Приложение к Решению от 29.12.2010 г № 126/19 Положение
Положение об управлении делами и кадрами администрации муниципального образования город гусь-хрустальный
Настоящее положение определяет цели, задачи, функции, полномочия и порядок деятельности управления делами и кадрами администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный (далее - Управление).
1.Общие положения
1.1.Управление является структурным подразделением администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный.
1.2.Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией РФ, федеральными законами и указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, постановлениями и распоряжениями Губернатора Владимирской области, Уставом муниципального образования город Гусь-Хрустальный, решениями Совета народных депутатов муниципального образования город Гусь-Хрустальный, постановлениями и распоряжениями главы муниципального образования город Гусь-Хрустальный и другими нормативными актами.
1.3.Управлением руководит начальник управления делами и кадрами муниципального образования город Гусь-Хрустальный, который назначается на должность и освобождается от должности распоряжением главы муниципального образования.
1.4.Начальник управления делами и кадрами муниципального образования город Гусь-Хрустальный утверждается в должности решением Совета народных депутатов муниципального образования город Гусь-Хрустальный.
1.5.Управление в своей деятельности подчиняется заместителю главы по общим вопросам муниципального образования город Гусь-Хрустальный.
1.6.Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств городского бюджета.
2.Задачи Управления
2.1.Организация делопроизводства в администрации в соответствии с Инструкцией по работе с документами в администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный.
2.2.Планирование работы администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный на год, квартал, месяц и неделю. Анализ и контроль исполнения намеченных мероприятий.
2.3.Участие в разработке программ развития муниципального образования город Гусь-Хрустальный, координация деятельности структурных подразделений администрации в данных вопросах, содействие в их реализации.
2.4.Подготовка проектов постановлений и распоряжений главы города, проектов решений Совета народных депутатов муниципального образования город Гусь-Хрустальный по организационным вопросам и исполнению законодательства о труде, координация разработки и подготовки совместных документов подразделениями администрации.
2.5.Совместно с подразделениями администрации подготовка материалов, необходимых для проведения мероприятий с участием главы города (коллегии администрации, городское экономическое совещание, аппаратные совещания, заседания Общественного Совета, заседаний комиссий по погашению задолженности по заработной плате; межведомственной по координации деятельности в сфере профилактики правонарушений, противодействия коррупции и наркомании; антитеррористической; трехсторонней по регулированию социально-трудовых отношений; торжественные мероприятия и другие).
2.6.Осуществление мониторинга и анализа работы управлений и отделов администрации по выполнению распорядительных документов: законов Владимирской области, постановлений, указов и поручений Губернатора (внешний контроль), постановлений, распоряжений и поручений главы города, решений Совета народных депутатов муниципального образования (внутренний контроль).
2.7.Выполнение постановлений центральной, Владимирской области и территориальной избирательных комиссий по подготовке и проведению в муниципальном образовании референдумов, выборов всех уровней.
2.8.Координация деятельности органов территориального общественного самоуправления (КТОСов, уличкомов), изучение и обобщение опыта их работы, изучение общественного мнения о деятельности администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный.
2.9.Взаимодействие с правоохранительными органами. Координация деятельности общественных формирований по охране правопорядка (ДНД, опорных пунктов и т.д.).
2.10.Взаимодействие со средствами массовой информации. Обнародование в СМИ нормативных правовых документов муниципального образования город Гусь-Хрустальный.
2.11.Взаимодействие с общественными организациями, городскими отделениями партий и движений.
2.12.Оформление наградных документов.
2.13.Работа с обращениями граждан в соответствии с Законом Владимирской области "Об обращениях граждан".
2.14.Организация приема населения главой муниципального образования город Гусь-Хрустальный.
2.15.Осуществление кадровой работы в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Владимирской области "О муниципальной службе во Владимирской области".
2.16.Участие в подготовке и переподготовке кадров муниципальных служащих, повышение их квалификации путем организации учебы, семинаров, направление на курсы, изучение и обобщение опыта работы, подготовка к аттестации кадров.
2.17.Осуществление мониторинга и анализа работы комитетов, управлений и отделов администрации путем сбора ежемесячной информации - отчетов о работе, планов; подготовка обобщающих материалов и справок.
2.18.Обеспечение сохранности и учет архивных документов, подлежащих постоянному и длительному хранению.
2.19.Комплектование документами, имеющими историческое, научное, социальное, экономическое, политическое или культурное значение для города, в т.ч.:
- отбор и прием документов постоянного и длительного хранения;
- проведение в установленном порядке экспертизы ценности документов, хранящихся в Управлении.
2.20.В компетенцию Управления могут быть внесены и другие задачи, решающие вопросы местного самоуправления и организации работы аппарата администрации.
