Закон от 09.07.2010 г № 55-ОЗ
Об обеспечении доступа к информации о деятельности мировых судей во Владимирской области
N 175
Статья 1.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) мировые судьи - мировые судьи во Владимирской области;
2) орган, обеспечивающий деятельность мировых судей - уполномоченный Губернатором Владимирской области орган администрации Владимирской области;
3) запрос - обращение пользователя информацией в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, к мировым судьям, в орган, обеспечивающий деятельность мировых судей, о представлении информации о деятельности мировых судей во Владимирской области (далее - запрос о деятельности мировых судей);
4) информация о деятельности мировых судей - информация, подготовленная в пределах своих полномочий мировыми судьями, органом, обеспечивающим деятельность мировых судей, либо поступившая к мировым судьям, в орган, обеспечивающий деятельность мировых судей, и относящаяся к деятельности мировых судей. Законодательство Владимирской области, устанавливающее правовые основы назначения и деятельности мировых судей во Владимирской области, деятельности органа, обеспечивающего деятельность мировых судей, судебные акты по конкретным делам и иные акты, регулирующие вопросы деятельности мировых судей, также относятся к информации о деятельности мировых судей;
5) пользователь информацией - гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение, орган государственной власти или орган местного самоуправления, осуществляющие поиск информации о деятельности мировых судей;
6) судебный акт - решение, вынесенное в установленной соответствующим законом форме по существу дела, рассмотренного в порядке осуществления гражданского, административного или уголовного судопроизводства. К судебным актам относятся также решения судов апелляционной, кассационной и надзорных инстанций, вынесенные в установленной соответствующим законом форме по результатам рассмотрения апелляционных или кассационных жалоб (представлений) либо пересмотра решений мировых судей в порядке надзора.
Статья 2.Сфера действия настоящего Закона
1.Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации") и устанавливает особенности обеспечения доступа к информации о деятельности мировых судей.
2.Действие настоящего Закона распространяется на отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности мировых судей.
3.Действие настоящего Закона не распространяется на:
1) порядок осуществления мировыми судьями гражданского, административного и уголовного судопроизводства;
2) порядок исполнения судебных актов;
3) отношения, связанные с обеспечением доступа к персональным данным, обработка которых осуществляется судами, Судебным департаментом, органами Судебного департамента, органами судейского сообщества;
4) порядок информационного взаимодействия, осуществляемого мировыми судьями, Управлением Судебного департамента во Владимирской области, органами судейского сообщества во Владимирской области.
Статья 3.Правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности мировых судей
1.Правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности мировых судей, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" и федеральными законами, устанавливающими порядок судопроизводства, полномочия и порядок деятельности мировых судей, другими федеральными законами, Законом Владимирской области от 7 декабря 2007 N 171-ОЗ "О мировых судьях во Владимирской области", иными законами Владимирской области, а также настоящим Законом.
2.Правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности мировых судей, осуществляется также иными актами, регулирующими вопросы внутренней деятельности мировых судей.
Статья 4.Информация о деятельности мировых судей, доступ к которой ограничен
1.Доступ к информации о деятельности мировых судей ограничивается, если указанная информация отнесена в установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.
2.Перечень сведений, относящихся к информации ограниченного доступа, а также порядок отнесения указанных сведений к информации ограниченного доступа устанавливаются федеральными законами.
Статья 5.Способы обеспечения доступа к информации о деятельности мировых судей
Доступ к информации о деятельности мировых судей обеспечивается следующими способами:
1) присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления в открытом судебном заседании;
2) обнародование (опубликование) информации о деятельности мировых судей в средствах массовой информации;
3) размещение информации о деятельности мировых судей в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет);
4) размещение информации о деятельности мировых судей в помещениях, занимаемых мировыми судьями;
5) ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности мировых судей, находящейся в архивных фондах;
6) предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности мировых судей.
Статья 6.Форма предоставления информации о деятельности мировых судей
1.Информация о деятельности мировых судей может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.
2.Информация о деятельности мировых судей предоставляется в письменной форме в ответ на письменный запрос пользователя информацией, если иной способ предоставления информации о деятельности мировых судей не определен запросом.
3.При невозможности предоставления указанной информации в запрашиваемой форме информация предоставляется в том виде, в каком она имеется. О невозможности представления информации в запрашиваемой форме пользователь информацией должен быть уведомлен с указанием причины, по которой информация не может быть представлена в указанной пользователем информацией форме.
4.Информация о деятельности мировых судей в устной форме предоставляется гражданам (физическим лицам), в том числе представителям организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления, во время приема и по телефону.
5.Информация о деятельности мировых судей может быть передана по сетям связи общего пользования.
6.Информация о деятельности мировых судей предоставляется на русском языке.
