Решение от 17.12.2010 г № 24/5
О заключении по проекту закона Владимирской области «О внесении изменений в Закон Владимирской области „Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов“»
Рассмотрев заключение по проекту закона Владимирской области "О внесении изменений в Закон Владимирской области "Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов", подготовленное в соответствии со ст. 10 и 21 Закона Владимирской области "О Счетной палате Владимирской области", и на основании обращения председателя Законодательного Собрания Владимирской области В.Н. Киселева (исх. N 07-07/2323 от 13.12.2010), коллегия Счетной палаты решила:
1.Утвердить заключение по проекту закона Владимирской области "О внесении изменений в Закон Владимирской области "Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов".
2.Учесть, что заключение по проекту закона Владимирской области "О внесении изменений в Закон Владимирской области "Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" направлено в Законодательное Собрание Владимирской области.
3.Настоящее решение подлежит опубликованию.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на начальника отдела организационно-хозяйственного и технического обеспечения Колотилова И.О.
Председатель
Счетной палаты
Владимирской области
В.Д.ЧЕЧЕТКИН
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПО ПРОЕКТУ ЗАКОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ЗАКОН ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ
НА 2010 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2011 И 2012 ГОДОВ"
Заключение подготовлено на основании статей 10 и 21 Закона Владимирской области "О Счетной палате Владимирской области" и на основании обращения председателя Законодательного Собрания Владимирской области В.Н. Киселева (письмо от 13.12.2010 N 07-07/2323).
Предлагаемым к утверждению законопроектом "О внесении изменений в Закон Владимирской области "Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" (далее - законопроект) предусматривается корректировка основных параметров областного бюджета.
В результате предлагаемых изменений объем доходной и расходной части областного бюджета увеличится на сумму 260034,0 тыс. руб. за счет дополнительной финансовой помощи Владимирской области из федерального бюджета:
- на сумму 24531,0 тыс. руб. за счет дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета субъекта в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2010 N 2196-р;
- на сумму 235503,0 тыс. руб. за счет предоставленного бюджету Владимирской области бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Владимирской области на основании Соглашения с Министерством финансов Российской Федерации. В связи с этим законопроектом предлагается внести изменения в Программу государственных внутренних заимствований Владимирской области на 2010 год (приложение 11 к Закону об областном бюджете). В результате вносимых изменений общий объем внутренних заимствований Владимирской области увеличится до 822282,9 тыс. руб., или на 40,1%.
При этом вносимые изменения за счет уточнения остатков средств на счетах по учету средств бюджета не повлекут увеличения дефицита бюджета Владимирской области, объем которого составит 1943600,2 тыс. руб.
Дополнительные финансовые ресурсы в полном объеме планируется направить на оказание дополнительной поддержки сельхозтоваропроизводителям для ликвидации последствий засухи в сельском хозяйстве. Средства предлагается направить на субсидирование закупки производителями кормов, семян, минеральных удобрений, горюче-смазочных материалов для организации озимого и ярового сева, обеспечения зимнего содержания сельскохозяйственных животных.
Законопроектом предлагается осуществить перераспределение средств на сумму 1517,8 тыс. руб. между мероприятиями долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Владимирской области на 2009 - 2012 годы" по субсидированию процентных ставок по привлекаемым организациями агропромышленного комплекса кредитам.
Также предлагается произвести перераспределение объема субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий Владимирской области по государственной поддержке сельскохозяйственного производства на 2010 год (таблица 21 приложения 10 к Закону об областном бюджете) между муниципальными образованиями в связи с изменением объема привлеченных кредитов.
Внесение изменений в бюджет потребует внесения изменений в постановление Губернатора Владимирской области от 22.05.2009 N 403 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Владимирской области на 2009 - 2012 годы" в части уточнения объемов финансирования программы, постановление Губернатора области от 03.02.2010 N 76 "О порядке финансового обеспечения мероприятий по государственной поддержке агропромышленного комплекса области за счет средств областного бюджета в 2010 году" в части уточнения категории сельхозтоваропроизводителей, имеющих право на получение субсидий, целей, условий и порядка предоставления субсидий, порядка возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, перечня документов, необходимых для получения субсидий, и сроков рассмотрения документов, представляемых для получения субсидий. Кроме того, целесообразно программные мероприятия по ликвидации последствий засухи (таблица 23 раздела 7 программы) дополнить соответствующими количественными и качественными показателями, как того требует порядок разработки, формирования, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ Владимирской области, утвержденный постановлением Губернатора Владимирской области от 30.04.2009 N 353 "О порядке разработки, формирования, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ Владимирской области".
Обращаем внимание, что на момент подготовки заключения не определены сельхозтоваропроизводители, которым планируется предоставление данных средств. Это может повлечь неисполнение принимаемых обязательств до окончания финансового года.
В целом результаты экспертизы законопроекта позволяют сделать вывод о возможности его принятия с учетом рекомендаций Счетной палаты.