3.Функции Управления
3.1.Осуществление делопроизводства в администрации и методическое руководство работой по ведению делопроизводства в комитетах, отделах администрации.
3.2.Прием, регистрация, передача по назначению входящей корреспонденции, а также внутренней документации администрации и отправка исходящей корреспонденции в соответствии с Инструкцией по работе с документами в администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный.
3.3.Осуществление контроля за своевременным возвратом документов вышестоящих органов, находящихся на исполнении у руководителей отделов и комитетов администрации.
3.4.Организация информационного и протокольного обеспечения общегородских мероприятий, заседаний коллегии администрации города, Общественного совета, заседаний комиссий по погашению задолженности по заработной плате; межведомственной по координации деятельности в сфере профилактики правонарушений, противодействия коррупции и наркомании; антитеррористической; трехсторонней по регулированию социально-трудовых отношений; аппаратных совещаний, проводимых главой города.
3.5.Подготовка совместно с подразделениями администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный мероприятий, проводимых главой города.
3.6.Составление на основе предложений главы города, его заместителей, руководителей подразделений администрации городских целевых программ правоохранительной направленности.
3.7.Взаимодействие с Советом народных депутатов муниципального образования город Гусь-Хрустальный, комитетами территориального общественного самоуправления, общественными организациями, городскими отделениями партий и движений, правоохранительными органами, средствами массовой информации.
3.8.Оформление, учет и хранение в течение установленного срока постановлений и распоряжений главы муниципального образования город Гусь-Хрустальный, подготовка и сдача их в архив.
3.9.Отправка заинтересованным структурным подразделениям администрации, предприятиям, учреждениям, организациям, должностным лицам и гражданам постановлений и распоряжений главы муниципального образования город Гусь-Хрустальный.
3.10.Ведение регистра нормативных правовых актов и отправка его электронной версии в администрацию области.
3.11.Ежемесячное предоставление регистра нормативных правовых актов в межрайонную прокуратуру.
3.12.Обнародование нормативных правовых актов.
3.13.Ведение внешнего и внутреннего контроля за исполнением законов Владимирской области, постановлений, указов и поручений Губернатора, постановлений, распоряжений и поручений главы города, решений Совета народных депутатов муниципального образования город Гусь-Хрустальный.
3.14.Контроль за исполнением законодательства о труде, участие в работе трехсторонней комиссии города.
3.15.Подготовка ходатайств перед Губернатором области о награждении областными почетными грамотами и благодарностями, подготовка постановлений и распоряжений главы города о награждении городскими почетными грамотами и благодарностями.
3.16.Подготовка постановлений и распоряжений, связанных с проведением референдумов и выборов всех уровней.
3.17.Ведение реестра комиссий администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный.
3.18.Ведение антикоррупционного мониторинга и предоставление его в департамент административных органов.
3.19.Оформление постановлений и распоряжений главы города, своевременное направление их исполнителям и заинтересованным структурным подразделениям администрации, учреждениям, организациям, должностным лицам и гражданам.
3.20.Ведение реестра постановлений и распоряжений главы и направление их в администрацию Владимирской области по электронной почте.
3.21.Своевременное списание в дела исполненных документов.
3.22.Составление номенклатуры дел отдела на очередной год.
3.23.Составление сводной номенклатуры дел администрации на очередной год на основании номенклатуры дел ее подразделений и представление ее на утверждение в установленном порядке; формирование в дела документов в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.
3.24.Формирование, оформление, учет, хранение и обеспечение использования дел в процессе делопроизводства и законченных делопроизводством, подготовка и своевременное оформление описей законченных дел постоянного и временного сроков хранения, подготовка дел постоянного срока хранения к сдаче в архивный отдел, подготовка акта на уничтожение дел временного срока хранения и со сроком "до минования надобности".
3.25.Осуществление контроля за соблюдением правил работы с документами в комитетах и отделах администрации.
3.26.Прием, регистрация поступивших в администрацию города обращений граждан и осуществление контроля за своевременным рассмотрением их.
3.27.Подготовка информации о прохождении, исполнении обращений граждан и направлении ее в администрацию Владимирской области.
3.28.Организация приема населения главой муниципального образования город Гусь-Хрустальный.
3.29.Исполнение в установленные сроки поступивших в администрацию распорядительных документов вышестоящих органов, постановлений и распоряжений главы города по вопросам работы Управления.
3.30.Осуществление работы по своевременному оформлению приема, перевода и увольнения работников, в том числе руководителей муниципальных предприятий в соответствии с трудовым законодательством, постановлениями и распоряжениями главы города.
3.31.Оформление трудовых договоров с работниками администрации, руководителями муниципальных предприятий. Контроль за соблюдением сроков действия трудовых договоров.
