Постановление от 13.09.2010 г № 1069
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилых помещений в жилых домах на территории Кольчугинского района
Во исполнение Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", распоряжения Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р "О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах", в соответствии с постановлением Губернатора Владимирской области от 05.10.2009 N 826 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет", постановлением главы Кольчугинского района от 31.07.2009 N 834 "Об утверждении Положения об отделе архитектуры администрации Кольчугинского района" и руководствуясь Уставом муниципального образования Кольчугинский район постановляю:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилых помещений в жилых домах на территории Кольчугинского района (прилагается).
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района В.Е. Кулева.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Кольчугинского района
В.А.КАТЫШЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ
ПЕРЕУСТРОЙСТВА И (ИЛИ) ПЕРЕПЛАНИРОВКИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
В ЖИЛЫХ ДОМАХ НА ТЕРРИТОРИИ КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящий административный регламент (далее - Регламент) предоставления муниципальной услуги по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилых помещений в жилых домах на территории Кольчугинского района разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.
Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.1.Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилых помещений в жилых домах на территории Кольчугинского района (далее - Муниципальная услуга).
1.2.Наименование органа, предоставляющего Муниципальную услугу
Муниципальную услугу предоставляет отдел архитектуры администрации Кольчугинского района (далее - Отдел) в соответствии с соглашениями о передаче части полномочий в сфере градостроительной деятельности. Предоставление Муниципальной услуги осуществляют специалисты Отдела.
1.3.Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление Муниципальной услуги
Предоставление Муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- постановлением Правительства РФ от 28.04.2005 N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения";
- постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию";
- Уставом муниципального образования Кольчугинский район;
- постановлением главы Кольчугинского района от 15.08.2006 N 1133 "Об утверждении порядка согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений в жилых домах на территории Кольчугинского района";
- постановлением главы Кольчугинского района от 31.08.2009 N 948 "О возложении полномочий на отдел архитектуры".
1.4.Описание результатов предоставления
Муниципальной услуги
Результатом предоставления Муниципальной услуги является получение собственником помещения или уполномоченным им лицом:
- решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;
- акта приемочной комиссии, состав которой утвержден постановлением главы Кольчугинского района от 15.08.2006 N 1133 "Об утверждении порядка согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений в жилых домах на территории Кольчугинского района" (далее - Комиссия), о завершении переустройства и перепланировки жилого помещения и направление его в органы технического учета;
- письма об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения с указанием мотивированных причин отказа.
1.5.Описание заявителей
Заявителем для получения Муниципальной услуги (далее - Заявитель) является собственник переводимого помещения:
- физическое лицо;
- индивидуальный предприниматель;
- юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы.
От имени собственника переводимого помещения в административных процедурах по предоставлению Муниципальной услуги может выступать уполномоченное собственником лицо.
2.ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления
Муниципальной услуги
2.1.1.Информация о месте нахождения и графике работы исполнителя Муниципальной услуги - Отдела.
Место нахождения Отдела: Владимирская область, г. Кольчугино, ул. III Интернационала, д. 62.
Почтовый адрес Отдела: 601785, Владимирская область, г. Кольчугино, ул. III Интернационала, д. 62.
Электронный адрес Отдела: e-mail: arch@kolchadm.ru.
Адрес официального сайта органов местного самоуправления Кольчугинского района: www.kolchadm.ru.
2.1.2.Справочная информация об исполнителе Муниципальной услуги:
Отдел - 1 этаж, кабинеты NN 3, 4, 5, телефон/факс: 8 (49245) 2-36-55.
График работы Отдела:
| Часы работы | Часы приема | |
| понедельник | с 08.00 ч до 17.15 ч | неприемный день |
| вторник | с 08.00 ч до 17.15 ч | с 13.00 ч до 17.00 ч |
| среда | с 08.00 ч до 17.15 ч | неприемный день |
| четверг | с 08.00 ч до 17.15 ч | с 08.00 ч до 12.00 ч |
| пятница | с 08.00 ч до 17.15 ч | неприемный день |
| перерыв на обед | с 12.00 ч до 13.00 ч | |
| выходные дни | суббота, воскресенье |
2.1.3.Порядок получения заявителем информации по вопросам предоставления Муниципальной услуги.
