Постановление от 25.01.2010 г № 27
Об утверждении Положения о содержании и строительстве автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений на территории Ковровского района
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Ковровский район, в целях определения порядка реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере организации содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений на территории Ковровского района постановляю:
1.Утвердить Положение о содержании и строительстве автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений на территории Ковровского района (прилагается).
2.Опубликовать настоящее решение в газете "Знамя труда".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы, начальника управления жизнеобеспечения, гражданской обороны, строительства и архитектуры Журавлева Е.М.
Глава Ковровского района
А.В.КЛЮШЕНКОВ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О СОДЕРЖАНИИ И СТРОИТЕЛЬСТВЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО
ПОЛЬЗОВАНИЯ, МОСТОВ И ИНЫХ ТРАНСПОРТНЫХ ИНЖЕНЕРНЫХ
СООРУЖЕНИЙ В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОВРОВСКИЙ
РАЙОН, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО
ПОЛЬЗОВАНИЯ, МОСТОВ И ИНЫХ ТРАНСПОРТНЫХ ИНЖЕНЕРНЫХ
СООРУЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Градостроительного кодекса Российской Федерации и в соответствии с Уставом муниципального образования Ковровский район.
1.2.Настоящее Положение определяет вопросы дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального Ковровского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.3.Настоящее Положение не распространяется на правоотношения по содержанию и строительству автомобильных дорог общего пользования и дорожных сооружений федерального и регионального значения, а также в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений.
1.4.Перечень муниципальных автомобильных дорог указан в приложении (не приводится) к настоящему решению. Муниципальные автомобильные дороги находятся на бюджетном учете муниципального учреждения Ковровского района "Служба единого заказчика".
Статья 2.Основные термины и определения
2.1.В настоящем Положении под содержанием и строительством автомобильных дорог подразумевается комплекс работ, в результате которых обеспечивается и поддерживается транспортно-эксплуатационное состояние дорог и дорожных сооружений, отвечающее требованиям ГОСТ РФ 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения". Данный комплекс работ по содержанию и строительству автомобильных дорог включает в себя:
строительство новых автомобильных дорог;
реконструкцию, капитальный и текущий ремонты автомобильных дорог;
работы по текущему содержанию и озеленению дорог;
мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения (организация дорожной разметки, установка, ремонт и замена дорожных знаков, указателей, устройство искусственных неровностей, содержание светофорных объектов и др.);
работы по обустройству дорог (устройство посадочных площадок и автопавильонов, туалетов, площадок для остановки и стоянки автомобилей, смотровых ям и эстакад, дорожных ограждений, пешеходных переходов и др.);
прочие работы: разработка проектно-сметной документации и ее экспертиза (по усмотрению заказчика); инвентаризация и паспортизация дорог; разработка документации по отводу земель; инженерное и научно-техническое сопровождение проектирования и выполнения работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог;
обследования мостовых сооружений, диагностика и оценка состояния автомобильных дорог.
2.2.Автомобильная дорога - это комплекс сооружений, предназначенных для обеспечения круглогодичного, непрерывного, удобного и безопасного движения, включая полосу отвода, земляное полотно, проезжую часть, тротуары, искусственные сооружения (мосты, путепроводы, трубы, виадуки и др.), дорожные инженерные устройства (защитные сооружения, системы водоотвода и др.) и обустройство дороги (автобусные остановки и павильоны ожидания для пассажиров, специальные площадки для остановки и стоянки автомобилей, дорожные знаки, ограждения и др.).
2.3.Строительство автомобильных дорог - строительство на новых площадях вновь создаваемых автомобильных дорог и дорожных сооружений, которые после ввода в эксплуатацию будут находиться в муниципальной собственности.
2.4.Реконструкция автомобильных дорог - это коренное переустройство дороги с переводом или без перевода ее в более высокую категорию, при котором перестраиваются земляное полотно, дорожная одежда и дорожные сооружения, а их параметры и характеристики повышаются до уровня, позволяющего при возросшей и прогнозируемой на перспективу интенсивности движения обеспечить нормативные требования к потребительским свойствам дороги и дорожных сооружений на период до очередной реконструкции.
2.5.Капитальный ремонт автомобильных дорог - комплекс работ по восстановлению и повышению транспортно-эксплуатационного состояния дорог до уровня, позволяющего обеспечить нормативные требования к потребительским свойствам в период до очередного капитального ремонта при интенсивности движения, соответствующей расчетной для данной категории дороги, при превышении которой необходима реконструкция дороги с переводом в более высокую категорию.
2.6.Текущий ремонт автомобильных дорог - выполняемый в течение всего года (с учетом сезона) на всем протяжении дороги комплекс работ по уходу за дорогой, дорожными сооружениями и полосой отвода, по профилактике и устранению постоянно возникающих мелких повреждений, по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
2.7.Текущее содержание автомобильных дорог - комплекс мероприятий сезонного характера, обеспечивающих чистоту и опрятный вид проезжей части, придорожных территорий, тротуаров и других дорожных сооружений, а также нормальные условия движения транспорта и пешеходов. В зимний период в текущее содержание дорог включаются мероприятия по защите дороги от снежных отложений и заносов, очистке от снега, предупреждению образования и ликвидации зимней скользкости и борьбе с наледями.
2.8.Озеленение автомобильных дорог - работы по созданию лесных насаждений и посеву трав в полосе отвода, необходимых для защиты от снежных заносов, ветровой и водной эрозии, для эстетического и архитектурно-художественного оформления дороги, а также работы по уходу за элементами озеленения.