3.32.Ведение реестра муниципальных служащих администрации, ее структурных подразделений.
3.33.Подготовка материалов, необходимых для назначения пенсий работникам и представление их в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Гусь-Хрустальный.
3.34.Ведение учета личного состава администрации, в том числе руководителей муниципальных предприятий. Формирование и ведение личных дел работников, в том числе руководителей муниципальных предприятий, внесение в них изменений, связанных с трудовой деятельностью. Ведение архива личных дел.
3.35.Заполнение, учет и хранение трудовых книжек, подсчет трудового стажа, выдача справок о настоящей и прошлой трудовой деятельности работников, в том числе руководителей муниципальных предприятий.
3.36.Ведение учета предоставления отпусков работникам, составление графика очередных отпусков и ведение контроля за его соблюдением.
3.37.Контроль за своевременным предоставлением работниками администрации листков о временной нетрудоспособности, справок по уходу за больными и других документов, подтверждающих право на их отсутствие на работе.
3.38.Ведение табельного учета рабочего времени с целью установления фактического времени пребывания работников на рабочих местах, осуществление контроля за состоянием трудовой дисциплины и соблюдением работниками правил внутреннего трудового распорядка. В установленном порядке представление табеля, содержащего сведения об отработанном времени.
3.39.Обеспечение размножения документов и справочных материалов.
3.40.Осуществление производства машинописных работ.
3.41.Составление плана работы администрации города (на год, квартал, месяц, неделю).
3.42.Организационно-методическое руководство деятельностью ведомственных архивов и организацией делопроизводства администрации, муниципальных организаций, включая:
- проведение проверок состояния делопроизводства и ведомственного хранения документов, в т.ч. по личному составу;
- ведение в установленном порядке учета документов, хранящихся в организациях - источниках комплектования;
- рассмотрение и согласование положений о ведомственных архивах, экспертных комиссиях, номенклатуры дел организаций - источников комплектования отдела и инструкций по делопроизводству;
- изучение и обобщение практики работы делопроизводственных служб, распространение их положительного опыта, оказание организационно-методической помощи муниципальным организациям, проведение совещаний, семинаров, консультаций по вопросам организации и методики работы с документами;
- разработка и реализация мероприятий по улучшению работы ведомственных архивов, организации документов в делопроизводстве;
- внедрение государственной системы делопроизводства, повышению квалификации работников и делопроизводственных служб.
3.43.Исполнение иных функций и осуществление иной деятельности, не запрещенной действующим законодательством, необходимых для решения задач, поставленных перед Управлением.
4.Обязанности Управления
4.1.Соблюдать действующее законодательство РФ, правовые акты органов местного самоуправления.
4.2.Обеспечивать реализацию возложенных на Управление задач и функций.
4.3.Предоставлять населению информацию, проводимую в сфере управления делами и кадрами на территории города.
5.Права Управления
5.1.Требовать от работников администрации, ее структурных подразделений:
- соблюдения Инструкции по работе с документами в администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный, утвержденной главой города;
- соблюдения установленного порядка рассмотрения обращений граждан.
5.2.Получать от работников администрации, руководителей структурных подразделений запрашиваемую информацию.
5.3.Повышать квалификацию работников.
5.4.Для обеспечения деятельности Управления и выполнения возложенных на него задач наделяется следующими правами:
- осуществлять беспрепятственный доступ на предприятия, учреждения и организации муниципального образования независимо от форм собственности для ознакомления со всеми необходимыми документами;
- запрашивать и получать у предприятий и организаций независимо от форм собственности информацию и материалы по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
5.5.Вносить предложения по улучшению и совершенствованию организации работы, относящейся к компетенции Управления.
5.6.Давать в пределах своей компетенции организациям, находящимся на территории муниципального образования, рекомендации по вопросам организации документов в делопроизводстве.
5.7.Принимать участие в семинарах, совещаниях, проверках и мероприятиях, проводимых администрацией и ее структурными подразделениями.
5.8.Иметь своего представителя в составе ликвидационных комиссий для участия в решении вопросов сохранности документов.
6.Организация и обеспечение деятельности Управления
6.1.Начальник управления делами и кадрами муниципального образования город Гусь-Хрустальный:
6.1.1.Руководит деятельностью Управления.
6.1.2.Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач, функций и обязанностей.
6.1.3.Утверждает Положение о структурных подразделениях Управления, функциональные обязанности или должностные инструкции работников Управления.
6.1.4.Координирует деятельность работников Управления, распределяет между ними обязанности.
6.1.5.Организует повышение квалификации работников Управления.
6.1.6.Дает предложения главе муниципального образования по штатному расписанию Управления.