2.1.3.1.Информация по вопросам предоставления Муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.1.3.2.Получение Заявителями информации об административных процедурах предоставления Муниципальной услуги может осуществляться путем индивидуального и публичного информирования, в устной и письменной форме.
2.1.3.3.Индивидуальное устное информирование о процедуре предоставления Муниципальной услуги осуществляется специалистами Отдела при обращении Заявителей лично или по телефону. Продолжительность индивидуального устного информирования каждого Заявителя составляет не более 15 минут.
2.1.3.4.Индивидуальное письменное информирование о процедуре предоставления Муниципальной услуги осуществляется специалистами Отдела при обращении Заявителей путем почтовых отправлений, электронной почтой или через официальный сайт органов местного самоуправления. Ответ направляется в письменном виде в течение 30 дней со дня поступления запроса с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя.
2.1.3.5.Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в печатных СМИ, на Интернет-сайте.
2.1.3.6.Информация об административных процедурах предоставления Муниципальной услуги должна предоставляться Заявителям в установленные сроки, быть четкой, достоверной, полной.
2.2.Требования к оборудованию мест предоставления
Муниципальной услуги
2.2.1.Здание (строение), в котором осуществляется предоставление Муниципальной услуги должно располагаться с учетом пешеходной доступности для заявителей от остановок общественного транспорта.
2.2.2.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, должны быть оборудованы:
- информационными стендами;
- стульями и столами.
2.2.3.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
2.2.4.Места приема заявителей должны быть оборудованы информационными вывесками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;
- времени приема.
2.2.5.Рабочее место специалиста, предоставляющего Муниципальную услугу, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и оргтехнике.
2.2.6.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного заявителя. Консультирование и (или) прием двух и более заявителей не допускается.
2.3.Сроки предоставления Муниципальной услуги
2.3.1.Решение о согласовании или об отказе в согласовании перепланировки и (или) переустройства принимается в течение 45 дней с момента представления Заявителем в Отдел заявления и иных документов, указанных в п. 2.5 Регламента. В указанный срок Отдел обеспечивает рассмотрение заявления о переустройстве и (или) перепланировке и приложенных к нему документов Комиссией и принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании.
2.3.2.Не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки Отдел выдает Заявителю или направляет по адресу, указанному в заявлении, решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения либо направляется письмо об отказе в согласовании.
2.3.3.Время ожидания приема заявителем для сдачи и получения документов, получения консультаций о процедуре предоставления Муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.
2.3.4.Срок предоставления Муниципальной услуги в случае отказа - 45 дней, в случае согласования - в зависимости от завершения переустройства и (или) перепланировки, осуществляемой заявителем.
2.4.Перечень оснований отказа в предоставлении
Муниципальной услуги
Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещение допускается в случае:
1) непредставления определенных ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации документов;
2) представления документов в ненадлежащий орган;
3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
Письмо об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 27 Жилищного кодекса Российской Федерации. Письмо об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения.
2.5.Перечень необходимых для предоставления
Муниципальной услуги документов
Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, представляет:
1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения";
2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если Заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1.Последовательность действий при предоставлении
Муниципальной услуги
Предоставление Муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;
- рассмотрение заявления и представленных документов;
- подготовка решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;
- составление акта Комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;
- выдача акта, подтверждающего окончание переустройства и (или) перепланировки помещения.
Блок-схема предоставления Муниципальной услуги приводится в приложении к Регламенту.
3.2.Прием и регистрация заявления о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений и приложенных к нему документов
Основанием для начала административной процедуры является заявление собственника помещения или уполномоченного им лица с заявлением о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения с приложением документов, указанных в п. 2.5 настоящего Регламента.
