Решение от 23.12.2004 г № 257/16
О районном бюджете на 2005 год
Руководствуясь Бюджетным кодексом РФ, Уставом МО "Петушинский район", Положением "О бюджетном процессе в МО "Петушинский район", Совет народных депутатов Петушинского района решил:
1.Утвердить районный бюджет на 2005 год по расходам в сумме 327496,1 тыс. руб., исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 311828,6 тыс. руб.
2.Установить общий объем текущих расходов районного бюджета на 2005 год в сумме 291344,3 тыс. руб., общий объем капитальных расходов районного бюджета на 2005 год в сумме 30578,1 тыс. руб.
3.Утвердить размер дефицита районного бюджета на 2005 год в сумме 15667,5 тыс. руб., или 9,2 процента в объеме доходов районного бюджета без учета финансовой помощи из областного бюджета.
4.Направить в 2005 году 10105,2 тыс. руб. на покрытие дефицита районного бюджета за счет:
поступления от продажи земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, находившихся до отчуждения в муниципальной собственности, зачисляемые в районный бюджет, в сумме 2200 тыс. руб.;
остатков средств районного бюджета в сумме 3905,2 тыс. руб.;
кредитов, полученных от кредитных организаций, в сумме 4000 тыс. руб.
5.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований районного бюджета на 2005 г. согласно приложению N 1 к настоящему решению.
6.Закрепить основные доходные источники районного бюджета согласно приложению N 2 к настоящему решению за органами Петушинского района, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
7.Установить, что доходы районного бюджета на 2005 год формируются за счет:
7.1.федеральных налогов и сборов:
- налога на прибыль организаций, зачисляемого в районный бюджет, по нормативу 40 процентов;
- налога на доходы физических лиц - по нормативу 60 процентов;
- акцизов на спирт этиловый из пищевого сырья, производимый на территории района, - по нормативу 10 процентов;
- государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации) - по нормативу 100 процентов;
- государственной пошлины за совершение нотариальных действий (за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации) - по нормативу 100 процентов;
- государственной пошлины за государственную регистрацию транспортных средств, за внесение изменений в выданный ранее паспорт транспортного средства, а также за совершение прочих юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией транспорта - по нормативу 100 процентов;
- государственной пошлины за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы - по нормативу 100 процентов;
- государственной пошлины за выдачу ордера на квартиру - по нормативу 100 процентов.
7.2.Региональных налогов и налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
- единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 45 процентов;
- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90 процентов;
- единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 60 процентов;
- налога на имущество организаций - по нормативу 40 процентов доходов.
7.3.Задолженность по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам:
- налог на прибыль организаций, зачисляемый в районный бюджет (в части сумм по расчетам за 2004 год и погашения задолженности прошлых лет) - по нормативу 100 процентов;
- платежи за добычу общераспространенных полезных ископаемых - по нормативу 100 процентов;
- платежи за добычу подземных вод - по нормативу 60 процентов;
- налог на имущество предприятий - по нормативам, установленным для распределения между бюджетами налога на имущество организаций на 2005 г.;
- налог с продаж - по нормативу 60 процентов;
- сбор на нужды образовательных учреждений, взимаемый с юридических лиц, - по нормативу 100 процентов;
- налог на рекламу - по нормативу 100 процентов;
- целевые сборы с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели - по нормативу 100 процентов;
- лицензионный сбор за право торговли спиртными напитками - по нормативу 100 процентов;
- прочие местные налоги и сборы - по нормативу 100 процентов.
7.4.Местных налогов:
- налога на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов;
- земельного налога - по нормативу 100 процентов.
7.5.Неналоговых доходов:
- доходов от сдачи в аренду имущества - по нормативу 100 процентов;
- доходов от сдачи в аренду земли - по нормативу 100 процентов;
- доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий;
- платы за негативное воздействие на окружающую среду;
- административных платежей и штрафных санкций.
8.Установить, что в соответствии с соглашением, заключенным администрацией Петушинского района с отделением Федерального казначейства, о кассовом обслуживании исполнения районного бюджета, федеральные, региональные и местные налоги и сборы, неналоговые доходы и иные платежи, являющиеся источниками формирования доходов районного бюджета, зачисляются на счет управления федерального казначейства Министерства финансов Российской федерации по Владимирской области для последующего перечисления в бюджеты разных уровней.
9.Установить, что в 2005 г. арендная плата за земли городов и поселков, находящиеся в государственной собственности на землю до разграничения государственной собственности на землю, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за вычетом расходов на продажу права на заключение указанных договоров по нормам, установленным Правительством Российской Федерации) зачисляются в местные бюджеты.
10.Установить, что в 2005 г. суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде (если природный объект, которому причинен вред, находится в общем пользовании), перечисляются в местные бюджеты.
11.Установить на 2005 г. минимальную ставку арендной платы за пользование муниципальным недвижимым имуществом в размере 250 рублей за 1 квадратный метр.
Для арендаторов, ведущих капитальный ремонт, реконструкцию или реставрацию арендуемых помещений, арендная плата может быть установлена в размере 50 процентов от минимальной ставки на основании проектно-сметной документации, актов выполненных работ и иных документов, подтверждающих вложение средств в работы по сохранению объекта.
12.Утвердить перечень юридических лиц, имеющих право на безвозмездное пользование муниципальным имуществом района в 2005 г., согласно приложению N 3.
