Приложение к Решению от 01.06.2010 г № 618 Порядок
Порядок проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального района
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями статьи 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в Гусь-Хрустальном районе, утвержденным решением Совета народных депутатов N 518 от 30.09.2009.
2.Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района (далее - годовой отчет) до его рассмотрения Советом народных депутатов района подлежит внешней проверке.
3.Внешняя проверка годового отчета осуществляется Счетной палатой Владимирской области (далее - Счетная палата) в соответствии с обращением Совета народных депутатов района на основании заключенного соглашения о взаимодействии и сотрудничестве в сфере внешнего финансового контроля, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, устанавливаемом Положением о бюджетном процессе в Гусь-Хрустальном районе.
4.Внешняя проверка годового отчета включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.
4.1.В ходе проведения внешней проверки бюджетной отчетности проводится проверка бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и бюджетной отчетности органа, организующего исполнение бюджета, - финансового управления администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) (далее - финансовое управление района).
4.1.1.Бюджетная отчетность органа, организующего исполнение бюджета, - финансового управления района формируется в соответствии с единой методологией и стандартами бюджетного учета и отчетности, установленных Министерством финансов Российской Федерации, и включает:
- отчет об исполнении бюджета;
- баланс исполнения бюджета;
- отчет о финансовых результатах деятельности;
- отчет о движении денежных средств;
- пояснительную записку.
4.1.2.Бюджетная отчетность, представляемая главными распорядителями бюджетных средств, включает:
- баланс главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета;
- справку по консолидируемым расчетам;
- справку по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года;
- отчет об исполнении бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета;
- отчет об исполнении сметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета;
- отчет о финансовых результатах деятельности;
- пояснительную записку.
4.1.3.В процессе внешней проверки бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств проводится:
- оценка полноты и достоверности сведений, представленных в бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств;
- оценка степени достижения целей бюджетной политики, в т.ч. при реализации национальных проектов;
- оценка эффективности бюджетных расходов, осуществляемых главными распорядителями бюджетных средств.
5.По результатам внешней проверки должно быть выражено мнение контрольного органа о достоверности представленного отчета как носителя полной и всеобъемлющей информации о финансовой деятельности администраторов бюджетных средств и о результативности использования ими государственных и муниципальных ресурсов.
6.Администрация района направляет годовой отчет об исполнении бюджета и бюджетную отчетность главных администраторов бюджетных средств в Совет народных депутатов района для проведения внешней проверки не позднее 1 апреля текущего финансового года.
Совместно с годовым отчетом об исполнении бюджета муниципального района в Счетную палату по проведению внешней проверки направляются дополнительные материалы, необходимые для проведения внешней проверки годового отчета, согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
7.Председатель Совета народных депутатов района представляет годовой отчет и бюджетную отчетность главных администраторов бюджетных средств для проведения внешней проверки и подготовки сводного заключения в Счетную палату.
8.Счетная палата проводит внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и годового отчета, готовит сводное заключение и представляет в Совет народных депутатов района для рассмотрения, а также направляет заключение в администрацию района.
9.Счетная палата готовит сводное заключение по результатам внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального района по следующей структуре:
9.1.Итоги внешней проверки бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, в которых отражаются:
- оценка полноты и достоверности сведений, представленных в бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств;
- оценка степени достижения целей бюджетной политики, в т.ч. при реализации национальных проектов;
- оценка эффективности бюджетных расходов, осуществляемых главными распорядителями бюджетных средств.
9.2.Анализ организации бюджетного процесса в муниципальном образовании, в котором приводятся:
- общие итоги исполнения бюджета муниципального района (далее - местный бюджет);
- оценка муниципального долга, его структуры;
- оценка дефицита бюджета, объемов и источников его финансирования;
- оценка организации финансового контроля в муниципальном образовании.
9.3.Анализ соблюдения бюджетного законодательства при исполнении бюджета муниципального района, в котором приводятся:
- анализ соответствия показателей установленного бюджетополучателю планового задания по предоставлению муниципальных услуг бюджетными учреждениями и фактически исполненного;
- анализ соответствия сводной бюджетной росписи принятому решению о бюджете;
- оценка процедуры санкционирования расходов и их финансирование в ходе исполнения бюджета муниципального района.
9.4.Анализ формирования и исполнения бюджета муниципального района по доходам, в котором приводятся:
- оценка поступлений в доходную часть бюджета муниципального района по основным доходным источникам (налоговые и неналоговые доходы, безвозмездные поступления);
- оценка поступлений в доходную часть бюджета муниципального района межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
9.5.Анализ исполнения бюджета муниципального района по расходным обязательствам, в котором приводятся:
- исполнение расходных обязательств муниципального образования;
- общая характеристика исполнения программной части бюджета муниципального района, в том числе бюджетных инвестиций;
- характеристика исполнения приоритетных национальных проектов.
10.В ходе осуществления внешней проверки годового отчета Счетная палата или иные организации, осуществляющие деятельность в сфере внешнего финансового контроля, вправе запрашивать у администрации района дополнительную информацию по вопросам исполнения бюджета муниципального района за отчетный период.
11.Администрация района предоставляет необходимую для осуществления внешней проверки годового отчета информацию в трехдневный срок с момента получения запроса.