Решение от 24.12.2004 г № 109/13
О городском бюджете на 2005 год г. Собинка (второе чтение)
I.Общие положения
Статья 1.
1.Утвердить городской бюджет на 2005 год по доходам и расходам в сумме 158613 т. руб.
2.Установить общий объем текущих расходов городского бюджета на 2005 год в сумме 142497 т. руб., общий объем капитальных расходов городского бюджета на 2005 год в сумме 16116 т. руб.
Статья 2.
1.Утвердить программу муниципальных и внутренних заимствований г. Собинки на 2005 год согласно приложению N 1 к настоящему решению.
Статья 3.
1.Установить, что на финансовое обеспечение полномочий органов местного самоуправления г. Собинки на 2005 год в сумме 14196 т. руб. направляются собственные доходы городского бюджета в сумме 14196 т. руб.
2.Реализация полномочий Владимирской области, переданных в 2005 г. г. Собинке в сумме 1517 т. руб., осуществляется городским органом местного самоуправления за счет областного фонда компенсаций в сумме 1517 т. руб.
II.Доходы
Статья 4.
Закрепить основные доходные источники городского бюджета согласно приложению N 2 к настоящему решению за органом местного самоуправления и другими органами, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
Статья 5.
Установить, что доходы городского бюджета, поступающие в 2005 году, формируются за счет:
1) федеральных, региональных налогов и сборов, местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, - в соответствии с нормативами согласно приложению N 3 к настоящему решению;
2) неналоговых доходов - в соответствии с нормативами согласно приложению N 4 к настоящему решению;
3) федеральных, региональных и иных налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) - в соответствии с нормативами согласно приложению N 5 к настоящему решению.
Статья 6.
Установить, что в соответствии с соглашением, заключенным администрацией г. Собинки, органом местного самоуправления, с органами Федерального казначейства о кассовом обслуживании исполнения местного бюджета, федеральные, региональные, местные налоги и сборы, налоги, предусмотренные специальными налоговыми режимами, неналоговые доходы и иные платежи, являющиеся источниками формирования доходов местного бюджета, зачисляются на счет управления Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Владимирской области для последующего их перечисления в бюджеты разных уровней.
Статья 7.
Установить, что в 2005 году суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде (если природный объект, которому причинен вред, находится в общем пользовании), перечисляются в местные бюджеты.
Статья 8.
Установить, что в 2005 году арендная плата за земли городов и поселков, находящиеся в государственной собственности на землю до разграничения государственной собственности на землю, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за вычетом расходов на продажу права на заключение указанных договоров по нормам, установленным Правительством Российской Федерации) зачисляются в местные бюджеты.
Статья 9.
1.Установить, что средства от приватизации организаций муниципальной собственности, продажи активов действующих муниципальных предприятий, реализуемых по решению комитета по управлению имуществом города, зачисляются в городской бюджет в размере 100 процентов.
2.Разрешить администрации города направлять средства на организацию и проведение приватизации муниципального имущества в размере, установленном администрацией Владимирской области. При этом размер затрат не может быть более 3 процентов суммы денежных средств, полученных от покупателей в счет оплаты приобретенного муниципального имущества.
Статья 10.
1.Ставки земельного налога, за исключением земельного налога за земли сельскохозяйственного назначения, и размеры арендной платы за земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, действовавшие в 2004 году, применяются в 2005 году с коэффициентом 1,1.
2.Суммы земельного налога в 2005 году уплачиваются налогоплательщиками равными долями не позднее 15 сентября и 15 ноября.
Статья 11.
Установить на 2005 год минимальную ставку арендной платы за пользование муниципальным недвижимым имуществом в размере 190 рублей за 1 квадратный метр. Для арендаторов, ведущих капитальный ремонт, реконструкцию или реставрацию арендуемых помещений, арендная плата может быть установлена в размере 50 процентов от минимальной ставки на основании проектно-сметной документации, актов выполненных работ и иных документов, подтверждающих вложение средств в работы по сохранению объекта. Утвердить перечень юридических лиц, имеющих право на безвозмездное пользование муниципальным имуществом города в 2005 году, согласно приложению N 6.
