Приложение к Постановлению от 03.06.2010 г № 525 Показатель
Показатели годового мониторинга качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями, субъектами бюджетного планирования, в части исполнения районного бюджета за отчетный финансовый год ≪*>
┌──────────────────┬────────────────────────────────────────────┬──────────┬──────┬──────────────────┬──────────────────┐ │ Наименование │ Расчет показателя │ Единица │Значе-│ Документы (формы │ Комментарий │ │ показателя │ │измерения │ ние │ бюджетной │ │ │ │ │ │ │ отчетности), │ │ │ │ │ │ │ используемые для │ │ │ │ │ │ │расчета показателя│ │ ├──────────────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────┼──────────────────┼──────────────────┤ │1. Финансовое │ │ │ │ │ │ │планирование │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────┼──────────────────┼──────────────────┤ │1.1. Регулирование│Наличие правового акта ГРБС, регулирующего │балл ---- │5 │Правовой акт ГРБС.│Качество │ │и внедрение ГРБС │внутренние процедуры подготовки бюджетных │ │ │-------- по форме │управления │ │процедур │проектировок на очередной финансовый год и │ │ │согласно │финансами напрямую│ │финансового │на плановый период, а также включение в │ │ │приложению N 4 к │зависит от наличия│ │планирования │данный документ разделов, регламентирующих: │ │ │Положению об │правовых актов │ │ │1) подготовку реестра расходных обязательств│ │ │организации │ГРБС, │ │ │ГРБС; │ │ │проведения │регламентирующих │ │ │2) распределение бюджетных ассигнований │ │ │мониторинга │внутренние правила│ │ │между подведомственными получателями │ │ │качества │и процедуры │ │ │бюджетных средств с учетом достижения │ │ │управления │планирования │ │ │показателей непосредственных результатов в │ │ │финансами, │потребностей в │ │ │отчетном периоде │ │ │осуществляемого │бюджетных │ │ │ │ │ │главными │средствах для │ │ │ │ │ │распорядителями │реализации │ │ │ │ │ │средств районного │соответствующих │ │ │ │ │ │бюджета (далее - │полномочий │ │ │ │ │ │положение) │ │ ├──────────────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────┼──────────────────┼──────────────────┤ │ │Наличие правового акта ГРБС, регулирующего │балл │3 │ │ │ │ │внутренние процедуры подготовки бюджетных │ │ │ │ │ │ │проектировок на очередной финансовый год и │ │ │ │ │ │ │на плановый период, а также включение в │ │ │ │ │ │ │данный документ разделов, регламентирующих │ │ │ │ │ │ │только одну из указанных составляющих │ │ │ │ │ │ │процесса подготовки бюджетных проектировок: │ │ │ │ │ │ │1) подготовку реестра расходных обязательств│ │ │ │ │ │ │ГРБС; │ │ │ │ │ │ │2) распределение бюджетных ассигнований │ │ │ │ │ │ │между подведомственными получателями │ │ │ │ │ │ │бюджетных средств с учетом достижения │ │ │ │ │ │ │показателей непосредственных результатов в │ │ │ │ │ │ │отчетном периоде │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────┤ │ │ │ │Наличие правового акта ГРБС, регулирующего │балл │1 │ │ │ │ │внутренние процедуры подготовки бюджетных │ │ │ │ │ │ │проектировок на очередной финансовый год и │ │ │ │ │ │ │на плановый период │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────┤ │ │ │ │Отсутствие правового акта ГРБС, │балл │0 │ │ │ │ │регулирующего внутренние процедуры │ │ │ │ │ │ │подготовки бюджетных проектировок на │ │ │ │ │ │ │очередной финансовый год и на плановый │ │ │ │ │ │ │период │ │ │ │ │ ├──────────────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────┼──────────────────┼──────────────────┤ │1.2. Качество │P - количество справок о внесении изменений │шт. │P │-------- об │Большое количество│ │планирования │в роспись расходов и лимиты бюджетных │ │ │изменении росписи │справок о внесении│ │расходов: │обязательств ГРБС в ходе исполнения │ │ │расходов и лимитов│изменений в │ │количество справок│районного бюджета в отчетном году │ │ │бюджетных │роспись расходов и│ │о внесении │ │ │ │обязательств ГРБС │лимиты бюджетных │ │изменений в │ │ │ │за отчетный год по│обязательств ГРБС │ │роспись расходов и│ │ │ │форме согласно │в ходе исполнения │ │лимиты бюджетных │ │ │ │приложению N 8 к │районного бюджета │ │обязательств ГРБС │ │ │ │положению │свидетельствует о │ │в ходе исполнения │ │ │ │ │низком качестве │ │районного бюджета │ │ │ │ │работы ГРБС по │ │ │ │ │ │ │финансовому │ │ │ │ │ │ │планированию │ ├──────────────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────┼──────────────────┼──────────────────┤ │1.3. Качество │P - количество справок о внесении изменений │шт. │P │-------- об │Большое количество│ │планирования │в поквартальное распределение расходов ГРБС │ │ │изменении росписи │справок о внесении│ │расходов: │в связи с перераспределением квартальных │ │ │расходов и лимитов│изменений в │ │количество справок│назначений, не