Приложение к Постановлению от 17.03.2010 г № 60 Положение
Положение о подготовке населения и нештатных аварийно-спасательных формирований к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, в муниципальном образовании "Город петушки"
1.Общие положения
Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в Законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых Законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны".
Настоящее положение определяет основные задачи и функции органов местного самоуправления и организаций по обучению населения в области гражданской обороны и защите от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
2.Основные задачи
Основными задачами обучения населения в области гражданской обороны являются:
изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;
выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - формирования) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
3.Формы подготовки и обучения
3.1.Обучение населения в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Обучение является обязательным и проводится в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти, в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Владимирской области.
3.2.Подготовка в области гражданской обороны предусматривает:
для председателей комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности организаций, руководителей организаций, уполномоченных работников - повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы с нормативными документами по вопросам ГО, а также участие в сборах, учениях и тренировках;
для работающего населения - проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;
для обучающихся в учебных заведениях - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности", утверждаемым Министерством образования Российской Федерации по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
для неработающего населения - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов (в том числе в ходе посещений учебно-консультационных пунктов при жилищно-эксплуатационных организациях), прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам гражданской обороны.
3.3.Повышение квалификации должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации последствий стихийных бедствий осуществляется в Академии гражданской защиты Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в учреждениях повышения квалификации Министерства образования Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, являющихся учредителями образовательных учреждений, учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Владимирской области.
3.4.Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области гражданской обороны, переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы являются обязательными. Повышение квалификации может осуществляться по очной и очно-заочной формам обучения, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий.
3.5.Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области гражданской обороны осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и объектовых тренировок, дней защиты детей, проводящихся согласно организационно-методическим указаниям МЧС России.
Учебно-методический сбор с руководителями объектов экономики, начальниками спасательных служб города, объектов экономики по итогам работы за прошедший год и постановке задач на наступивший год проводить в первый квартал наступившего года.
Комплексные учения на объектах экономики, в организациях и учреждениях проводятся:
на всех объектах экономики, в организациях и учреждениях независимо от форм собственности с численностью рабочих и служащих 300 и более человек - один раз в три года, продолжительностью до двух суток;
в лечебно-профилактических учреждениях емкостью 600 и более коек - один раз в три года.
Объектовые тренировки проводятся на объектах экономики, в организациях и учреждениях, не проводящих комплексные учения, - один раз в три года, продолжительностью до восьми часов.
Тактико-специальное учение с формированиями ГО, входящими в аварийно-спасательную команду, - один раз в год, до восьми часов.
Тактико-специальное учение с другими формированиями - один раз в три года, до восьми часов.
Тренировки по оповещению и сбору формирований ГО - две тренировки в год.
4.Рекомендуемый порядок организации обучения на территории города Петушки
В целях организации и осуществления обучения населения в области ГО:
руководители организаций:
ежегодно издают приказ об итогах и задачах по подготовке работающего персонала;
организуют учет обучения должностных лиц в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти, в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;
издают приказ о создании учебных групп и назначении руководителей занятий в этих группах, руководители учебных групп обучаются ежегодно на курсах гражданской обороны;
организуют подготовку руководителей и специалистов формирований, обучение личного состава формирований непосредственно по месту работы, а также в ходе учений и тренировок;
уточняют и утверждают (с учетом особенностей деятельности организации) программы обучения своих работников и личного состава формирований в области ГО.
5.Финансирование
Финансирование подготовки председателя комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности города, уполномоченных работников городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, неработающего населения, подготовки и проведения учений и тренировок под руководством администрации города Петушки осуществляется за счет средств местного бюджета.
Финансирование подготовки работающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовки и аттестации формирований, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет средств соответствующих организаций.