты 118 рублей в месяц.