Решение от 23.12.2009 г № 269
О бюджете города на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов
Рассмотрев представленный главой города проект решения "О бюджете города на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов" и в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Владимир и "Положением о бюджетном процессе в г. Владимире" Совет народных депутатов решил:
Статья 1.
Утвердить основные характеристики бюджета города на 2010 год:
- прогнозируемый общий объем доходов в сумме 6111725,8 тыс. руб., из них средства областного бюджета 1989600,7 тыс. руб.;
- общий объем расходов в сумме 6616776,2 тыс. руб.;
- дефицит бюджета города в сумме 505050,4 тыс. руб., или 12,2% от объема доходов бюджета города без учета безвозмездных поступлений из областного бюджета;
- верхний предел муниципального внутреннего долга города на 1 января 2011 года в сумме 352267 тыс. руб., из них верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. руб.;
- объем расходов адресной инвестиционной программы в сумме 968345,0 тыс. руб.
Статья 2.
Утвердить основные характеристики бюджета города на 2011 год:
- прогнозируемый общий объем доходов в сумме 3978658 тыс. руб.;
- общий объем расходов в сумме 3858658 тыс. руб., из них условно утверждаемые расходы в сумме 342010 тыс. руб.;
- превышение доходов над расходами направить на погашение основного долга по кредиту коммерческого банка в сумме 120000 тыс. руб.;
- верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2012 года в сумме 232290 тыс. руб., из них верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. руб.
Статья 3.
Утвердить основные характеристики бюджета города на 2012 год:
- прогнозируемый общий объем доходов в сумме 4245020 тыс. руб.;
- общий объем расходов в сумме 4135020 тыс. руб., из них условно утверждаемые расходы в сумме 608287 тыс. руб.;
- превышение доходов над расходами направить на погашение основного долга по кредиту коммерческого банка в сумме 110000 тыс. руб.;
- верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2013 года в сумме 122290 тыс. руб., из них верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. руб.
Статья 4.
Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города согласно приложению 1 к настоящему решению.
Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города согласно приложению 2.
Статья 5.
Утвердить нормативы отчислений в бюджет города части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, согласно приложению 3.
Перечисление в бюджет города части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, производится в порядке и сроки, установленные решением Владимирского городского Совета народных депутатов от 23.08.2005 N 277.
Статья 6.
Установить нормативы зачисления доходов в бюджет города согласно приложению 4.
Статья 7.
Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, полученные бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления г. Владимира, учитываются на лицевых счетах, открытых им в установленном порядке в Отделении по г. Владимиру Управления Федерального казначейства по Владимирской области, и расходуются муниципальными бюджетными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов.
Статья 8.
Учесть в бюджете города прогноз поступления доходов на 2010 год согласно приложению 5.
Статья 9.
Утвердить в пределах общего объема расходов, установленных статьями 1, 2, 3 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований:
- по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации на 2010 год согласно приложению 6;
- по ведомственной структуре расходов бюджета города на 2010 год согласно приложению 7;
- по разделам классификации расходов бюджета города на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению 8;
- по главным распорядителям средств бюджета города на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению 9;
- по ведомственной структуре расходов управления образования на 2010 год согласно приложению 10;
- по ведомственной структуре расходов управления по делам молодежи на 2010 год согласно приложению 11;
- по ведомственной структуре расходов управления культуры на 2010 год согласно приложению 12;
- по ведомственной структуре расходов управления здравоохранения на 2010 год согласно приложению 13;
- по ведомственной структуре расходов управления по физической культуре и спорту на 2010 год согласно приложению 14;
- по ведомственной структуре расходов управления архитектуры и строительства на 2010 год согласно приложению 15;
- распределение объемов финансирования адресной инвестиционной программы на 2010 год согласно приложению 16;
- перечень целевых программ, предусмотренных к финансированию из бюджета города на 2010 год, согласно приложению 17.
Статья 10.
Реализация отдельных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования город Владимир федеральными законами и законами Владимирской области, осуществляется в пределах средств, переданных в 2010 году из областного бюджета бюджету города.
Статья 11.
Утвердить общий объем расходов на исполнение публичных нормативных обязательств на 2010 год в сумме 328901 тыс. руб.
Статья 12.
Установить, что формирование фонда оплаты труда муниципальных служащих города в 2010 году осуществляется исходя из 69,5 должностных окладов.
Статья 13.
Установить размер резервного фонда администрации города на 2010 год в сумме 1138 тыс. руб.
Статья 14.
Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предусмотренные настоящим решением, предоставляются в соответствии с муниципальными правовыми актами местной администрации:
- на оказание поддержки агропромышленного комплекса в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Владимирской области на 2009 - 2012 годы";
- на оказание поддержки малому и среднему предпринимательству в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Содействия развитию малого и среднего предпринимательства в городе Владимире на 2010 - 2012 годы";
- на возмещение части затрат, возникающих в виде разницы, образовавшейся между расходами и доходами от осуществления деятельности по перевозке пассажиров городским электротранспортом, а также компенсацию перевозчикам за предоставленные социальные проездные билеты для отдельных категорий граждан;
- на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг связи бесплатными таксофонами;
- на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием социальных банных услуг населению;
- на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов;
- на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по содержанию и ремонту жилищного фонда;
- на возмещение затрат в связи с выполнением мероприятий по обеспечению электрической энергией светофорных объектов в границах города Владимира;
- на возмещение затрат по совершенствованию обращения с отходами и организацией их размещения при рекультивации бывшей свалки у с. Новоалександрово Суздальского района Владимирской области;
- на рефинансирование ипотечных кредитов (займов) по долгосрочной целевой программе ипотечного жилищного кредитования населения г. Владимира на 2010 - 2012 годы.