13.Установить, что действующие в 2004 г. размеры ставок земельного налога, за исключением земельного налога на земли сельскохозяйственного назначения, применяются в 2005 г. с коэффициентом 1,1.
До принятия решения о введении налога на землю на территории Петушинского района налог исчисляется и уплачивается в бюджет в 2005 г. в порядке и по ставкам, установленным Федеральным законом от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю".
14.Установить на 2005 год отчисления в районный бюджет от прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в распоряжении муниципальных унитарных предприятий района (за исключением сельскохозяйственных муниципальных унитарных предприятий района), в размере 10 процентов ежеквартально. Расчет по указанным отчислениям предоставляется комитету по управлению имуществом Петушинского района в срок, установленный для квартальных бухгалтерских отчетов.
Перечисление части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в распоряжении муниципальных унитарных предприятий района, производится в районный бюджет в пятидневный срок со дня, установленного для предоставления квартальных бухгалтерских отчетов.
15.Установить, что в 2005 г. получаемые бюджетными учреждениями, финансируемыми из районного бюджета, доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, учитываются в сметах доходов и расходов соответствующих бюджетных учреждений.
Учет поступления и использования доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности осуществляется бюджетными учреждениями, главными распорядителями и распорядителями средств районного бюджета с отражением указанных операций в отчетности об исполнении районного бюджета за финансовый год.
16.Установить на 2005 г. в пределах текущего финансового года лимит предоставления налоговых кредитов, рассрочек, отсрочек по уплате федеральных и региональных налогов и сборов в части сумм, зачисляемых в районный бюджет, в размере не более 200,0 тыс. руб.
17.Учесть в районном бюджете на 2005 г. поступления доходов согласно приложению N 4 к настоящему решению.
18.Утвердить:
- распределение ассигнований из районного бюджета на 2005 г. по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 5 к настоящему решению;
- распределение ассигнований из районного бюджета на 2005 г. по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 6 к настоящему решению;
- ведомственную структуру расходов районного бюджета на 2005 г. согласно приложению N 7 к настоящему решению.
19.Установить, что в ходе исполнения настоящего решения сверх пределов, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, вносятся изменения с последующим утверждением Советом народных депутатов Петушинского района в:
- ведомственную структуру расходов районного бюджета - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов районного бюджета:
а) при передаче органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
б) на суммы средств, выделяемых главным распорядителем средств районного бюджета за счет резервного фонда главы района и фонда чрезвычайных ситуаций;
в) в случае образования в ходе исполнения районного бюджета на 2005 г. экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов, статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации, в том числе за счет остатков материальных запасов, сложившихся в бюджетных учреждениях, финансируемых из районного бюджета, на 01.01.2005 сверх месячного объема фактических расходов по указанным статьям затрат по отчету за 2004 год;
г) на суммы дебиторской задолженности бюджетных учреждений, финансируемых из районного бюджета, образовавшейся после 1 января 2005 года.
20.Установить, что решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих органов управления района и работников учреждений бюджетной сферы, финансируемых из районного бюджета, в 2005 г. не принимаются.
21.Установить плату родителей за содержание детей в детских дошкольных учреждениях на 2005 год в размере 25 рублей за один день пребывания ребенка в дошкольном учреждении.
22.Установить на 2005 год:
- резервный фонд главы района в сумме 700 тыс. руб.;
- резервный фонд чрезвычайных ситуаций в сумме 100 тыс. руб.
23.Установить:
- верхний предел муниципального внутреннего долга районного бюджета на 1 января 2006 г. в сумме 10000 тыс. руб., в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям за счет средств районного бюджета в сумме 500 тыс. руб.
24.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями, финансируемыми из районного бюджета, органами местного самоуправления Петушинского района договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов районного бюджета и с учетом принятых и не исполненных обязательств.
Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета, обязательства, принятые бюджетными учреждениями, финансируемыми из районного бюджета, органами местного самоуправления Петушинского района сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств районного бюджета на 2005 г.
Учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета бюджетными учреждениями и органами местного самоуправления Петушинского района, финансируемыми из районного бюджета на основе смет доходов и расходов, обеспечивается в установленном порядке через главных распорядителей средств районного бюджета по перечню кодов бюджетной классификации расходов бюджетов Российской федерации.
Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями из районного бюджета договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
Администрация Петушинского района имеет право приостанавливать оплату расходов бюджетных учреждений, финансируемых из районного бюджета, и органов местного самоуправления Петушинского района, нарушающих установленный порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета.
25.В целях стабильного финансового обеспечения текущих расходных обязательств районного бюджета и межбюджетных трансфертов установить оборотную кассовую наличность на 1 января 2006 г. в объеме 70 процентов их месячных расходов на 2005 г.
26.Установить, что глава района за счет дополнительных доходов по мере покрытия дефицита районного бюджета вправе производить дополнительные расходы в сумме 500 тыс. руб. в месяц с последующим представлением на утверждение очередного заседания Совета народных депутатов информации о сумме и характере расходов.
27.Администрации Петушинского района в течение двухмесячного срока после вступления в силу решения Совета народных депутатов "О районном бюджете на 2005 год" определить порядок и условия его реализации.
29.Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит опубликованию в районной газете "Вперед".
Председатель
Совета народных депутатов района
А.ВЕТРОВА