затрагивающих годовые объемы │ │ │бюджетных │поквартальное │ │об изменениях, │финансирования и лимиты бюджетных │ │ │обязательств ГРБС │распределение │ │вносимых в связи с│обязательств в отчетном финансовом году │ │ │за отчетный год по│расходов ГРБС в │ │перераспределением│ │ │ │форме согласно │связи с │ │квартальных │ │ │ │приложению N 8 к │перераспределением│ │назначений, не │ │ │ │положению │квартальных │ │затрагивающих │ │ │ │ │назначений, не │ │годовые объемы │ │ │ │ │затрагивающих │ │финансирования и │ │ │ │ │годовые объемы │ │лимиты бюджетных │ │ │ │ │финансирования и │ │обязательств │ │ │ │ │лимиты бюджетных │ │ │ │ │ │ │обязательств, │ │ │ │ │ │ │свидетельствует о │ │ │ │ │ │ │низком качестве │ │ │ │ │ │ │работы ГРБС по │ │ │ │ │ │ │финансовому │ │ │ │ │ │ │планированию │ ├──────────────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────┼──────────────────┼──────────────────┤ │1.4. Качество │P = 100 x (S1 + S2) / b, где │% │P │-------- об │Большое значение │ │планирования │ │ │ │изменении росписи │показателя │ │расходов: сумма │S1 - сумма положительных изменений, │ │ │расходов и лимитов│свидетельствует о │ │изменений в │внесенных в роспись расходов и лимиты │ │ │бюджетных │низком качестве │ │бюджетную роспись │бюджетных обязательств ГРБС в ходе │ │ │обязательств ГРБС │работы ГРБС по │ │ │исполнения областного бюджета в отчетном │ │ │за отчетный год и │финансовому │ │ │финансовом году; │ │ │-------- об │планированию │ │ │S2 - сумма положительных изменений, │ │ │исполнении │ │ │ │внесенных в поквартальное распределение │ │ │расходов │ │ │ │расходов ГРБС в связи с перераспределением │ │ │районного бюджета │ │ │ │квартальных назначений, не затрагивающих │ │ │за отчетный год в │ │ │ │годовые объемы финансирования и лимиты │ │ │разрезе главных │ │ │ │бюджетных обязательств в отчетном финансовом│ │ │распорядителей │ │ │ │году; │ │ │средств районного │ │ │ │b - объем бюджетных ассигнований ГРБС в │ │ │бюджета по формам │ │ │ │отчетном финансовом году согласно сводной │ │ │согласно │ │ │ │росписи расходов районного бюджета с │ │ │приложению N 8 к │ │ │ │учетом внесенных в нее изменений │ │ │положению │ │ ├──────────────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────┼──────────────────┼──────────────────┤ │1.5. Доля │P = 100 x St / S, где │% │P │-------- об │Позитивно │ │бюджетных │ │ │ │изменении росписи │расценивается рост│ │ассигнований на │St - сумма бюджетных ассигнований на │ │ │расходов и лимитов│доли бюджетных │ │предоставление │предоставление муниципальных услуг │ │ │бюджетных │ассигнований на │ │муниципальных │физическим и юридическим лицам, оказываемых │ │ │обязательств ГРБС │предоставление │ │услуг физическим и│ГРБС и подведомственными учреждениями в │ │ │за отчетный год по│муниципальных │ │юридическим лицам,│соответствии с муниципальными заданиями; │ │ │форме согласно │услуг физическим и│ │оказываемых в │S - общая сумма бюджетных ассигнований, │ │ │приложению N 8 к │юридическим лицам,│ │соответствии с │предусмотренная ГРБС решением Совета │ │ │положению │оказываемых ГРБС в│ │муниципальными │народных депутатов Ковровского района о │ │ │ │соответствии с │ │заданиями │районном бюджете на очередной финансовый год│ │ │ │муниципальными │ │ │и на плановый период │ │ │ │заданиями; │ │ │ │ │ │ │целевым ориентиром│ │ │ │ │ │ │для ГРБС является │ │ │ │ │ │ │значение │ │ │ │ │ │ │показателя, равное│ │ │ │ │ │ │100% │ ├──────────────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────┼──────────────────┼──────────────────┤ │2. Исполнение │ │ │ │ │ │ │бюджета в части │ │ │ │ │ │ │расходов │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────┼──────────────────┼──────────────────┤ │2.1. Объем │P = 100 x (b - E) / b, где │% │P │-------- об │Показатель │ │неисполненных на │ │ │ │исполнении │позволяет оценить │ │конец отчетного │b - объем бюджетных ассигнований ГРБС в │ │ │расходов │объем │ │финансового года │отчетном финансовом году согласно сводной │ │ │районного бюджета │неисполненных на │ │бюджетных │росписи расходов районного бюджета с │ │ │за прошедший год в│конец года │ │ассигнований │учетом внесенных в нее изменений; │ │ │разрезе главных │бюджетных │ │ │E - кассовое исполнение расходов ГРБС в │ │ │распорядителей │ассигнований. │ │ │отчетном финансовом году │ │ │средств районного │Наличие │ │ │ │ │ │бюджета по форме │определенного │ │ │ │ │ │согласно │уровня │ │ │ │ │ │приложению N 8 к │неисполненных │ │ │ │ │ │положению │ассигнований (не │ │ │ │ │ │ │выше │ │ │ │ │ │ │установленного │ │ │ │ │ │ │оптимального │ │ │ │ │ │ │значения) является│ │ │ │ │ │ │допустимым даже │ │ │ │ │ │ │при высоком уровне│ │ │ │ │ │ │качества │ │ │ │ │ │ │управления │ │ │ │ │ │ │финансами, │ │ │ │ │ │ │осуществляемого │ │ │ │ │ │ │ГРБС. │ │ │ │ │ │ │Целевым ориентиром│ │ │ │ │ │ │----- для ГРБС │ │ │ │ │ │ │является значение │ │ │ │ │ │ │показателя, не │ │ │ │ │ │ │превосходящее 2,5%│ ├──────────────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────┼──────────────────┼──────────────────┤ │2.2. Равномерность│P = (E - Eср) x 100 / Eср, где │% │P │-------- об │Показатель │ │расходов │ │ │ │исполнении │выявляет │ │ │E - кассовые расходы ГРБС в IV квартале │ │ │расходов │концентрацию │ │ │отчетного финансового года; │ │ │районного бюджета │расходов ГРБС в IV│ │ │Eср - средний объем кассовых расходов ГРБС │ │ │поквартально │квартале отчетного│ │ │за I - III кварталы отчетного финансового │ │ │нарастающим итогом│финансового года. │ │ │года │ │ │за отчетный год в │Целевым ориентиром│ │ │ │ │ │разрезе главных │для ГРБС является │ │ │ │ │ │распорядителей │значение │ │ │ │ │ │средств районного │показателя, не │ │ │ │ │ │бюджета по форме │превосходящее 20% │ │ │ │ │ │согласно │ │ │ │ │ │ │приложению N 8 к │ │ │ │ │ │ │положению │ │ ├──────────────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────┼──────────────────┼──────────────────┤ │2.3. Распределение│P = 100 x l / L, где │% │P │-------- об │Показатель │ │ГРБС лимитов │ │ │ │исполнении │характеризует │ │бюджетных │l - совокупный объем лимитов бюджетных │ │ │расходов │деятельность ГРБС │ │обязательств между│обязательств, распределенных ГРБС между │ │ │районного бюджета │по распределению │ │подведомственными │подведомственными РБС и ПБС, находящимися в │ │ │за прошедший год в│объемов лимитов │ │ПБС, находящимися │непосредственном подчинении, в отчетном │ │ │разрезе главных │бюджетных │ │в непосредственном│финансовом году; │ │ │распорядителей │обязательств между│ │подчинении │L - совокупный общий объем лимитов бюджетных│ │ │средств районного │подведомственными │ │ │обязательств, доведенный до ГРБС │ │ │бюджета по форме │ПБС, находящимися │ │ │уведомлениями в отчетном финансовом году │ │ │согласно │в непосредственном│ │ │ │ │ │приложению N 8 к │подчинении. │ │ │ │ │ │положению │Целевым ориентиром│ │ │ │ │ │ │для ГРБС является │ │ │ │ │ │ │значение │ │ │ │ │ │ │показателя, равное│ │ │ │ │ │ │100% │ ├──────────────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────┼──────────────────┼──────────────────┤ │2.4. Эффективность│P = 100 x K / E, где │% │P │Счет 030200000, │Негативным │ │управления │ │ │ │---------- баланса│считается факт │ │кредиторской │K - объем кредиторской задолженности по │ │ │главного │накопления │ │задолженностью по │расчетам с поставщиками и подрядчиками в │ │ │распорядителя │значительного │ │расчетам с │отчетном финансовом году по состоянию на 1 │ │ │средств районного │объема │ │поставщиками и │января года, следующего за отчетным; │ │ │бюджета за │кредиторской │ │подрядчиками │E - кассовое исполнение расходов ГРБС в │ │ │отчетный год по │задолженности по │ │ │отчетном финансовом году │ │ │форме 0503130 │расчетам с │ │ │ │ │ │(годовая), │поставщиками и │ │ │ │ │ │утвержденной │подрядчиками в │ │ │ │ │ │приказом Минфина │отчетном │ │ │ │ │ │России от 13 │финансовом году по│ │ │ │ │ │ноября 2008 года N│состоянию на 1 │ │ │ │ │ │128н. │января года, │ │ │ │ │ │-------- об │следующего за │ │ │ │ │ │исполнении │отчетным, по │ │ │ │ │ │расходов │отношению к │ │ │ │ │ │районного бюджета │кассовому │ │ │ │ │ │за прошедший год в│исполнению │ │ │ │ │ │разрезе главных │расходов ГРБС в │ │ │ │ │ │распорядителей │отчетном │ │ │ │ │ │средств районного │финансовом году │ │ │ │ │ │бюджета │ │ │ │ │ │ │по форме согласно │ │ │ │ │ │ │приложению N 8 к │ │ │ │ │ │ │положению │ │ ├──────────────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────┼──────────────────┼──────────────────┤ │2.5. Доля │P = 100 x No / N, где │% │P │-------- об │Большое количество│ │аннулированных │ │ │ │изменении росписи │аннулированных │ │отрицательных │No - количество аннулированных в отчетном │ │ │расходов и лимитов│расходных │ │расходных │периоде расходных расписаний, оформленных │ │ │бюджетных │расписаний, │ │расписаний │ГРБС по подведомственным ГРБС распорядителям│ │ │обязательств ГРБС │оформленных ГРБС │ │ │и получателям средств районного бюджета; │ │ │за отчетный год по│по подведомст- │ │ │N - общее количество принятых федеральным │ │ │форме согласно │венным ГРБС │ │ │казначейством расходных расписаний, │ │ │приложению N 8 к │распорядителям и │ │ │оформленных ГРБС по подведомственным ГРБС │ │ │положению │получателям │ │ │распорядителям и получателям средств │ │ │ │средств районного │ │ │районного бюджета │ │ │ │бюджета, │ │ │ │ │ │ │свидетельствует о │ │ │ │ │ │ │низком качестве │ │ │ │ │ │ │подготовки │ │ │ │ │ │ │указанных │ │ │ │ │ │ │расходных │ │ │ │ │ │ │расписаний. │ │ │ │ │ │ │Целевым ориентиром│ │ │ │ │ │ │для ГРБС