Решение от 28.12.2004 г № 440
Об утверждении бюджета округа Александров на 2005 год
Рассмотрев представление главы администрации округа, Совет народных депутатов решил:
1.Утвердить бюджет округа на 2005 год по доходам в сумме 625370 тыс. руб. и расходам в сумме 610370 тыс. руб.
2.Превышение доходов над расходами в сумме 15000 тыс. руб. направить на погашение действующего муниципального долга бюджета округа.
3.Установить, что на финансовое обеспечение полномочий органов местного самоуправления администрации округа Александрова на 2005 год в сумме 351928 тыс. руб. направляются собственные доходы бюджета округа.
4.Закрепить основные доходные источники бюджета округа согласно приложению N 1 (не приводится) к настоящему решению за органом местного самоуправления округа Александрова и другими органами, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
5.Установить, что доходы бюджета округа на 2005 год формируются за счет:
5.1.Федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, - в соответствии с нормативами и согласно приложению N 2 (не приводится) к настоящему решению.
5.2.Федеральных, региональных и иных налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) - в соответствии с нормативами и согласно приложению N 3 (не приводится) к настоящему решению.
5.3.Неналоговых доходов - в соответствии с нормативами и согласно приложению N 4 (не приводится) к настоящему решению.
6.Установить на 2005 год сроки уплаты земельного налога в соответствии с Законом Российской Федерации "О плате за землю".
7.Установить, что в соответствии с соглашениями, заключенными администрацией округа с органами Федерального казначейства о кассовом обслуживании исполнения бюджета округа, федеральные, региональные и местные налоги и сборы, налоги, предусмотренные специальными налоговыми режимами и неналоговые доходы и иные платежи, являющиеся источниками формирования доходов бюджета округа, зачисляются на счет управления Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Владимирской области для последующего их перечисления в бюджеты разных уровней.
8.Установить, что в 2005 году суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде (если природный объект, которому причинен вред, находится в общем пользовании), перечисляются в местный бюджет.
9.Установить, что средства от приватизации организаций муниципальной собственности, продажи акций, находящихся в муниципальной собственности, продажи неиспользованных активов действующих муниципальных предприятий, реализуемых по решению комитета по управлению муниципальным имуществом округа, продажи активов муниципальных организаций зачисляются в бюджет округа в размере 100 процентов.
10.Разрешить администрации округа Александрова направлять средства на организацию и проведение приватизации муниципального имущества в размере, установленном администрацией округа. При этом размер затрат не может быть более 3 процентов суммы денежных средств, полученных от покупателей в счет оплаты приобретенного муниципального имущества.
11.Установить на 2005 год минимальную ставку арендной платы за пользование муниципальным недвижимым имуществом в размере 250 рублей за 1 квадратный метр в год.
12.Для арендаторов, ведущих капитальный ремонт, реконструкцию или реставрацию арендуемых помещений, арендная плата может быть установлена в размере 50 процентов от минимальной ставки на основании проектно-сметной документации, актов выполненных работ и иных документов, подтверждающих вложение средств в работы по сохранению объекта.
13.КУМИ округа заключить договоры о безвозмездном пользовании нежилыми помещениями, находящимися в муниципальной собственности на 2005 год, согласно приложению N 5.
14.Установить на 2005 год отчисления в бюджет округа от прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в распоряжении муниципальных унитарных предприятий округа, в размере 20 процентов ежеквартально. Расчет по указанным отчислениям предоставляется комитету по управлению муниципальным имуществом в срок, установленный для квартальных бухгалтерских отчетов. Перечисление части прибыли, остающейся в распоряжении муниципальных унитарных предприятий, производится в бюджет округа в пятидневный срок со дня, установленного для предоставления квартальных бухгалтерских отчетов.
15.Установить, что в 2005 году получаемые бюджетными учреждениями и финансируемыми из бюджета округа доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, учитываются в смете доходов и расходов соответствующих бюджетных учреждений.
16.Учет поступления и использования доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности осуществляется бюджетными учреждениями, главными распорядителями и распорядителями средств бюджета округа с отражением указанных операций в отчетности об исполнении бюджета округа за финансовый год.
17.Учесть в бюджете округа на 2005 год поступления доходов согласно приложению N 6 (не приводится) к настоящему решению.
18.Утвердить:
18.1.Распределение ассигнований из бюджета округа на 2005 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 7 к настоящему решению.