Статья 7.Права пользователей информацией
Пользователь информацией имеет право:
1) получать достоверную информацию о деятельности мировых судей;
2) не обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации о деятельности мировых судей, доступ к которой не ограничен;
3) обжаловать в установленном законом порядке действия (бездействие) должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности мировых судей и установленный порядок его реализации;
4) требовать в установленном законом порядке возмещения вреда, причиненного нарушением его права на доступ к информации о деятельности мировых судей.
Статья 8.Организация доступа к информации о деятельности мировых судей
1.Доступ к информации о деятельности мировых судей обеспечивается в пределах своих полномочий мировыми судьями, которые определяют соответствующие структурные подразделения своих аппаратов или уполномоченных должностных лиц. Права и обязанности указанных подразделений и уполномоченных должностных лиц устанавливаются должностными регламентами, регулирующими вопросы внутренней деятельности мировых судей.
2.Утратила силу
3.Информация о деятельности мировых судей размещается в информационных системах общего пользования, в том числе в сети Интернет, а также в помещении мировых судей в порядке, предусмотренном настоящим Законом с учетом требований законодательства Российской Федерации.
Статья 9.Организация доступа к информации о деятельности мировых судей, размещаемой в сети Интернет
1.Мировые судьи для размещения информации о своей деятельности используют сеть Интернет, в которой создают свои официальные сайты с указанием адреса электронной почты, по которым может быть направлен запрос.
2.Порядок создания официальных сайтов мировых судей, размещения на нем информации о деятельности мировых судей, сроки обновления указанной информации устанавливаются органом Судебного департамента в соответствии с требованиями законодательства.
3.Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами устанавливаются в пределах своих полномочий Судебным департаментом при Верховном суде Российской Федерации.
Статья 10.Особенности размещения в сети Интернет текстов судебных актов, вынесенных мировыми судьями
1.Тексты судебных актов, подлежащих в соответствии с законом опубликованию, размещаются в сети Интернет в полном объеме.
Тексты судебных актов, за исключением приговоров, размещаются в сети Интернет после их принятия. Тексты приговоров размещаются после их вступления в силу.
2.При размещении в сети Интернет текстов судебных актов, вынесенных мировыми судьями, за исключением текстов судебных актов, подлежащих в соответствии с законом опубликованию, в целях обеспечения безопасности участников судебного процесса из указанных актов исключаются персональные данные, кроме фамилий и инициалов истца, ответчика, третьего лица, гражданского истца, гражданского ответчика, осужденного, оправданного, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, секретаря судебного заседания, рассматривавшего дело мирового судьи, а также прокурора, адвоката и представителя, если они участвовали в судебном разбирательстве. Вместо исключенных персональных данных используются инициалы, псевдонимы или другие обозначения, не позволяющие идентифицировать участников судебного процесса. При размещении в сети Интернет текстов судебных актов, предусматривающих положения, которые содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, эти положения исключаются из текста судебных актов.
3.Не подлежат размещению в сети Интернет тексты судебных актов, вынесенных мировыми судьями по делам:
1) возникающим из семейно-правовых отношений, в том числе затрагивающим права и законные интересы несовершеннолетних;
2) о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности;
3) разрешаемым в порядке статьи 126 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Статья 11.Информация о деятельности мировых судей, размещаемая в сети Интернет
1.В сети Интернет размещается на сайте мирового судьи:
1) общая информация о мировом судье:
а) номер участка, наименование судебного района и территория, на которую распространяется юрисдикция мирового судьи, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;
б) полномочия мирового судьи;
в) перечень законов, регламентирующих деятельность мирового судьи;
г) инструкция по судебному делопроизводству у мирового судьи и иные акты, регулирующие вопросы внутренней деятельности мирового судьи;
д) фамилия, имя и отчество мирового судьи, сотрудников аппарата мирового судьи, а при согласии указанных лиц - иные сведения о них; основания наделения полномочиями мирового судьи;
е) данные судебной статистики в объеме, установленном в пределах своих полномочий Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации;
ж) перечни информационных систем и банков данных, имеющихся на судебном участке (при наличии);
2) информация, связанная с рассмотрением дел у мирового судьи:
а) требования, предъявляемые к форме и содержанию документов, используемых при обращении к мировому судье, и образцы этих документов, порядок представления указанных документов мировому судье;
б) сведения о размере и порядке уплаты государственной пошлины по категориям дел, подлежащих рассмотрению мировыми судьями;
в) сведения о находящихся у мирового судьи делах: регистрационные номера дел, предмет спора, информация о прохождении дел, а также сведения о вынесении судебных актов по результатам рассмотрения дел (назначено к слушанию с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, рассмотрено, отложено, приостановлено, прекращено, заключено мировое соглашение, заявление оставлено без рассмотрения, иное с учетом особенностей соответствующего судопроизводства);
г) тексты судебных актов, размещаемые с учетом особенностей, предусмотренных статьей 10 настоящего Закона, сведения об их обжаловании и о результатах такого обжалования, а при опубликовании судебных актов - сведения об источниках их опубликования;
д) порядок обжалования судебных актов;
е) порядок ознакомления с материалами дела лиц, участвующих в деле;
з) номера телефонов, по которым можно получить информацию справочного характера, в т.ч. о прохождении находящихся в суде дел;
3) информация о порядке и времени приема граждан (физических лиц), а также представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления, о порядке рассмотрения их обращений по вопросам организации деятельности мировых судей, жалоб на действия (бездействие) мировых судей или работников аппарата мировых судей, не связанные с рассмотрением конкретных дел, обжалованием судебных актов и процессуальных действий судей;
4) информация о кадровом обеспечении мировых судей:
а) порядок наделения мировых судей полномочиями, требования к кандидатам на должность мирового судьи и порядок их отбора;
б) сведения о вакантных должностях мировых судей, вакантных должностях в аппарате мировых судей;
в) порядок поступления граждан на службу в аппарат мировых судей, квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в аппарате мировых судей;
г) условия проведения и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в аппарате мировых судей;
д) номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросам замещения вакантной должности мирового судьи.
