Приложение к Постановлению от 20.12.2010 г № 1444 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Зачисление в образовательное учреждение»
I.Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением главы города от 25.08.2010 N 897 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных (государственных) услуг на территории ЗАТО г. Радужный" и определяет сроки и последовательность действий по зачислению в образовательные учреждения на территории ЗАТО г. Радужный.
1.2.Предоставляемая муниципальная услуга - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом ЗАТО г. Радужный (далее - услуга).
1.3.От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в силу наделения их заявителями полномочиями выступать от их имени в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее - заявитель).
1.4.Информация об исполнении муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно в здании администрации города, в управлении образования администрации ЗАТО г. Радужный (далее - управление образования, управление);
- с использованием средств массовой информации, телефонной связи, на официальном Интернет-сайте администрации ЗАТО г. Радужный.
1.5.. Местонахождение администрации города: 1 квартал, дом 55, адрес Интернет-сайта: www.raduzhnyi-city.ru.
1.6.График работы администрации: с понедельника по пятницу с 08.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00, суббота, воскресенье - выходные дни. Управление образования администрации ЗАТО г. Радужный располагается по адресу: г. Радужный, квартал 1, дом 55, тел. приемной начальника: (49254) 3-30-35, e-mail: obrazovanie@radugavl.ru, график работы: 08.00 - 17.00 (перерыв на обед с 12.00 до 13.00).
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - зачисление в образовательное учреждение.
2.2.Муниципальная услуга предоставляется администрацией ЗАТО г. Радужный.
Непосредственным исполнителем муниципальной услуги являются муниципальные образовательные учреждения (далее - учреждения), они же являются ответственными исполнителями (приложение N 1) с участием администрации ЗАТО г. Радужный в лице управления образования. Разработчик регламента - управление.
2.3.Результатами предоставления муниципальной услуги является приказ о зачислении обучающегося в муниципальное образовательное учреждение.
2.4.Срок непосредственного предоставления муниципальной услуги - с момента подачи документов до зачисления в образовательное учреждение не более 30 дней. Срок регистрации запроса - в течение 15 минут с момента обращения.
2.5.Предоставление услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
(абзац введен постановлением администрации ЗАТО город Радужный от 20.01.2012 N 64)
- Уставом муниципального образования ЗАТО г. Радужный;
(абзац введен постановлением администрации ЗАТО город Радужный от 20.01.2012 N 64)
- Положением об организации образования в ЗАТО г. Радужный Владимирской области.
2.6.Перечень документов, необходимых для зачисления детей в муниципальное образовательное учреждение:
- заявление о приеме в муниципальное образовательное учреждение по форме (приложение N 2);
- копия свидетельства о рождении ребенка (паспорта) (для дошкольного и общеобразовательного учреждения);
- медицинские документы;
- аттестат об основном общем образовании (подлинник) при подаче заявления о зачислении в 10 класс (общеобразовательное учреждение);
- личное дело ребенка (при зачислении во 2 - 11 классы);
- табель промежуточных отметок успеваемости (для зачисления обучающихся в течение учебного года). Основания для отказа в приеме документов не имеются.
2.7.Основанием для отказа в зачислении в муниципальное общеобразовательное учреждение является недостижение ребенком возраста шести лет шести месяцев на 1 сентября календарного года (при приеме в 1-й класс), а также противопоказания по состоянию здоровья. По заявлению родителей (законных представителей) управление образования вправе разрешить прием детей в общеобразовательные учреждения для обучения в более раннем возрасте. Управление может отказать гражданам, не проживающим на территории, закрепленной за общеобразовательным учреждением, в приеме их детей в первый класс только по причине отсутствия свободных мест.
Основанием для отказа в зачислении в муниципальное образовательное дошкольное учреждение является отсутствие путевки.
Основанием для отказа в зачислении в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования является отсутствие мест в учреждении; несоответствие возраста ребенка условиям предоставления услуги, медицинские противопоказания.
2.7.Услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.8.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Для ожидания приема гражданами и заполнения необходимых для предоставления муниципальной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами и снабженные канцелярскими принадлежностями, необходимыми для оформления документов. Срок ожидания в очереди - 15 минут.
Вход и передвижение по помещениям, в которых проводится прием, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными физическими возможностями. В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды граждан.
(абзац введен постановлением администрации ЗАТО город Радужный от 20.01.2012 N 64)
2.9.Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:
- отсутствие очереди;
- соблюдение установленных сроков рассмотрения обращения граждан о зачислении в образовательное учреждение на территории ЗАТО г. Радужный Владимирской области;
- отсутствие обращений граждан в связи с неправомерным отказом в предоставлении услуги.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур
3.1.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении N 4 к регламенту.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления о зачислении ребенка в учреждение работником учреждения;
- рассмотрение работником учреждения заявления о зачислении ребенка в учреждение и проверка представленных сведений;
- принятие руководителем учреждения решения о зачислении ребенка в учреждение (об отказе в зачислении ребенка в учреждение) и информирование работником учреждения заявителя о результате предоставления услуги (в день принятия решения).
