Решение от 19.02.2010 г № 03/9
О заключении по проекту закона Владимирской области «О внесении изменения в статью 5 Закона Владимирской области „О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по исполнению мер социальной поддержки, направленных на воспитание и обучение детей-инвалидов дошкольного возраста в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и по социальной поддержке детей-инвалидов дошкольного возраста“»
Рассмотрев заключение по проекту закона Владимирской области "О внесении изменения в статью 5 Закона Владимирской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по исполнению мер социальной поддержки, направленных на воспитание и обучение детей-инвалидов дошкольного возраста в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и по социальной поддержке детей-инвалидов дошкольного возраста", подготовленное на основании обращений исполняющего обязанности председателя Законодательного Собрания Владимирской области О.Н. Хохловой (письма от 15.02.2010 N 05-07/253 и от 15.02.2010 N 06-07/254), коллегия Счетной палаты решила:
1.Утвердить заключение по проекту закона Владимирской области "О внесении изменения в статью 5 Закона Владимирской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по исполнению мер социальной поддержки, направленных на воспитание и обучение детей-инвалидов дошкольного возраста в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и по социальной поддержке детей-инвалидов дошкольного возраста".
2.Учесть, что указанное заключение направлено в Законодательное Собрание Владимирской области.
3.Настоящее решение подлежит опубликованию.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на начальника отдела организационно-хозяйственного и технического обеспечения Колотилова И.О.
Председательствующий:
председатель
Счетной палаты
Владимирской области
В.Д.ЧЕЧЕТКИН
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПО ПРОЕКТУ ЗАКОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ
В СТАТЬЮ 5 ЗАКОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ПОЛНОМОЧИЯМИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ МЕР
СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ВОСПИТАНИЕ И ОБУЧЕНИЕ
ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ ДОШКОЛЬНОГО ВОЗРАСТА В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЯХ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ОСНОВНУЮ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ
ПРОГРАММУ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, И ПО СОЦИАЛЬНОЙ
ПОДДЕРЖКЕ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ ДОШКОЛЬНОГО ВОЗРАСТА"
Заключение подготовлено на основании статей 10 и 21 Закона Владимирской области "О Счетной палате Владимирской области" и в соответствии с обращениями исполняющего обязанности председателя Законодательного Собрания Владимирской области О.Н. Хохловой от 15.02.2010 N 05-07/253 и от 15.02.2010 N 06-07/254.
Предлагаемый к рассмотрению законопроект вносит изменения в Закон Владимирской области от 05.12.2005 N 184-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по исполнению мер социальной поддержки, направленных на воспитание и обучение детей-инвалидов дошкольного возраста в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и по социальной поддержке детей-инвалидов дошкольного возраста" в части изменения формулы расчета объема субвенции. Так, в расчет объема средств субвенции муниципальным образованиям на социальную поддержку детей-инвалидов дошкольного возраста предлагается включить коэффициент, учитывающий затраты на оплату банковских услуг и услуг почтовой связи по перечислению и пересылке данной компенсации, равный не более 1,5% от объема выделенной муниципальным образованиям субвенции.
Порядком предоставления и использования данной субвенции областного бюджета (постановление Губернатора области от 29.12.2007 N 976) установлено, что оплата расходов по зачислению ежемесячной денежной компенсации финансово-кредитными учреждениями и почтовых расходов производится за счет субвенции. Вместе с тем при анализе расчетов к проекту областного бюджета на 2010 год Счетной палатой отмечалось, что в объем субвенции на 2010 год данные расходы не были включены.
При анализе рассматриваемого законопроекта был проанализирован отчет о фактически произведенных расходах данной субвенции за январь 2010 года. Учитывая, что сократилось количество получателей компенсации (1024 человека по отчету против 1054 в расчете к проекту областного бюджета), утвержденный объем субвенции областного бюджета на данные выплаты в общей сумме 9754,0 тыс. руб. способен обеспечить и сами выплаты в утвержденном размере (771,0 руб. на одного получателя в месяц) и расходы по их перечислению или пересылке, равные 1,5% от объема субвенции (оценочно не более 142,0 тыс. руб.), что не потребует выделения дополнительных средств из областного бюджета.
В связи с изложенным считаем возможным принятие изменений в действующий Закон Владимирской области от 05.12.2005 N 184-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по исполнению мер социальной поддержки, направленных на воспитание и обучение детей-инвалидов дошкольного возраста в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и по социальной поддержке детей-инвалидов дошкольного возраста".