2.Утратила силу
3.Размещение в сети Интернет информации, предусмотренной настоящей статьей, должно осуществляться в сроки, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями информацией своих прав и законных интересов.
Статья 12.Размещение информации о деятельности мировых судей в занимаемых ими помещениях
1.В занимаемых мировыми судьями помещениях размещаются в доступных для посетителей местах информационные стенды и (или) технические средства аналогичного назначения для ознакомления пользователей информацией с текущей информацией о деятельности мировых судей соответствующих судебных участков соответствующего района, которая должна содержать:
1) порядок работы мировых судей, включая порядок приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с рассмотрением дел у мировых судей, и иным вопросам, касающимся деятельности мировых судей;
2) сведения о дате, времени, месте проведения и предмете судебных заседаний по делам, назначенным к слушанию;
3) порядок присутствия в судебном заседании и меры, принимаемые к его нарушителям, порядок пропуска в залы судебного заседания и помещения, занимаемые мировыми судьями;
4) условия и порядок получения информации о деятельности мировых судей;
5) иные сведения, необходимые для оперативного информирования пользователей информацией.
2.Утратила силу
Статья 13.Запрос информации о деятельности мировых судей
1.Пользователь информацией имеет право обратиться к мировым судьям с запросом, который может быть направлен им непосредственно или его представителем, чьи полномочия оформляются в порядке, установленном действующим законодательством.
2.В запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, органа государственной власти, органа местного самоуправления, запрашивающих информацию о деятельности мировых судей. Анонимные запросы не рассматриваются. В запросе, составленном в письменной форме, указывается соответствующий мировой судья судебного участка соответствующего района либо фамилия и инициалы или должность соответствующего должностного лица, кому направляется запрос.
3.Запрос регистрируется на соответствующем судебном участке мирового судьи в порядке и сроки, которые установлены актами, регулирующими вопросы делопроизводства соответственно на судебных участках мировых судей.
4.Запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае, если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запроса пользователь информацией уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать пятнадцать дней сверх установленного действующим законодательством срока для ответа на запрос.
5.Если запрос не относится к деятельности мирового судьи, которому направляется запрос, то об этом в течение семи дней со дня регистрации запроса сообщается пользователю информацией, направившему запрос.
Статья 14.Порядок предоставления информации о деятельности мировых судей по запросу
1.Ответ на запрос должен содержать запрашиваемую информацию либо мотивированный отказ в предоставлении такой информации. В ответе на запрос указываются наименование, почтовый адрес мирового судьи, должность лица, подписавшего ответ, а также реквизиты ответа на запрос (регистрационный номер и дата).
2.При запросе информации о деятельности мировых судей, опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной в сети Интернет, в ответе на запрос мировой судья может ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.
3.В случае, если запрашиваемая информация о деятельности мировых судей относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. В случае, если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, предоставляется запрашиваемая информация за исключением информации ограниченного доступа.
4.Ответы на запросы подлежат обязательной регистрации на соответствующем судебном участке мирового судьи.
5.Информация о деятельности мировых судей предоставляется бесплатно, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Статья 15.Основания, исключающие возможность предоставления информации о деятельности мировых судей
Информация о деятельности мировых судей не предоставляется в случаях, если:
1) содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности мировых судей;
2) в запросе не указаны почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;
3) запрашиваемая информация не относится к деятельности мировых судей;
4) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;
5) запрашиваемая информация является вмешательством в осуществление правосудия;
6) предоставление запрашиваемой информации не позволяет обеспечивать безопасность участников судебного разбирательства;
7) запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;
8) в запросе ставится вопрос о толковании нормы права, разъяснении ее применения или правовой оценке судебных актов, выработке правовой позиции по запросу, проведении анализа судебной практики или выполнении по запросу иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.
Статья 16.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 июля 2010 года.
И.о. Губернатора
Владимирской области
В.П.КУЗИН
Владимир
9 июля 2010 года
N 55-ОЗ