Приложение к Закону от 09.12.2010 г № 118-ОЗ Методика
Методика расчета регионального норматива расходов для реализации основных общеобразовательных программ общеобразовательными учреждениями
1.Норматив расходов для реализации общеобразовательных программ общеобразовательными учреждениями включает в себя:
- норматив расходов на оплату труда с начислениями работников общеобразовательных учреждений в соответствии с действующим законодательством об оплате труда;
- норматив расходов на обеспечение учебного процесса в части приобретения учебников и учебных пособий, технических средств обучения, расходных материалов, игр, игрушек, учебно-наглядных пособий, канцелярских товаров для проведения учебного процесса, оплату услуг связи в части расходов, связанных с платой за пользование информационной сетью Интернет, иные хозяйственные нужды и другие расходы, связанные с обеспечением образовательного процесса (обучение, повышение квалификации педагогического персонала, включая командировочные расходы, за исключением расходов на оплату коммунальных услуг, приобретение оборудования, мебели, прямо не связанных с учебным процессом, капитальный и текущий ремонт, приобретение мягкого инвентаря, транспортных услуг, на оказание мер социальной поддержки учащихся, работников и иных расходов социального характера) на одного учащегося, ребенка в дошкольных группах общеобразовательных учреждений, размер которого установлен настоящим Законом;
- нормативные расходы на выплату денежной компенсации педагогическим работникам общеобразовательных учреждений.
2.Расчет стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги осуществляется на учащегося по обычным (стандартным) программам по ступеням обучения (1, 2, 3 ступень) исходя из ставки заработной платы учителя, соответствующей 6278 руб., ставки заработной платы административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала общеобразовательного учреждения, соответствующей 5820 руб.
3.Объем средств для целей стимулирования труда работников общеобразовательных учреждений к качественным результатам труда и поощрения за качественно выполненную работу предусматривается в размере 30 процентов в фонде оплаты труда учителей общеобразовательного учреждения и 20 процентов в фонде оплаты труда административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала общеобразовательного учреждения.
4.Норматив расходов на оплату труда с начислениями работников общеобразовательных учреждений определяется по формуле:
4.1.На одного учащегося в общеобразовательных учреждениях для реализации общеобразовательных программ общеобразовательными учреждениями в разрезе ступеней, видов общеобразовательных учреждений с учетом реализуемых ими образовательных программ в год:
Р1зп = Р1зп уч. + Р1зп проч., где:
Р1зп уч. - норматив расходов на оплату труда с начислениями учителей общеобразовательных учреждений;
Р1зп проч. - норматив расходов на оплату труда с начислениями административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала общеобразовательных учреждений.
a x w x 1,02 x 1,43 x c x i x v1
Р1зп уч. = (------------------------------------) x f x j x 1,05 x 12,
mгде:
a - ставка заработной платы учителя, соответствующая 6278 руб.;
w - коэффициент удорожания педагогической услуги по ступеням обучения, представленный в таблице 1;
1,02 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с присвоением квалификационной категории при аттестации (не применяется для расчета норматива на одного учащегося, обучающегося по индивидуальному учебному плану);
1,43 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда учителей на величину стимулирующих выплат;
c - коэффициент удорожания педагогической услуги в зависимости от различных факторов, представленный в таблице 2 (не применяется для расчета норматива на одного учащегося, обучающегося по индивидуальному учебному плану, и на одного учащегося, обучающегося в очно-заочной форме);
i - коэффициент удорожания педагогической услуги по видам классов (программ) в зависимости от специфики учреждения и обучения, представленный в таблице 3;
v1 - коэффициент индексации заработной платы учителей общеобразовательных учреждений на очередной финансовый год и плановый период;
f - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
j - коэффициент удорожания по местонахождению общеобразовательного учреждения (город - 1, село - 1,25);
1,05 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с расходами на обеспечение минимального размера оплаты труда, на оплату пособий по временной нетрудоспособности за первые 3 дня за счет работодателя, на замещение уроков (не применяется для расчета норматива на одного учащегося, обучающегося по индивидуальному учебному плану), исчисляется на основе аналитических данных, представленных муниципальными органами, осуществляющими управление в сфере образования;
12 - количество месяцев;
m - нормативная наполняемость:
- класса:
25 человек в городской общеобразовательной школе, гимназии, лицее;
14 человек в сельской общеобразовательной школе, гимназии, лицее;
20 человек в городской общеобразовательной школе-интернате, гимназиях-интернатах, лицеях-интернатах;
15 человек в сельской общеобразовательной школе-интернате, гимназиях-интернатах, лицеях-интернатах;
25 человек в городской вечерней (сменной) общеобразовательной школе;
15 человек в сельской вечерней (сменной) общеобразовательной школе, вечерней (сменной) общеобразовательной школе, в учреждениях при ИТУ;
- группы с заочной формой обучения:
9 человек в вечерней (сменной) общеобразовательной школе.