3.1.1.Прием и регистрация заявления о зачислении ребенка в учреждение.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является письменное заявление на имя руководителя учреждения, поданное в учреждение. При личном обращении в муниципальное образовательное учреждение заявитель составляет заявление по форме согласно приложению N 2 в бумажном виде. Заявление регистрируется в журнале регистрации в течение 15 минут с момента подачи.
3.1.2.Рассмотрение заявления о зачислении ребенка в учреждение и проверка представленных сведений. При условии недействительности или неполноты предоставленных заявителем сведений заявление не рассматривается, о чем сообщается заявителю в день проверки представленных сведений.
3.1.3.Принятие решения о зачислении ребенка в учреждение осуществляется в день рассмотрения заявления и предоставленных сведений. Решение принимает руководитель учреждения. В случае принятия решения об отказе в зачислении ребенка в учреждение заявитель может обратиться в управление для получения информации о наличии свободных мест в образовательных учреждениях на территории ЗАТО г. Радужный.
При зачислении ребенка в муниципальное образовательное учреждение руководитель обязан ознакомить родителей (законных представителей) с уставом образовательного учреждения и другими документами, регламентирующими организацию процесса предоставления услуги.
3.2.Услуга будет предоставляться в электронном виде в соответствии с этапами перехода на предоставление услуг (функций) в электронном виде согласно распоряжению Правительства РФ от 17.12.2009 N 1993-р.
3.3.Основными требованиями к информированию граждан являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
3.4.Информация, предоставляемая гражданам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
Работник, ответственный за исполнение запроса, обязан:
- провести анализ тематики поступившего запроса;
- определить степень полноты информации, содержащейся в запросе и необходимой для его исполнения;
- определить правомочность получения заявителем запрашиваемой информации с учетом ограничений на предоставление сведений конфиденциального характера и иных ограничений, предусмотренных нормативными документами.
3.5.По результатам обработки запроса подготавливается официальный ответ в письменной или устной форме в зависимости от формы запроса заявителя, после чего результат регистрируется в журнале исходящей корреспонденции.
3.6 Работник информирует заявителя о наличии желаемой услуги и о порядке получения данной услуги в порядке, оговоренном при принятии запроса.
3.7.Основными требованиями к информированию граждан являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
3.8.Информирование граждан организуется следующим образом:
- индивидуальное информирование;
- информационные стенды, размещенные в образовательных учреждениях.
3.9.Обязанности работника при ответе на телефонные звонки, устные обращения граждан или организаций.
Работник, осуществляющий прием и консультирование (по телефону или лично), должен корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства. При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону, сотрудник учреждения, сняв трубку, должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество, должность, наименование муниципального образовательного учреждения.
3.10.Информационный стенд размещается в удобном для осмотра заявителем месте. На информационном стенде размещаются сведения о зачислении в образовательное учреждение.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляет начальник управления.
4.2.Текущий контроль осуществляется постоянно в процессе предоставления муниципальной услуги.
4.3.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов.
4.4.Плановый контроль осуществляется главой города (главой администрации) или по его поручению заместителем главы города.
4.5.Плановый контроль проводится по мере необходимости, но не реже двух раз в год.
4.6.Внеплановый контроль за соблюдением сроков и последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется главой города ЗАТО г. Радужный.
4.7.Внеплановый контроль осуществляется по заявлению заинтересованных лиц.
4.8.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) управления образования, должностного лица
5.1.Гражданин вправе обратиться с жалобой на принятое решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением вопроса о предоставлении муниципальной услуги в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2.В административном порядке гражданин вправе обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего административного регламента (далее - обращение), устно либо письменно к начальнику управления образования администрации ЗАТО г. Радужный.
5.3.При обращении граждан устно к начальнику управления образования ответ на обращение с согласия граждан может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.4.Письменное обращение граждан должно быть рассмотрено в течение 30 дней со дня регистрации обращения в соответствии с законодательством.
5.5.Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение о применении мер дисциплинарной ответственности к работнику, допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги требований законодательства Российской Федерации, настоящего административного регламента и повлекшие за собой обращение.
5.6.Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, гражданину направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным, в котором указывается право гражданина обжаловать решение, принятое органом местного самоуправления, в судебном порядке.
5.7.Обращение гражданина считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
5.8.Если в письменном обращении гражданином не указаны обязательные реквизиты, ответ на обращение не дается.
5.9.В судебном порядке гражданин вправе обратиться в Собинский городской суд Владимирской области с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав.