Решение от 28.04.2010 г № 19
Об утверждении Положения о публичных слушаниях в муниципальном образовании Ковровский район
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 15 Устава муниципального образования Ковровский район Совет народных депутатов решил:
1.Утвердить Положение о публичных слушаниях в Ковровском районе в новой редакции согласно приложению.
2.Считать утратившим силу решение Совета народных депутатов Ковровского района от 07.10.2005 N 14/77 "Об утверждении Положения о публичных слушаниях в Ковровском районе".
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Ковровского района
А.В.КЛЮШЕНКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
КОВРОВСКИЙ РАЙОН
Глава 1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано на основании статьи 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Уставом муниципального образования Ковровский район Владимирской области и направлено на осуществление населением района прав граждан на участие в решении вопросов местного значения.
Положение не распространяется на порядок проведения публичных слушаний по проектам градостроительных решений.
Публичные слушания - открытое обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Ковровский район, депутатов Совета народных депутатов Ковровского района и представителей администрации Ковровского района.
1.2.На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
- проект устава муниципального образования Ковровский район, а также проект решения Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
- проекты планов и программ развития муниципального образования Ковровский район;
- проект бюджета муниципального образования Ковровский район и отчет о его исполнении;
- вопросы о преобразовании муниципального образования Ковровский район.
На публичные слушания могут выноситься проекты муниципальных правовых актов по иным вопросам местного значения.
1.3.Публичные слушания проводятся по инициативе населения Ковровского района (численность инициативной группы должна составлять не менее 100 человек), Совета народных депутатов Ковровского района (далее - Совет) и главы Ковровского района (далее - глава района) и носят открытый характер.
1.4.Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов, назначаются Советом народных депутатов, а по инициативе главы района - главой района. Для назначения публичных слушаний по инициативе населения инициативная группа представляет в Совет народных депутатов заявление о проведении публичных слушаний с указанием обсуждаемого проекта муниципального правового акта и список инициативной группы по утвержденной форме (приложение).
1.5.Совет или глава района, назначающие публичные слушания, издают соответствующий муниципальный правовой акт о проведении слушаний, включающий информацию о теме, дате, времени, месте проведения слушаний, структурном подразделении, к компетенции которого относится выносимый на слушания вопрос (организатор слушаний), и ведущем публичных слушаний, который подлежит обязательному обнародованию в средствах массовой информации не позднее чем за 10 дней до начала слушаний.
Правовой акт о проведении слушаний по инициативе населения издается на ближайшем заседании Совета.
Глава 2.Порядок проведения публичных слушаний
2.1.Подготовка и проведение публичных слушаний должны быть осуществлены не позднее 30 дней со дня издания правового акта о назначении публичных слушаний.
2.2.В случае назначения слушаний решением Совета народных депутатов подготовка и проведение слушаний возлагаются на организатора, назначаемого председателем Совета.
При назначении слушаний главой района подготовка и проведение слушаний возлагаются на структурное подразделение, к компетенции которого относится выносимый на слушания вопрос.
2.3.Обязательному приглашению к участию в слушаниях подлежат руководители организаций, действующих на территории Ковровского района в сфере, соответствующей теме слушаний, а в случае проведения слушаний по инициативе населения - представители инициативной группы. Конкретный перечень лиц, подлежащий обязательному приглашению на публичные слушания, определяет организатор слушаний.
2.4.Приглашенным на слушания лицам заблаговременно рассылаются официальные уведомления, в соответствии с которыми они имеют право принять участие в слушаниях.
2.5.Информационные материалы к слушаниям, проект заключения и иные документы, которые предполагается принять по результатам слушаний, включая проекты муниципальных правовых актов, уведомления приглашенным на слушания готовятся организатором слушаний.
2.6.Ведущий публичных слушаний ведет слушания в соответствии с повесткой дня и определяет секретаря для ведения протокола.
2.7.Слушания начинаются кратким вступительным словом ведущего публичных слушаний, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний, их участниках.
При необходимости слово предоставляется разработчику проекта муниципального правового акта (до 10 минут), после чего следуют вопросы участников слушаний, которые могут быть поданы в письменной форме.
Затем участникам слушаний предоставляется слово для выступлений (до 5 минут). Выступления участников публичных слушаний должны носить конкретный характер и включать предложения (в том числе письменные) о внесении изменений и дополнений в проект муниципального правового акта.
Все желающие выступить на слушаниях берут слово только с разрешения ведущего публичных слушаний.
Продолжительность слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов и не должна превышать 3 часов. Ведущий публичных слушаний вправе назначить перерыв длительностью не более 10 минут через каждый час проведения слушаний.
2.8.На слушаниях ведется протокол, который подписывается ведущим публичных слушаний и секретарем.
В протоколе слушаний в обязательном порядке должны быть отражены конкретные предложения по внесению изменений и дополнений в проект муниципального правового акта. К протоколу прикладываются предложения участников слушаний, поданные в письменной форме.
2.9.По итогам публичных слушаний организатором публичных слушаний готовится заключение с последующим опубликованием в средствах массовой информации в течение 10 дней после окончания слушаний.