Статья 12.
1.Установить на 2005 год отчисления в городской бюджет от прибыли, оставшейся в распоряжении муниципальных унитарных предприятий города (за исключением муниципальных унитарных предприятий жилищно-коммунального хозяйства города), в размере 10 процентов ежеквартально. Расчет по указанным отчислениям предоставляется комитету по управлению имуществом города в срок, установленный для квартальных бухгалтерских отчетов. Перечисление части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в распоряжении муниципальных унитарных предприятий города, производится в городской бюджет в пятидневный срок со дня, установленного для предоставления квартальных бухгалтерских отчетов.
Статья 13.
1.Установить, что в 2005 году получаемые бюджетными учреждениями, финансируемыми из городского бюджета, доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, учитываются в сметах доходов и расходов соответствующих бюджетных учреждений.
2.Средства, указанные в части 1 настоящей статьи, включая остатки средств на 1 января 2005 года, используются бюджетными учреждениями, финансируемыми из городского бюджета, в качестве дополнительного источника их содержания сверх сумм, установленных статьей 15 настоящего решения для соответствующих бюджетных учреждений.
3.Учет поступления и использования доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности осуществляется бюджетными учреждениями, главными распорядителями и распорядителями средств городского бюджета с отражением указанных операций в отчетности об исполнении городского бюджета за финансовый год.
Статья 14.
Учесть в городском бюджете на 2005 год поступления доходов согласно приложению N 7 настоящего решения.
III.Расходы
Статья 15.
Утвердить:
1) распределение ассигнований из городского бюджета на 2005 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджета РФ согласно приложению N 8;
2) распределение ассигнований из городского бюджета на 2005 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 9 к настоящему решению;
3) ведомственную структуру расходов городского бюджета на 2005 год согласно приложению N 10 к настоящему решению;
4) распределение объемов финансирования городских целевых программ на 2005 год согласно приложению N 11 к настоящему решению.
Статья 16.
Установить, что в ходе исполнения настоящего решения городского Совета сверх пределов, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, вносятся изменения с последующим утверждением городским Советом в:
1) ведомственную структуру расходов городского бюджета - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
2) ведомственную, функциональную и экономическую структуры городского бюджета:
а) при передаче органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
б) на суммы средств, выделяемых главными распорядителями средств городского бюджета за счет резервного фонда главы города, а также за счет средств, предусмотренных в городском бюджете на проведение государственных праздников и дат, централизованное издание сборников, книг, другой печатной продукции городского значения; представительских расходов и по резерву финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
в) в случае образования в ходе исполнения городского бюджета на 2005 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов, статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации, в том числе за счет остатков материальных запасов, сложившихся в бюджетных учреждениях, финансируемых из городского бюджета, на 01.01.2005 сверх месячного объема фактических расходов по указанным статьям затрат по отчету за 2004 год;
г) на суммы дебиторской задолженности бюджетных учреждений, финансируемых из городского бюджета, образовавшейся после 1 января 2004 года;
д) на суммы дополнительных затрат, связанных с организацией приватизации муниципального имущества г. Собинки.
Статья 17.
1.Установить, что решения, приводящие к увеличению численности муниципальных органов местного самоуправления и работников учреждений бюджетной сферы г. Собинки, финансируемых из городского бюджета, а также расходов на ее содержание, в 2005 году не принимаются.
Статья 18.
Установить на 2005 год:
1) резервный фонд главы города в сумме 300 тыс. рублей;
2) фонд чрезвычайных ситуаций в сумме 70 тыс. рублей;
3) резерв финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в сумме 30 тыс. рублей.
Статья 19.
1.Администрация г. Собинки вправе предоставлять в 2005 году бюджетные кредиты в пределах ассигнований, утвержденных приложением N 10 к настоящему решению.
2.Установить, что бюджетные кредиты муниципальным унитарным предприятиям предоставляются из городского бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, на приобретение материальных ресурсов.
Статья 20.
Утвердить лимит предоставления в 2005 году бюджетных кредитов юридическим лицам на срок в пределах финансового года в сумме 2000 тыс. рублей. Бюджетные кредиты предоставляются муниципальным унитарным предприятиям на приобретение материальных ресурсов на условиях возвратности и возмездности:
1) на срок в пределах финансового года в сумме 2000 тыс. рублей.
Статья 21.
1.Утвердить расходы на реализацию городской адресной инвестиционной программы на 2005 год согласно приложению N 12 к настоящему решению.
2.Установить, что финансирование расходов по городской адресной инвестиционной программе осуществляется в соответствии с порядком, определяемым администрацией г. Собинки.
3.Администрация г. Собинки вправе перераспределять объемы ассигнований по стройкам и объектам, включенным в программный перечень, в связи с отсутствием до 1 апреля 2005 года проектно-сметной документации по стройкам и объектам, договоров (соглашений), невыполнения объемов работ.
IV.Муниципальный внутренний долг городского бюджета
Статья 22.
Установить:
1) верхний предел муниципального внутреннего долга городского бюджета на 1 января 2006 года в сумме 25680 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме - тыс. рублей;
2) предел городских внутренних заимствований на 2005 год в сумме 10000 тыс. рублей.
Статья 23.
1.В случае возникновения кассового разрыва в процессе исполнения бюджета предоставить право администрации г. Собинки на получение кредитов из областного бюджета в объемах, не превышающих предел городских внутренних заимствований на 2005 г.
2.Администрация г. Собинки вправе предоставлять муниципальные гарантии по долговым обязательствам отдельного юридического лица при наличии обеспечения, обязательств по возмещению гаранту сумм, уплаченных по муниципальным гарантиям г. Собинки.
3.Способами обеспечения указанных обязательств могут быть только банковские гарантии, поручительства, залог имущества не менее 100 процентов размера предоставляемой гарантии. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.
V.Заключительные положения
Статья 24.
1.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями, финансируемыми из городского бюджета, органами местного самоуправления договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов городского бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
2.Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, обязательства, принятые бюджетными учреждениями, финансируемыми из городского бюджета, органами местного самоуправления сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств городского бюджета на 2005 год.
3.Учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета бюджетными учреждениями и органами местного самоуправления, финансируемыми из городского бюджета на основе смет доходов и расходов, обеспечивается в установленном администрацией г. Собинки порядке через главных распорядителей средств городского бюджета по перечню кодов бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, определяемому администрацией г. Собинки.
4.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями, финансируемыми из городского бюджета, договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
5.Администрация г. Собинки имеет право приостанавливать оплату расходов бюджетных учреждений, финансируемых из городского бюджета, и органов местного самоуправления, нарушающих установленный администрацией города Собинки порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета.
6.Договор, заключенный бюджетным учреждением, финансируемым из городского бюджета, с нарушением требований настоящей статьи, либо его часть, устанавливающая повышенные обязательства городского бюджета, могут быть признаны судом недействительными по иску вышестоящей организации.
Статья 25.
Утвердить план развития государственного сектора экономики города на 2005 год согласно приложению N 13 к настоящему решению.
Статья 26.
Администрация г. Собинки представляет в городской Совет ежемесячные, ежеквартальные, полугодовой и годовой отчеты об исполнении городского бюджета.
Статья 27.
Администрации г. Собинки в течение месячного срока после вступления в силу решения городского Совета "О городском бюджете на 2005 год" определить порядок и условия его реализации.
Статья 28.
Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит опубликованию в газете "Доверие".
Председатель городского
Совета народных депутатов
В.А.ЗОТОВ