Р1зп проч. = b x e x 1,25 x v2 x f x j x 1,05 x 12,
где:
b - ставка заработной платы административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала общеобразовательного учреждения, соответствующая 5820 руб.;
e - количество ставок административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала общеобразовательного учреждения на одного учащегося соответствует:
1) в общеобразовательных школах, гимназиях, лицеях - 0,06;
2) в вечерних (сменных) общеобразовательных школах - 0,05;
3) в общеобразовательных школах-интернатах, гимназиях-интернатах, лицеях-интернатах - 0,18.
Исчисляется на основе аналитических данных, представленных муниципальными органами, осуществляющими управление в сфере образования.
1,25 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала на величину стимулирующих выплат;
v2 - коэффициент индексации заработной платы административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала общеобразовательных учреждений на очередной финансовый год и плановый период;
f - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
j - коэффициент удорожания по местонахождению общеобразовательного учреждения (город - 1, село - 1,25);
1,05 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с расходами на обеспечение минимального размера оплаты труда, на оплату пособий по временной нетрудоспособности за первые 2 дня за счет работодателя, исчисляется на основе аналитических данных, представленных муниципальными органами, осуществляющими управление в сфере образования;
12 - количество месяцев.
4.1.1.Коэффициент удорожания педагогической услуги по ступеням обучения (w) рассчитывается путем деления количества часов по Базисному учебному плану (далее - БУП) на норму часов учебной нагрузки по каждой ступени обучения (таблица 1):
Таблица 1
КОЭФФИЦИЕНТ
УДОРОЖАНИЯ ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ УСЛУГИ ПО СТУПЕНЯМ ОБУЧЕНИЯ (w)
| Часы по БУП | Коэффициент удорожания педагогической услуги | |
| 1 ступень (начальная школа) | 26 | 1,44 (26 ч. / 18 ч.) |
| 1 ступень (начальная школа) в классах, переходящих на федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования | 31 | 1,72 (31 ч. / 18 ч.) |
| 2 ступень (основная школа) | 34,5 | 1,92 (34,5 ч. / 18 ч.) |
| 3 ступень (старшая школа) | 37 | 2,05 (37 ч. / 18 ч.) |
где 18 ч. - норма часов учебной нагрузки (объем педагогической работы).
4.1.2.Коэффициенты удорожания педагогической услуги учитывают:
1) изменение стоимости педагогической услуги в зависимости от наличия групп продленного дня, кружковой работы, деления классов на группы при изучении отдельных предметов (c) (таблица 2):
Таблица 2
КОЭФФИЦИЕНТЫ
УДОРОЖАНИЯ ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ УСЛУГИ В ЗАВИСИМОСТИ
ОТ РАЗЛИЧНЫХ ФАКТОРОВ (c)
| Удорожание в зависимости от различных факторов | ||||
| От деления классов на группы К1 | От наличия групп продленного дня К2 | От наличия программ дополнительного образования К3 | Общее удорожание по ступеням К1 x К2 x К3 = C | |
| 1 ступень | 1,06 | 1,4 | 1 | 1,48 |
| 2 ступень | 1,16 | 1 | 1,03 | 1,19 |
| 3 ступень | 1,27 | 1 | 1,03 | 1,31 |
где:
К1 - коэффициент удорожания педагогической услуги в зависимости от деления классов на группы (при изучении иностранного языка, уроков физкультуры и др.) исчисляется следующим образом:
1 ступень - 1,06 ((26 + 1,5) / 26);
2 ступень - 1,16 ((34,5 + 5,5) / 34,5);
3 ступень - 1,27 ((37 + 10) / 37)
(26; 34,5; 37 - объем учебной нагрузки по БУП, 1,5; 5,5; 10 - дополнительное количество часов в связи с делением классов),
К2 и К3 - исчислены на основе аналитических данных, представленных муниципальными органами, осуществляющими управление в сфере образования;
2) специфику учреждения и обучения (i) (таблица 3):
Таблица 3
КОЭФФИЦИЕНТ
УДОРОЖАНИЯ ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ УСЛУГИ ПО ВИДАМ КЛАССОВ
(ПРОГРАММ) В ЗАВИСИМОСТИ ОТ СПЕЦИФИКИ УЧРЕЖДЕНИЯ
И ОБУЧЕНИЯ (i)
| Специфика учреждения и обучения | Коэффициент удорожания педагогической услуги |
| Общеобразовательные классы, обучение в форме экстерната | 1 |