Прием и регистрация заявлений о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения осуществляется специалистом Отдела в соответствии с графиком приема, приведенном в п. 2.1 Регламента.
3.3.Рассмотрение заявления и представленных документов
3.3.1.Зарегистрированное заявление с пакетом приложенных документов в течение одного рабочего дня передается специалисту, уполномоченному на рассмотрение заявления и представленных документов, для работы.
3.3.2.Специалист, уполномоченный на рассмотрение заявления и представленных документов, осуществляет проверку представленных документов на предмет полноты и правильности их составления с учетом требований законодательства.
3.3.3.Специалист, уполномоченный на рассмотрение заявления и представленных документов, направляет пакет документов на рассмотрение Комиссии для принятия решения.
3.3.4.По результатам рассмотрения Комиссией заявления составляется протокол, в котором указывается о возможности согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Протокол заседания Комиссии является основанием для подготовки решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
3.4.Подготовка решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и выдача документов, подтверждающих окончание переустройства и (или) перепланировку помещения
3.4.1.На основании протокола Комиссии специалистом подготавливается соответствующее решение.
3.4.2.Не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения уполномоченный специалист выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, Заявителю решение, его форма и содержание установлены постановлением Правительства РФ от 28.04.2005 N 266.
3.4.3.Завершение переустройства и (или) перепланировки подтверждается актом приемочной комиссии.
3.4.4.Выдача или направление Заявителю акта Комиссии подтверждает окончание процедуры предоставления муниципальной услуги.
3.4.5.Выдача или направление Заявителю письма об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки подтверждает окончание процедуры предоставления муниципальной услуги.
4.ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1.Порядок и формы контроля предоставления
Муниципальной услуги
Текущий контроль за соблюдением и исполнением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению Муниципальной услуги, принятием решений специалистами, участвующими в предоставлении Муниципальной услуги, осуществляется заместителем, первым заместителем главы района, заведующим Отделом.
4.2.Ответственность муниципальных служащих и иных
должностных лиц за решения и действия (бездействие),
принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления
Муниципальной услуги
Муниципальные служащие и иные должностные лица, участвующие в предоставлении Муниципальной услуги, несут ответственность за незаконные решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления Муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.1.Получатель Муниципальной услуги имеет право на обжалование действия и (или) бездействия специалистов в досудебном и судебном порядке.
5.2.В досудебном порядке получатель Муниципальной услуги вправе обратится с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу к заведующему Отделом, в администрацию района, в департамент строительства и архитектуры администрации области.
5.3.Получатель Муниципальной услуги в таком обращении в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя и отчество соответствующего лица, а также свою фамилию, имя, отчество, полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в обращении могут быть указаны: наименование органа, должность, фамилия, имя, отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется, суть обжалуемого действия, обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы, законные интересы, созданы препятствия для их реализации.
5.4.При обращении получателя Муниципальной услуги в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации такого обращения.
5.5.По результатам рассмотрения обращения специалистами Отдела принимаются решения об удовлетворении требований получателя Муниципальной услуги либо об отказе в удовлетворении обращения.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется получателю Муниципальной услуги.
5.6.Если в письменном обращении не указаны фамилия получателя Муниципальной услуги, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Отдел при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения в адрес специалистов, а также членов его семьи, вправе оставить такое обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного заявления не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении получателя Муниципальной услуги содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, заведующий Отделом или иной специалист Отдела вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с получателем Муниципальной услуги по данному вопросу. О данном решении уведомляется получатель Муниципальной услуги, направивший обращение.
5.7.Получатель Муниципальной услуги может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии специалистов, некорректном поведении или нарушении служебной этики в администрацию района по адресу: 601780, г. Кольчугино, Владимирская область, пл. Ленина, д. 2; департамент строительства и архитектуры администрации области по адресу: 600017, г. Владимир, ул. Токарева, д. 1, каб. 11, тел. 33-50-71.
Приложения
2010-09-13 Приложение к Постановлению от 13 сентября 2010 года № 1069 Блок-схема