Статья 15.
Субсидии некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными учреждениями, предусмотренные настоящим решением, предоставляются в соответствии с порядком, установленным муниципальными правовыми актами местной администрации:
- на возмещение расходов по проведению мероприятий по благоустройству садоводческих товариществ и частичное возмещение затрат, связанных с приобретением средств химизации в целях поддержания плодородия почв;
- негосударственным образовательным учреждениям на реализацию основных общеобразовательных программ, организацию питания учащихся 1 - 4 классов, предоставление бесплатного завтрака или обеда (по выбору) учащимся из малообеспеченных семей со среднедушевым доходом, не превышающим прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленного по Владимирской области, организацию отдыха детей в каникулярное время и на уплату налогов на землю и имущество;
- на оказание поддержки учреждению дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская школа Олимпийского резерва "Дзюдо - 88";
- на оказание поддержки автономному учреждению "Хоккейный клуб "Владимир", автономной некоммерческой организации "Спортивный клуб "СКАТ";
- Владимирскому городскому фонду социальной поддержки населения на оказание адресной социальной помощи гражданам, на реализацию социальных программ и мероприятий, направленных на решение социально значимых проблем города Владимира.
Статья 16.
Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности города в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных бюджетных учреждений осуществляются в соответствии с порядком, утвержденным постановлением главы города.
При строительстве объектов, предусмотренных адресной инвестиционной программой на 2010 год за счет нескольких источников финансирования, к оплате за счет средств бюджета города принимать фактически выполненные объемы работ пропорционально плановым бюджетным ассигнованиям.
Статья 17.
Установить, что решения, приводящие к увеличению численности работников органов местного самоуправления и организаций бюджетной сферы в 2010 году, не принимаются, за исключением решений, связанных с исполнением переданных государственных полномочий Российской Федерации.
Статья 18.
Предоставить право администрации города по решению Совета народных депутатов привлекать:
- кредиты коммерческих банков на возвратной и платной основе;
- бюджетные кредиты из областного бюджета на условиях уплаты процентов в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день заключения договора о предоставлении кредита:
а) на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета, на срок, не выходящий за пределы финансового года;
б) на частичное покрытие дефицита бюджета города, а также на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения на срок до трех лет.
Статья 19.
Администрация г. Владимира вправе в ходе исполнения бюджета города на 2010 год вносить изменения в пределах, установленных действующим законодательством:
- в случае изменения в 2010 году состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета города или главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города финансовое управление администрации города вправе вносить соответствующие изменения в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации и классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
- в ведомственную структуру расходов бюджета города - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
- в функциональную и ведомственную структуры расходов бюджета города:
а) при выделении средств из резервного фонда администрации города;
б) в случае обращения взыскания на средства бюджета города по денежным обязательствам получателей бюджетных средств бюджета города на основании исполнительных документов судебных органов;
в) в случае внесения изменений в статью 12 настоящего решения распределять резерв финансовых средств на обеспечение сохранения действующих условий оплаты труда муниципальных служащих города;
в) на суммы средств безвозмездных перечислений, поступающих из областного бюджета, в соответствии со статьей 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
г) на суммы остатков безвозмездных перечислений прошлых лет, имеющих целевое назначение;
д) в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;
- в доходы и расходы бюджета города:
а) исключен
б) - в) исключены
г) в случае изменения бюджетной классификации Российской Федерации.
Сведения о произведенных изменениях ежемесячно направляются администрацией в Совет народных депутатов.
Статья 20.
Управлению образования, управлению по делам молодежи, управлению культуры, управлению здравоохранения, управлению по физической культуре и спорту, управлению архитектуры и строительства вносить изменения в ведомственную структуру расходов на 2010 год по получателям бюджетных средств в соответствии с решениями Совета народных депутатов города и по основаниям, изложенным в статье 19.
Статья 21.
Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований города Владимира на 2010 год согласно приложению 18.
Статья 22.
Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города на 2010 год согласно приложению 19.
Статья 23.
Остатки средств на едином счете по учету средств бюджета на 1 января 2010 года направить на формирование финансового резерва на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения бюджета города.
Статья 24.
Установить, что расходы бюджета города на 2010 год финансируются по мере фактического поступления доходов в бюджет города.
В первоочередном порядке из бюджета города в 2010 году финансируются расходы по оплате труда с начислениями, питанию, приобретению медикаментов и перевязочных средств, стипендиям, социальному обеспечению отдельных категорий граждан, оплате коммунальных услуг и услуг связи бюджетных учреждений, обслуживанию и погашению муниципального внутреннего долга.
Статья 25.
Администрации г. Владимира в течение двухмесячного срока после вступления в силу настоящего решения определить порядок его исполнения.
Статья 26.
Признать утратившим силу решение Совета народных депутатов города Владимира от 24.12.2008 N 272 "О бюджете города на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов" в части показателей планового периода 2010 и 2011 годов.
Статья 27.
Контроль за исполнением решения возложить на комитет по бюджетной и налоговой политике.
Статья 28.
Настоящее решение подлежит опубликованию в средствах массовой информации и вступает в силу с 1 января 2010 года.
Глава города Владимира
А.П.РЫБАКОВ
Председатель Совета
народных депутатов
С.А.КРУГЛИКОВ
Приложения
2009-12-23 Приложение к Решению от 23 декабря 2009 года № 269 Перечень