Приложение к Решению от 21.06.2010 г № 11/45 Положение
Положение о добровольной народной дружине по охране общественного порядка на территории зато Г. Радужный общие положения
1.Настоящее Положение о добровольной народной дружине по охране общественного порядка на территории ЗАТО г. Радужный разработано в целях организации участия граждан в поддержании правопорядка на территории города.
2.Добровольная народная дружина (далее - ДНД) является добровольным общественным объединением граждан и создается для участия граждан в охране общественного правопорядка и борьбе с правонарушениями.
3.ДНД создается на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от форм собственности и по месту жительства граждан.
4.ДНД осуществляет свою деятельность на территории ЗАТО г. Радужный.
5.Деятельность ДНД основывается на строгом соблюдении дисциплины и законности.
6.В своей работе дружины руководствуются Конституцией Российской Федерации законами Российской Федерации, в том числе Федеральным законом "Об общественных объединениях", нормативными правовыми актами Владимирской области и органов местного самоуправления, настоящим Положением.
Основные задачи, формы и методы работы ДНД
7.Основные задачи:
- участие в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности;
- защита прав и законных интересов граждан;
- оказание содействия органам внутренних дел в борьбе с хулиганством, пьянством, наркоманией, хищениями собственности;
- предупреждение детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних;
- содействие правоохранительным органам в раскрытии преступлений;
- взаимодействие с участковыми уполномоченными милиции, трудовых коллективов и другими общественными формированиями по предупреждению и пресечению антиобщественных проявлений;
- оказание посильной помощи гражданам, пострадавшим от несчастных случаев или правонарушений, а также находящимся в общественных местах в беспомощном состоянии.
8.Формы и методы работы:
- дежурство на улицах, в парках, скверах и других общественных местах совместно с сотрудниками милиции;
- участие в профилактических мероприятиях по охране правопорядка и борьбе с правонарушениями, проводимых органами внутренних дел;
- пропаганда правовых знаний среди населения;
- шефство над несовершеннолетними правонарушителями и неблагополучными семьями;
- профилактика терроризма и экстремизма.
9.Не допускается выполнение народными дружинами задач и функций, отнесенных к исключительной компетенции правоохранительных органов.
10.ДНД может создаваться в форме добровольной молодежной дружины (далее - ДМД). ДМД - добровольное объединение граждан в возрасте от 16 до 30 лет.
Граждане в возрасте от 16 до 18 лет входят в состав ДМД в качестве стажеров. Действия стажеров ДМД при выходе на дежурство не должны противоречить ст. 12.1 Закона Владимирской области от 14.02.2003 N 11-ОЗ "Об административных правонарушениях во Владимирской области".
11.Гражданину, принятому в члены ДМД, выдается удостоверение установленного образца (приложение N 2).
Лицам, входящим в состав ДМД в качестве стажеров, выдается удостоверение стажера (приложение N 3).
12.ДМД не имеет особого статуса и входит в систему ДНД ЗАТО г. Радужный.
Прием в народную дружину
13.В члены ДНД принимаются граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, зарегистрированные на территории ЗАТО г. Радужный, способные по своим моральным и деловым качествам, физической подготовке и состоянию здоровья выполнять поставленные перед дружинником задачи.
14.Прием в ДНД производится на основании личного заявления вступающего. Прием в ДНД граждан по месту жительства на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных на территории ЗАТО г. Радужный, осуществляют руководитель штаба ДНД, его заместитель и секретарь путем простого голосования.
15.Не могут быть приняты в ДНД граждане:
- имеющие непогашенную судимость;
- состоящие на учете в медицинских учреждениях по поводу психического заболевания, наркомании, алкоголизма;
- признанные в судебном порядке недееспособными либо ограниченно дееспособными.
16.Гражданину, принятому в ДНД, выдается удостоверение установленного образца (приложение N 1).
17.Член ДНД может быть добровольно исключен из ее состава по его личному, письменному заявлению.
18.Члены ДНД могут быть исключены из ее состава решением штаба ДНД в случаях совершения поступков, противоречащих действующему законодательству Российской Федерации.
Руководство деятельностью ДНД
19.Общую координацию деятельности ДНД осуществляет начальник милиции общественной безопасности (далее - МОБ) отдела внутренних дел ЗАТО г. Радужный (далее - ОВД).
20.Для оперативного руководства деятельностью ДНД создается штаб ДНД.
21.На первом организационном заседании члены инициативной группы, решившей создать ДНД, путем голосования большинством голосов выбирают, руководителя штаба ДНД, его заместителя и секретаря штаба. Персональный состав штаба утверждается протоколом заседания ДНД.