| Специальные (коррекционные) классы | 3,22 |
| Гимназии, лицеи, общеобразовательные школы-интернаты | 1,15 |
| Гимназии-интернаты, лицеи-интернаты | 1,32 |
| Обучение по индивидуальному учебному плану на дому | 1,2 |
4.2.На одного ребенка в дошкольных группах общеобразовательных учреждений в год:
((b x p)
+ (h x d)) x f x 12 x j
Р2зп = ------------------------------------- x 1,25 x v,
nгде:
b - ставка заработной платы педагогического работника, соответствующая 6278 руб.;
h - ставка заработной платы учебно-вспомогательного персонала в размере 2529 руб.;
p - количество педагогических ставок на группу (из расчета 2 ставки воспитателя; 0,25 ставки музыкального руководителя; 0,25 ставки инструктора по физической культуре);
d - количество ставок учебно-вспомогательного персонала на группу (из расчета 1,25 ставки младшего воспитателя);
f - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
1,25 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину стимулирующих выплат;
12 - количество месяцев;
j - коэффициент удорожания по местонахождению общеобразовательного учреждения (город - 1, село - 1,25);
v - коэффициент индексации заработной платы работникам общеобразовательных учреждений на очередной финансовый год и плановый период;
n - средняя наполняемость дошкольной группы соответствует 20 чел. в городских общеобразовательных учреждениях; 15 чел. - в сельских общеобразовательных учреждениях.
5.Норматив расходов на оплату труда с начислениями работников общеобразовательных учреждений, определяемый по формулам, указанным в пунктах 4.1 и 4.2 настоящей методики, умножается на коэффициент удорожания педагогических образовательных услуг:
1) в сельских общеобразовательных учреждениях с контингентом учащихся и детей дошкольного возраста: от 15 до 80 - 1,5; от 81 до 126 - 1,2; от 127 и свыше - 1,0;
2) в городских общеобразовательных учреждениях с контингентом учащихся и детей дошкольного возраста: менее 400 - 1,1; свыше 401 учащегося - 1,0.
6.Объем средств на оплату труда с начислениями работников общеобразовательных учреждений, исчисленный в соответствии с региональным нормативом расходов, подлежит корректировке на коэффициент удорожания педагогических образовательных услуг в зависимости от доли педагогических работников, имеющих первую и высшую квалификационную категорию, в общей численности педагогических работников муниципального образования. Устанавливаются следующие коэффициенты удорожания педагогических образовательных услуг в зависимости от доли педагогических работников, имеющих первую и высшую квалификационную категорию, в общей численности педагогических работников муниципального образования:
1) городские округа:
г. Владимир - 1,1;
г. Гусь-Хрустальный - 1,15;
г. Ковров - 1,14;
о. Муром - 1,06;
ЗАТО г. Радужный - 1,14;
2) муниципальные районы:
Александровский район - 1,1;
Вязниковский район - 1,1;
Гороховецкий район - 1,15;
Гусь-Хрустальный район - 1,1;
Камешковский район - 1,1;
Киржачский район - 1,1;
Ковровский район - 1,1;
Кольчугинский район - 1,14;
Меленковский район - 1,1;
Муромский район - 1,06;
Петушинский район - 1,15;
Селивановский район - 1,1;
Собинский район - 1,1;
Судогодский район - 1,15;
Суздальский район - 1,1;
Юрьев-Польский район - 1,1.
7.Норматив расходов на обеспечение учебного процесса устанавливается на каждого учащегося общеобразовательной школы, гимназии, лицея, школы-интерната, гимназии-интерната, лицея-интерната, вечерней (сменной) общеобразовательной школы в сумме 400 рублей в год; учащегося в классах, переходящих на федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования, в сумме 500 рублей в год, учащегося, являющегося ребенком-инвалидом, получающим дистанционное образование, - 48000 рублей в год, ребенка в дошкольных группах общеобразовательных школ в сумме 200 рублей в год.
8.Нормативные расходы на выплату денежной компенсации педагогическим работникам общеобразовательных учреждений определяются исходя из среднегодовой численности педагогических работников общеобразовательных учреждений и размера денежной выплаты 134 рублей в месяц.