является │ │ │ │ │ │ │значение │ │ │ │ │ │ │показателя, равное│ │ │ │ │ │ │0% │ ├──────────────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────┼──────────────────┼──────────────────┤ │2.6. Качество │Наличие правового акта ГРБС, содержащего: │балл ---- │5 │Правовой акт ГРБС │Показатель │ │порядка │1) процедуры составления, ведения и │ │ │ │применяется для │ │составления, │утверждения бюджетных смет, подведомственных│ │ │ │оценки правового │ │утверждения и │ПБС, применяемые как к центральному аппарату│ │ │ │обеспечения │ │ведения бюджетных │ГРБС, так и подведомственным бюджетным │ │ │ │деятельности │ │смет, │учреждениям; │ │ │ │получателей │ │подведомственных │2) процедуры составления и предоставления │ │ │ │бюджетных средств │ │ГРБС бюджетных │расчетов (обоснований) к бюджетным сметам │ │ │ │в части исполнения│ │учреждений │подведомственных ПБС; │ │ │ │расходов бюджета │ │ │3) порядок ведения бюджетных смет; │ │ │ │на обеспечение │ │ │4) процедуры составления и представления │ │ │ │выполнения функций│ │ │проектов бюджетных смет на этапе │ │ │ │получателей │ │ │формирования бюджетных проектировок │ │ │ │средств бюджета │ │ │(бюджета); │ │ │ │ │ │ │5) положения, соответствующие другим │ │ │ │ │ │ │положениям общих требований к порядку │ │ │ │ │ │ │составления, ведения и утверждения бюджетной│ │ │ │ │ │ │сметы бюджетного учреждения, утвержденных │ │ │ │ │ │ │приказом Министерства финансов Российской │ │ │ │ │ │ │Федерации │ │ │ │ │ ├──────────────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────┼──────────────────┼──────────────────┤ │ │Правовой акт ГРБС полностью соответствует │балл │3 │ │ │ │ │требованиям -- - -- настоящего пункта │ │ │ │ │ ├──────────────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────┼──────────────────┼──────────────────┤ │ │Правовой акт ГРБС полностью или частично не │балл │2 │ │ │ │ │соответствует хотя бы одному из требований │ │ │ │ │ │ │-- - -- настоящего пункта │ │ │ │ │ ├──────────────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────┼──────────────────┼──────────────────┤ │ │Правовой акт ГРБС полностью или частично не │балл │0 │ │ │ │ │соответствует двум и более требованиям -- - │ │ │ │ │ │ │-- настоящего пункта │ │ │ │ │ ├──────────────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────┼──────────────────┼──────────────────┤ │3. Учет и │ │ │ │ │ │ │отчетность │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────┼──────────────────┼──────────────────┤ │3.1. Подготовка и │Управленческий и (или) аналитический учет, в│балл │5 │Правовой акт ГРБС.│Наличие правового │ │внедрение │рамках которого активы, обязательства, │ │ │-------- по форме │акта ГРБС о │ │управленческого │доходы и расходы районного бюджета │ │ │согласно │порядке │ │учета │учитываются, контролируются и анализируются │ │ │приложению N 4 к │осуществления │ │ │по основным направлениям деятельности, в том│ │ │положению │управленческого и │ │ │числе для целей подготовки доклада о │ │ │ │(или) │ │ │результатах и основных направлениях │ │ │ │аналитического │ │ │деятельности, закреплен в правовом акте │ │ │ │учета является │ │ │ГРБС и внедрен в практику │ │ │ │положительным │ │ ├────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────┤ │фактором, │ │ │Управленческий и (или) аналитический учет, в│балл │3 │ │способствующим │ │ │рамках которого активы, обязательства, │ │ │ │определению четких│ │ │доходы и расходы районного бюджета │ │ │ │правил и процедур │ │ │учитываются, контролируются и анализируются │ │ │ │внутреннего │ │ │по основным направлениям деятельности, не │ │ │ │контроля │ │ │ведется, однако его внедрение предусмотрено │ │ │ │ │ │ │правовым актом ГРБС │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────┤ │ │ │ │Управленческий и (или) аналитический учет, в│балл │0 │ │ │ │ │рамках которого активы, обязательства, │ │ │ │ │ │ │доходы и расходы районного бюджета │ │ │ │ │ │ │учитываются, контролируются и анализируются │ │ │ │ │ │ │по основным направлениям деятельности, не │ │ │ │ │ │ │ведется и его внедрение не запланировано │ │ │ │ │ ├──────────────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────┼──────────────────┼──────────────────┤ │3.2. Представление│Наличие в годовой бюджетной отчетности за │балл │5 │-------- о мерах │В рамках оценки │ │в составе годовой │отчетный финансовый год заполненной ------- │ │ │по повышению │данного показателя│ │бюджетной │"Сведения о мерах по повышению эффективности│ │ │эффективности │позитивно │ │отчетности │расходования бюджетных средств" │ │ │расходования │рассматривается │ │сведений о мерах ├────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────┤бюджетных средств │факт наличия │ │по повышению │Отсутствие в годовой бюджетной отчетности за│балл │0 │(таблица N 2) по │мероприятий по │ │эффективности │отчетный финансовый год заполненной ------- │ │ │форме 0503160, │снижению │ │расходования │"Сведения о мерах по повышению эффективности│ │ │утвержденной │неэффективных │ │бюджетных средств │расходования бюджетных средств" │ │ │приказом Минфина │расходов │ │ │ │ │ │России от 13 │ │ │ │ │ │ │ноября 2008 года N│ │ │ │ │ │ │128н │ │ ├──────────────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────┼──────────────────┼──────────────────┤ │3.3. Соответствие │P = 100 x (Qr / Qa), где │% │P │-------- о │Позитивно │ │показателей, │ │ │ │результатах │рассматривается │ │приведенных в │Qr - количество показателей ----- "Сведения │ │ │деятельности по │представление в │ │сведениях о │о результатах деятельности" в составе │ │ │форме 0503162, │----- "Сведения о │ │результатах │годовой бюджетной отчетности за отчетный │ │ │утвержденной │результатах │ │деятельности, │финансовый год, совпадающих с │ │ │приказом Минфина │деятельности" в │ │показателям, │количественными показателями, указанными в │ │ │России от 13 │составе годовой │ │указанным в │обоснованиях бюджетных ассигнований ГРБС и │ │ │ноября 2008 года N│бюджетной │ │обоснованиях │докладе об основных результатах и │ │ │128н │отчетности за │ │бюджетных │направлениях деятельности ГРБС на очередной │ │ │ │отчетный │ │ассигнований ГРБС │финансовый год и на плановый период; │ │ │ │финансовый год │ │на очередной │Qa - общее количество количественных │ │ │ │фактических и │ │финансовый год и │показателей непосредственных результатов │ │ │ │плановых значений │ │на плановый период│деятельности, приведенных в обоснованиях │ │ │ │показателей, │ │и докладе об │бюджетных ассигнований ГРБС и докладе об │ │ │ │указанных в │ │основных │основных результатах и направлениях │ │ │ │обоснованиях │ │результатах и │деятельности ГРБС на очередной финансовый │ │ │ │бюджетных │ │направлениях │год и на плановый период; │ │ │ │ассигнований ГРБС │ │деятельности ГРБС │P = 0 в случае отсутствия в пояснительной │ │ │ │и докладе об │ │ │записке к годовой бюджетной отчетности за │ │ │ │основных │ │ │отчетный финансовый год заполненной ----- │ │ │ │результатах и │ │ │"Сведения о результатах деятельности" │ │ │ │направлениях │ │ │ │ │ │ │деятельности ГРБС │ │ │ │ │ │ │на очередной │ │ │ │ │ │ │финансовый год и │ │ │ │ │ │ │на плановый │ │ │ │ │ │ │период, │ │ │ │ │ │ │представленных в │ │ │ │ │ │ │финансовое │ │ │ │ │ │ │управление в │ │ │ │ │ │ │отчетном │ │ │ │ │ │ │финансовом году │ ├──────────────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────┼──────────────────┼──────────────────┤ │3.4. Наличие │Наличие правового акта ГРБС о порядке │балл │5 │Правовой акт ГРБС.│Наличие правового │ │правового акта │ведения мониторинга результатов деятельности│ │ │-------- по форме │акта ГРБС о │ │ГРБС о порядке │(результативности бюджетных расходов, │ │ │согласно │порядке ведения │ │ведения │качества предоставляемых услуг) │ │ │приложению N 4 к │мониторинга │ │мониторинга │подведомственных ПБС на основании │ │ │положению │результатов │ │результатов │муниципального задания на оказание │ │ │ │деятельности │ │деятельности │муниципальных услуг │ │ │ │(результативности │ │(результативности ├────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────┤ │бюджетных │ │бюджетных │Разработка правового акта ГРБС о порядке │балл │3 │ │расходов, качества│ │расходов, качества│ведения мониторинга результатов деятельности│ │ │ │предоставляемых │ │предоставляемых │(результативности бюджетных расходов, │ │ │ │услуг) │ │услуг) │качества предоставляемых услуг) │ │ │ │подведомственных │ │подведомственных │подведомственных ПБС на основании │ │ │ │ПБС на основании │ │ПБС на основании │муниципального задания на оказание │ │ │ │муниципального │ │муниципального │муниципальных услуг предусмотрена │ │ │ │задания на │ │задания на │правовым актом ГРБС │ │ │ │оказание │ │оказание ├────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────┤ │муниципальных │ │муниципальных │Отсутствие правового акта ГРБС о порядке │балл │0 │ │услуг │ │услуг │ведения мониторинга результатов деятельности│ │ │ │свидетельствует об│ │ │(результативности бюджетных расходов, │ │ │ │участии │ │ │качества предоставляемых услуг) │ │ │ │подведомственных │ │ │подведомственных ПБС или правового акта, │ │ │ │ПБС при │ │ │предусматривающего разработку указанного │ │ │ │определении │ │ │документа │ │ │ │непосредственных и│ │ │ │ │ │ │конечных │ │ │ │ │ │ │результатов │ │ │ │ │ │ │деятельности ГРБС │ │ │ │ │ │ │в целом │ ├──────────────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────┼──────────────────┼──────────────────┤ │3.5. Отношение │P = 100 x A / O, где │% │P │---------- и --- │Большие значения │ │накопленной │ │ │ │баланса главного │показателя │ │амортизации к │A - амортизация основных средств ГРБС; │ │ │распорядителя │свидетельствуют об│ │основным средствам│O - основные средства (балансовая │ │ │средств районного │изношенности │ │ │стоимость) ГРБС │ │ │бюджета за │основных фондов │ │ │ │ │ │отчетный год по │сети │ │ │ │ │ │форме 0503130 │подведомственных │ │ │ │ │ │(годовая), │ГРБС бюджетных │ │ │ │ │ │утвержденной │учреждений. │ │ │ │ │ │приказом Минфина │Целевых значений │ │ │ │ │ │России от 13 │не установлено. │ │ │ │ │ │ноября 2008 года N│Рассчитывается в │ │ │ │ │ │128н │аналитических │ │ │ │ │ │ │целях │ ├──────────────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────┼──────────────────┼──────────────────┤ │3.6. Отношение │P = 100 x E / O, где │% │P │---------- (код по│Показатель │ │расходов на ремонт│ │ │ │КОСГУ - --- ) │характеризует │ │и техническое │E - расходы на услуги по содержанию │ │ │отчета о │расходы на ремонт │ │обслуживание к │имущества ГРБС; │ │ │финансовых │и техническое │ │основным средствам│O - основные средства (балансовая │ │ │результатах │обслуживание по │ │ │стоимость) ГРБС │ │ │деятельности │отношению к │ │ │ │ │ │главного │совокупным │ │ │ │ │ │распорядителя │основным средствам│ │ │ │ │ │средств районного │до амортизации │ │ │ │ │ │бюджета за │сети │ │ │ │ │ │отчетный год по │подведомственных │ │ │ │ │ │форме 0503121 │ГРБС бюджетных │ │ │ │ │ │(годовая), │учреждений. │ │ │ │ │ │утвержденной │Целевых значений │ │ │ │ │ │приказом Минфина │не установлено. │ │ │ │ │ │России от 13 │Рассчитывается в │ │ │ │ │ │ноября 2008 года N│аналитических │ │ │ │ │ │128н. │целях │ │ │ │ │ │---------- баланса│ │ │ │ │ │ │исполнения бюджета│ │ │ │ │ │ │главного │ │ │ │ │ │ │распорядителя │ │ │ │ │ │ │средств районного │ │ │ │ │ │ │бюджета за │ │ │ │ │ │ │отчетный год по │ │ │ │ │ │ │форме 0503130 │ │ │ │ │ │ │(годовая), │ │ │ │ │ │ │утвержденной │ │ │ │ │ │ │приказом Минфина │ │ │ │ │ │ │России от 13 │ │ │ │ │ │ │ноября 2008 года N│ │ │ │ │ │ │128н │ │ ├──────────────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────┼──────────────────┼──────────────────┤ │3.7. Объем │P = 100 x (J1 - J0) / J0, где │% │P │---------- баланса│Негативно │ │материальных │ │ │ │главного │расценивается рост│ │запасов │J0 - стоимость материальных запасов ГРБС по │ │ │распорядителя, │стоимости │ │ │состоянию на 1 января отчетного финансового │ │ │получателя средств│материальных │ │ │года; │ │ │бюджета по форме │запасов ГРБС с │ │ │J1 - стоимость материальных запасов ГРБС по │ │ │0503130 (годовая),│темпом, │ │ │состоянию на 1 января года, следующего за │ │ │утвержденной │превышающим │ │ │отчетным финансовым годом │ │ │приказом Минфина │уровень инфляции │ │ │ │ │ │России от 13 │за отчетный │ │ │ │ │ │ноября 2008 года N│финансовый год. │ │ │ │ │ │128н │Целевых значений │ │ │ │ │ │ │не установлено. │ │ │ │ │ │ │Рассчитывается в │ │ │ │ │ │ │аналитических │ │ │ │ │ │ │целях │ ├──────────────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────┼──────────────────┼──────────────────┤ │3.8. Наличие │P = 100 x n / N, где │% │P │-------- по форме │Целевым ориентиром│ │единой │ │ │ │согласно │для ГРБС является │ │автоматизированной│n - количество ПБС, заключенных в единую │ │ │приложению N 5 к │значение │ │системы сбора и │автоматизированную систему сбора и свода │ │ │положению │показателя, равное│ │свода бюджетной │бюджетной отчетности; │ │ │ │100% │ │отчетности │N - общее количество ПБС │ │ │ │ │ ├──────────────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────┼──────────────────┼──────────────────┤ │4. Контроль и │ │ │ │ │ │ │аудит │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────┼──────────────────┼──────────────────┤ │4.1. Осуществление│Наличие в пояснительной записке к годовой │балл │5 │-------- о │Контроль за │ │мероприятий │бюджетной отчетности за отчетный финансовый │ │ │результатах │результативностью │ │внутреннего │год заполненной --------- "Сведения о │ │ │мероприятий │(эффективностью и │ │контроля │результатах мероприятий внутреннего │ │ │внутреннего │экономичностью) │ │ │контроля", содержание которой функционально │ │ │контроля (таблица │использования │ │ │соответствует характеристикам внутреннего │ │ │N 5) по форме │бюджетных средств,│ │ │контроля, указанным в комментарии │ │ │0503160, │обеспечение │ │ ├────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────┤утвержденной │надежности и │ │ │Отсутствие в пояснительной записке к годовой│балл │0 │приказом Минфина │точности │ │ │бюджетной отчетности за отчетный финансовый │ │ │России от 13 │информации, │ │ │год заполненной --------- "Сведения о │ │ │ноября 2008 года N│соблюдение норм │ │ │результатах мероприятий внутреннего │ │ │128н │законодательства, │ │ │контроля" либо содержание