22.Руководитель штаба ДНД определяет порядок работы ДНД, ведет учет выхода на дежурство народных дружинников, учет результатов деятельности ДНД, вносит предложения по совершенствованию охраны правопорядка, поощрению народных дружинников, осуществляет другую управленческую деятельность, не противоречащую основным задачам и функциям деятельности ДНД.
23.Штаб ДНД по согласованию с ОВД может утверждать иные знаки отличия членов ДНД, кроме тех, которые в обязательном порядке предусмотрены настоящим Положением.
Права и обязанности народных дружинников
24.Народные дружинники имеют право:
- участвовать в охране общественного порядка, защите прав и свобод граждан;
- требовать от граждан и должностных лиц соблюдения общественного порядка, прекращения правонарушений, действий, препятствующих осуществлению полномочий народного дружинника, принимать меры к пресечению преступлений и правонарушений;
- принимать меры к оказанию помощи гражданам, пострадавшим от несчастных случаев и правонарушений;
- оказывать содействие уполномоченным органам в спасении людей, имущества и поддержании общественного порядка при стихийных бедствиях, других чрезвычайных ситуациях;
- участвовать совместно с сотрудниками ОВД в проведении массовых и других общественных мероприятиях.
25.Народный дружинник обязан:
- строго соблюдать в своей деятельности требования Конституции РФ и действующего законодательства, проявлять корректность и выдержку при обращении с гражданами, не допускать необоснованного ограничения прав и свобод граждан;
- добросовестно выполнять свои обязанности, выполнять распоряжения старшего группы и сотрудников ОВД;
- оказывать содействие органам внутренних дел в охране общественного порядка, предупреждении правонарушений, проведении профилактической работы среди лиц, склонных к совершению правонарушений;
- в случае обращения к нему граждан и иных лиц с заявлениями о готовящемся или совершаемом преступлении или правонарушении либо в случае непосредственного их обнаружения незамедлительно проинформировать об этом сотрудников ОВД и принять меры по их пресечению, спасению пострадавших, охране места правонарушения или преступления и при необходимости сообщить в учреждения здравоохранения;
- на дежурстве иметь при себе удостоверение и нарукавную повязку, при обращении к гражданам и должностным лицам представляться им и предъявлять, по их требованию, удостоверение дружинника;
- не допускать разглашения сведений, относящихся к личной жизни граждан и составляющих служебную информацию, ставших ему известными в связи с выполнением обязанностей дружинника, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
26.Члены ДНД несут персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством
Взаимодействие ДНД и ОВД
27.Органы внутренних дел осуществляют общую координацию деятельности ДНД. В этих целях:
- регулярно информируют членов ДНД о криминогенной обстановке на закрепленной территории и мероприятиях, проводимых сотрудниками милиции по обеспечению общественного порядка и борьбе с преступностью;
- проводят инструктаж дружинников перед заступлением на очередное дежурство;
- организуют их обучение основам правовых знаний, тактическим приемам охраны общественного порядка, проведения профилактической работы, действиям в экстремальной обстановке;
- оказывают методическую помощь в организации работы руководящих органов ДНД.
Социальные гарантии и меры поощрения членов ДНД
28.Члены ДНД, активно участвующие в охране общественного порядка и борьбе с правонарушениями, по представлению руководителя штаба и (или) начальника МОБ ОВД ЗАТО г. Радужный поощряются органами местного самоуправления и (или) отделом внутренних дел путем объявления благодарности, награждения Почетной грамотой, вручения ценного подарка или денежной премии.
29.Руководители предприятий и учреждений всех форм собственности, расположенных на территории ЗАТО г. Радужный, могут предусмотреть выплату денежного поощрения и (или) предоставление дополнительных дней отдыха к ежегодному оплачиваемому отпуску членам ДНД, активно участвующим в охране общественного порядка и борьбе с правонарушениями, по представлению руководителя штаба и (или) начальника МОБ ОВД ЗАТО г. Радужный.
30.За особые заслуги, проявленные при этом мужество и героизм члены ДНД могут быть представлены к правительственной награде.
Материально-техническое обеспечение ДНД
31.Финансирование и материально-техническое обеспечение добровольных народных дружин может осуществляться за счет средств городского бюджета, средств предприятий, организаций, соучредителей, внебюджетных источников, а также целевых взносов юридических и физических лиц, других, не запрещенных законом поступлений.
32.Органы внутренних дел при имеющейся возможности могут предоставлять ДНД на период совместного дежурства по охране общественного порядка средства мобильной радиосвязи, другие технические средства в порядке, определенном МВД России.
33.Местом расположения штаба ДНД является общественный пункт охраны порядка, который может создаваться по месту жительства граждан, при ОВД или администрации города.