Статья 3.Полномочия органов местного самоуправления Ковровского района по вопросам содержания и строительства автомобильных дорог
3.1.Глава Ковровского района осуществляет координацию всей деятельности по содержанию и строительству автомобильных дорог структурных подразделений администрации района и муниципальных учреждений, утверждает состав комиссий по безопасности дорожного движения, плановому и внеплановому обследованию дорог, утверждает акты обследования дорог, принимает нормативные правовые акты по вопросам организации содержания и строительства автомобильных дорог на территории Ковровского района.
3.2.Управление жизнеобеспечения, гражданской обороны, строительства и архитектуры администрации Ковровского района:
- разрабатывает проекты планов и программ развития дорожной инфраструктуры и совершенствования сети дорог, а также муниципальных правовых актов в области дорожной деятельности;
- обеспечивает формирование и размещение муниципального заказа на работы по содержанию и строительству автомобильных дорог и контроль за его исполнением;
- взаимодействует со всеми заинтересованными организациями в сфере дорожной деятельности;
- осуществляет иные полномочия по организации содержания и строительству автомобильных дорог Ковровского района.
3.3.Управление экономики, имущественных и земельных отношений:
- ведет учет муниципальных автомобильных дорог; сооружений, предназначенных для обеспечения круглогодичного, непрерывного, удобного и безопасного движения, включая полосу отвода, земляное полотно, проезжую часть, тротуары, искусственные сооружения (мосты, путепроводы, трубы, виадуки и др.), дорожные инженерные устройства (защитные сооружения, системы водоотвода и др.) и обустройство дороги (автобусные остановки и павильоны ожидания для пассажиров, специальные площадки для остановки и стоянки автомобилей, дорожные знаки, ограждения и др.) и осуществляет контроль за их использованием;
- участвует в плановых и внеплановых обследованиях состояния дорог и дорожной инфраструктуры;
- готовит предложения и муниципальные правовые акты по вопросам содержания и строительства автомобильных дорог как объектов муниципальной собственности.
3.4.Муниципальное учреждение Ковровского района "Служба единого заказчика" является муниципальным заказчиком по:
- строительству новых автомобильных дорог;
- реконструкции, капитальному и текущему ремонту автомобильных дорог;
- работ по текущему содержанию и озеленению дорог;
- мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения (организация дорожной разметки, установка, ремонт и замена дорожных знаков, указателей, устройство искусственных неровностей, содержание светофорных объектов и др.);
- работ по обустройству дорог (устройство посадочных площадок и автопавильонов, туалетов, площадок для остановки и стоянки автомобилей, смотровых ям и эстакад, дорожных ограждений, пешеходных переходов и др.);
- прочих работ: разработка проектно-сметной документации и ее экспертиза (по усмотрению заказчика); инвентаризация и паспортизация дорог; разработка документации по отводу земель; инженерное и научно-техническое сопровождение проектирования и выполнения работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог;
- обследованию мостовых сооружений, диагностики и оценки состояния автомобильных дорог.
Для реализации указанных полномочий муниципальное учреждение Ковровского района "Служба единого заказчика" осуществляет подготовку всех необходимых документов и обеспечивает организацию работ по исполнению муниципального заказа.
Статья 4.Требования к организации содержания и строительства автомобильных дорог на территории Ковровского района
4.1.Работы по строительству, содержанию и ремонту автомобильных дорог выполняются в соответствии с требованиями действующих нормативных документов, регламентирующих данные виды деятельности.
4.2.Ежегодно, после утверждения бюджета Ковровского района, муниципальное учреждение "Служба единого заказчика" разрабатывает план строительства и ремонта автомобильных дорог в соответствии с актами обследования, утверждаемый главой Ковровского района, в соответствии с которым формируется и размещается муниципальный заказ на работы по содержанию и строительству автомобильных дорог.
4.3.Строительство новых автомобильных дорог должно осуществляться в соответствии с утвержденными в установленном законодательством порядке документами территориального планирования.
4.4.Реконструкция и капитальный ремонт должны производиться комплексно по всем сооружениям и элементам дороги на всем протяжении ремонтируемого (реконструируемого) участка дороги. Допускается проведение выборочного капитального ремонта отдельных участков и элементов дорог, а также дорожных сооружений. Реконструкция и капитальный ремонт выполняются в соответствии с разработанной и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документацией. Капитальный ремонт автомобильных дорог допускается выполнять по ведомостям дефектов и исполнительным сметам, утвержденным в установленном порядке.
4.5.Работы по текущему ремонту, текущему содержанию, озеленению, обустройству автомобильных дорог, обеспечению безопасности движения осуществляются систематически (с учетом сезона года) на всем протяжении дороги по всем ее элементам и сооружениям. Работы по текущему содержанию, озеленению не требуют составления проектной документации и выполняются на основе нормативов, ведомостей дефектов и смет организациями.
4.6.С целью получения данных о наличии автомобильных дорог, их протяженности и техническом состоянии, для рационального планирования работ по содержанию дорог производятся технический учет и паспортизация дорог.
4.7.Контроль за содержанием, строительством и ремонтом автомобильных дорог осуществляет управление жизнеобеспечения, гражданской обороны, строительства и архитектуры администрации Ковровского района, которое в том числе организует проверку документации (договоров и т.д.); осуществляет контроль за сроками, объемами и качеством выполнения муниципального заказа по ремонту и строительству; контроль за своевременной очисткой и обработкой проезжей части улично-дорожной сети.
Статья 5.Финансовое обеспечение содержания и строительства автомобильных дорог
5.1.Финансовое обеспечение содержания и строительства автомобильных дорог осуществляется из средств районного бюджета, допускается привлечение инвестиций и прочих источников финансирования, не запрещенных действующим законодательством.