указанной таблицы │ │ │ │внутренних │ │ │функционально не соответствует │ │ │ │правовых актов, │ │ │характеристикам внутреннего │ │ │ │выполнение │ │ │контроля, указанным в комментарии │ │ │ │мероприятий планов│ │ │ │ │ │ │в соответствии с │ │ │ │ │ │ │целями и задачами │ │ │ │ │ │ │ГРБС │ ├──────────────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────┼──────────────────┼──────────────────┤ │4.2. Объем │P = 100 x T / (O + N + M + A + R + S + V), │% │P │-------- о │Наличие сумм │ │недостач и хищений│где │ │ │недостачах и │установленных │ │денежных средств и│ │ │ │хищениях денежных │недостач и хищений│ │материальных │T - сумма установленных недостач и хищений │ │ │средств и │денежных средств и│ │ценностей │денежных средств и материальных ценностей у │ │ │материальных │материальных │ │ │ГРБС в отчетном финансовом году; │ │ │ценностей по форме│ценностей у ГРБС в│ │ │O - основные средства (остаточная │ │ │0503176, │отчетном │ │ │стоимость) ГРБС; │ │ │утвержденной │финансовом году │ │ │N - нематериальные активы (остаточная │ │ │приказом Минфина │свидетельствует о │ │ │стоимость) ГРБС; │ │ │России от 13 │низком качестве │ │ │M - материальные запасы ГРБС; │ │ │ноября 2008 года N│управления │ │ │A - вложения ГРБС в нефинансовые активы; │ │ │128н. │финансами. │ │ │R - нефинансовые активы ГРБС в пути; │ │ │---------- , --- , │Целевым ориентиром│ │ │S - денежные средства ГРБС; │ │ │--- , --- , --- , │для ГРБС является │ │ │V - финансовые вложения ГРБС │ │ │--- , --- баланса │значение │ │ │ │ │ │главного │показателя, равное│ │ │ │ │ │распорядителя │нулю │ │ │ │ │ │(распорядителя), │ │ │ │ │ │ │получателя средств│ │ │ │ │ │ │бюджета по форме │ │ │ │ │ │ │0503130 (годовая),│ │ │ │ │ │ │утвержденной │ │ │ │ │ │ │приказом Минфина │ │ │ │ │ │ │России от 13 │ │ │ │ │ │ │ноября 2008 года N│ │ │ │ │ │ │128н │ │ ├──────────────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────┼──────────────────┼──────────────────┤ │4.3. Проведение │Наличие в годовой бюджетной отчетности за │балл │5 │--------- │Позитивно │ │инвентаризаций │отчетный финансовый год заполненной ------- │ │ │пояснительной │расценивается факт│ │ │"Сведения о проведении инвентаризаций" по │ │ │записки к годовому│наличия ------- │ │ │форме, утвержденной Инструкцией о │ │ │отчету ГРБС │"Сведения о │ │ │составлении и представлении годовой, │ │ │ │проведении │ │ │квартальной и месячной отчетности об │ │ │ │инвентаризаций" │ │ │исполнении бюджетов бюджетной системы │ │ │ │ │ │ │Российской Федерации (далее - "Сведения о │ │ │ │ │ │ │проведении инвентаризаций") │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────┤ │ │ │ │------- "Сведения о проведении │балл │0 │ │ │ │ │инвентаризаций" не заполнена или не │ │ │ │ │ │ │соответствует требованиям Инструкции о │ │ │ │ │ │ │составлении и представлении годовой, │ │ │ │ │ │ │квартальной и месячной отчетности об │ │ │ │ │ │ │исполнении бюджетов бюджетной системы │ │ │ │ │ │ │Российской Федерации │ │ │ │ │ ├──────────────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────┼──────────────────┼──────────────────┤ │5. Подведомствен- │ │ │ │ │ │ │ная сеть │ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────┼──────────────────┼──────────────────┤ │5.1. │P = 100 x (1 - N0 / N), где │% │P │-------- по форме │Наличие бюджетных │ │Подведомственные │ │ │ │согласно │учреждений с долей│ │ГРБС бюджетные │N0 - количество подведомственных ГРБС │ │ │приложению N 3 к │кассового │ │учреждения с долей│бюджетных учреждений, для которых доля │ │ │положению │исполнения │ │кассового │кассового исполнения расходов по приносящей │ │ │ │расходов по │ │исполнения │доход деятельности в отчетном финансовом │ │ │ │приносящей доход │ │расходов по │году превышала 25% от кассового исполнения │ │ │ │деятельности, │ │приносящей доход │расходов районного бюджета; │ │ │ │превышающей 25% от│ │деятельности, │N - общее число подведомственных главному │ │ │ │кассового │ │превышающей 25% от│распорядителю средств районного бюджета РБС │ │ │ │исполнения │ │кассового │и ПБС по состоянию на 1 января года, │ │ │ │расходов │ │исполнения │следующего за отчетным финансовым годом │ │ │ │районного │ │расходов │ │ │ │ │бюджета, │ │районного бюджета │ │ │ │ │свидетельствует о │ │ │ │ │ │ │несовершенстве │ │ │ │ │ │ │структуры │ │ │ │ │ │ │подведомственной │ │ │ │ │ │ │ГРБС сети и о │ │ │ │ │ │ │необходимости │ │ │ │ │ │ │проведения │ │ │ │ │ │ │мероприятий по ее │ │ │ │ │ │ │оптимизации │ ├──────────────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────┼──────────────────┼──────────────────┤ │6. Обеспеченность │ │ │ │ │ │ │сетевыми ресурсами│ │ │ │ │ │ │обмена информацией│ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────┼──────────────────┼──────────────────┤ │6.1. │P = 100 x Nc / N, где │% │P │-------- по форме │Показатель │ │Обеспеченность │ │ │ │согласно │характеризует │ │сетевыми ресурсами│Nс - количество сотрудников ГРБС, рабочее │ │ │приложению N 5 к │процесс внедрения │ │обмена информацией│место которых имеет выход в сеть "Интернет" │ │ │положению │информационных │ │внутри ГРБС │или подключено к локальной вычислительной │ │ │ │технологий в │ │ │сети по состоянию на 1 января года, │ │ │ │деятельность ГРБС │ │ │следующего за отчетным финансовым годом; │ │ │ │ │ │ │N - общее количество сотрудников ГРБС по │ │ │ │ │ │ │состоянию на 1 января года, следующего за │ │ │ │ │ │ │отчетным финансовым годом │ │ │ │ │ ├──────────────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────┼──────────────────┼──────────────────┤ │6.2. Размещение │P - количество строк в графе 10 сведений о │балл │P │-------- по форме │Показатель │ │нормативных │правовых актах в области управления │ │ │согласно │характеризует │ │правовых актов │финансами, представленных ГРБС по ----- │ │ │приложению N 4 к │доступность │ │ГРБС в сети │согласно приложению N 4 к положению, │ │ │положению │нормативных │ │"Интернет" │заполненных ссылками на нормативные │ │ │ │правовых актов │ │ │правовые акты, размещенные в сети "Интернет"│ │ │ │ГРБС в области │ │ │ │ │ │ │управления │ │ │ │ │ │ │финансами для │ │ │ │ │ │ │заинтересованных │ │ │ │ │ │ │пользователей │ ├──────────────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────┼──────────────────┼──────────────────┤ │7. Исполнение │ │ │ │ │ │ │бюджета по доходам│ │ │ │ │ │ ├──────────────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────┼──────────────────┼──────────────────┤ │7.1. Отклонение от│P = 100 x R / R0, где │% │P │Постановление │Негативно │ │плана формирования│ │ │ │администрации │расцениваются │ │доходов по │R - плановые объемы доходов по главному │ │ │района о мерах │как недовыполнение│ │главному │администратору доходов; │ │ │по реализации │плана формирования│ │администратору │R0 - кассовое исполнение по доходам в │ │ │решения Совета на │по доходам для │ │доходов │отчетном периоде │ │ │родных депутатов │главного │ │ │ │ │ │Ковровского района│администратора │ │ │ │ │ │о районном │администратора │ │ │ │ │ │бюджете. │администратора │ │ │ │ │ │----- об │доходов, так и │ │ │ │ │ │исполнении │значительное │ │ │ │ │ │консолидированного│перевыполнение │ │ │ │ │ │бюджета по форме │плана по доходам в│ │ │ │ │ │0503317 ---------- │отчетном периоде. │ │ │ │ │ │(годовая), │Целевым ориентиром│ │ │ │ │ │утвержденной │для главных │ │ │ │ │ │приказом Минфина │администраторов │ │ │ │ │ │России от 13 │доходов является │ │ │ │ │ │ноября 2008 года │значение, не │ │ │ │ │ │N 128н │превышающее 15% │ ├──────────────────┼────────────────────────────────────────────┼──────────┼──────┼──────────────────┼──────────────────┤ │7.2. Эффективность│P = 100 x D / R0, где │% │P │------ исполнения │Негативным │ │управления │ │ │ │бюджета главных │считается факт │ │дебиторской │D - объем дебиторской задолженности по │ │ │администраторов │накопления │ │задолженностью │доходам по состоянию на 1 января года, │ │ │доходов по форме │значительного │ │по расчетам с │следующего за отчетным; │ │ │0503130 │объема дебиторской│ │дебиторами по │R0 - кассовое исполнение по доходам в │ │ │(годовая), │задолженности по │ │доходам │отчетном периоде │ │ │утвержденной │расчетам с │ │ │ │ │ │приказом Минфина │дебиторами по │ │ │ │ │ │России от 13 │доходам по │ │ │ │ │ │ноября 2008 года │состоянию на 1 │ │ │ │ │ │N 128н. │января года, │ │ │ │ │ │----- об │следующего за │ │ │ │ │ │исполнении │отчетным, по │ │ │ │ │ │консолидированного│отношению к │ │ │ │ │ │бюджета по форме │кассовому │ │ │ │ │ │0503317 ---------- │исполнению по │ │ │ │ │ │(годовая), │доходам в отчетном│ │ │ │ │ │утвержденной │финансовом году. │ │ │ │ │ │приказом Минфина │Целевым ориентиром│ │ │ │ │ │России от 13 │для главных │ │ │ │ │ │ноября 2008 года │администраторов │ │ │ │ │ │N 128н │доходов является │ │ │ │ │ │ │значение │ │ │ │ │ │ │показателя, равное│ │ │ │ │ │ │нулю │ └──────────────────┴────────────────────────────────────────────┴──────────┴──────┴──────────────────┴──────────────────┘
--------------------------------
<*> В случае выявления объективной невозможности расчета какого-либо показателя годового мониторинга качества управления финансами, осуществляемого субъектами бюджетного планирования районного бюджета, в части исполнения районного бюджета ставятся прочерки напротив наименования данного показателя и дается пояснение невозможности расчета в правом столбце.
<**> Здесь и далее показатель измеряется по пятибалльной шкале.
<***> Здесь и далее целевые ориентиры рекомендованы Минфином России.
ГРБС - главный распорядитель средств районного бюджета.