18.2.Распределение ассигнований из бюджета округа на 2005 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 8 к настоящему решению.
18.3.Ведомственную структуру расходов бюджета округа на 2005 год согласно приложению N 9 к настоящему решению.
19.Установить, что в ходе исполнения настоящего решения сверх пределов, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, вносятся изменения с последующим утверждением Советом народных депутатов:
- в ведомственную структуру расходов бюджета округа - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
- в ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета округа;
- на суммы средств, выделяемых распорядителям средств бюджета округа за счет резервного фонда главы администрации округа, а также за счет других средств, в том числе расходов по резерву финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- в случае образования в ходе исполнения бюджета округа на 2005 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов, статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации, в том числе за счет остатков материальных запасов, сложившихся в бюджетных учреждениях, финансируемых из бюджета округа, на 01.01.2005 сверх месячного объема фактических расходов по указанным статьям затрат по отчету за 2004 год;
- на суммы дебиторской задолженности бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета округа, образовавшейся после 1 января 2004 года;
- на суммы дополнительных затрат, связанных с организацией приватизации муниципального имущества.
20.Администрация округа при наличии заключения председателя комиссии по бюджетной и налоговой политике Совета народных депутатов вправе в ходе исполнения бюджета округа на 2005 год вносить изменения в пределах утвержденных средств по бюджетополучателям, установленных действующим законодательством, в:
- ведомственную структуру расходов бюджета округа - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета округа:
путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств не по целевому назначению, по предписанию финансового управления администрации округа, контрольно-ревизионного управления Министерства финансов РФ или Счетной палаты Владимирской области;
на суммы средств финансовой помощи, выделяемых бюджету округа из вышестоящих бюджетов;
при передаче ассигнований на уплату налога на имущество бюджетополучателям в случае обращения взыскания на средства бюджета округа по денежным обязательствам получателей бюджетных средств бюджета округа на основании исполнительных листов судебных органов;
в случае образования в ходе исполнения бюджета округа на 2005 год экономии по отдельным статьям экономической классификации расходов местного бюджета;
- в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
21.Назначить распорядителями средств целевых субвенций и субсидий:
21.1.Управление образования:
- субвенции на реализацию основных общеобразовательных программ общеобразовательными учреждениями;
- субвенции на государственное обеспечение и социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- субсидии на проведение мероприятий по обеспечению противопожарной безопасности образовательных учреждений округа;
- субсидии на предоставление мер социальной поддержки по оплате за содержание жилья, услуг теплоснабжения (отопления) и электроснабжения отдельным категориям граждан, работающих в учреждениях образования;
- субвенции на социальную поддержку детей-инвалидов дошкольного возраста.
21.2.АЦРБ:
- субсидии на предоставление мер социальной поддержки по оплате за содержание жилья, услуг теплоснабжения (отопления) и электроснабжения отдельным категориям граждан, работающих в учреждениях здравоохранения;
- субвенция на социальную поддержку отдельных категорий граждан в оказании медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении.
21.3.Комитет по культуре:
- субсидии на предоставление мер социальной поддержки по оплате за содержание жилья, услуг теплоснабжения (отопления) и электроснабжения отдельным категориям граждан, работающих в учреждениях культуры.
21.4.Комитет социальной защиты населения:
- субвенции на предоставление субсидий гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг;
- субвенции на социальную поддержку детей-инвалидов дошкольного возраста.
22.Предоставить право главе администрации округа Александрова по отдельному постановлению главы администрации определять перечень работ и порядок расходования средств, предусмотренных в бюджете округа на 2005 год на проектные работы МП "Горстройзаказчик" по разделу 0504 "Другие вопросы в области ЖКХ" в сумме 1085 тыс. руб. и на мероприятия в области жилищно-коммунального хозяйства администрации округа Александрова по разделу 0502 "Коммунальное хозяйство" в сумме 2978,7 тыс. руб.
23.Финансирование расходов по средствам массовой информации производить по отдельным решениям Совета народных депутатов согласно заключенным договорам.
24.Установить, что решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих органов муниципальной власти округа Александрова и работников учреждений бюджетной сферы, финансируемых из бюджета округа, а также расходов на ее содержание, в 2005 году не принимаются.
25.Установить на 2005 год:
25.1.Резервный фонд главы администрации округа в сумме 2581 тыс. руб.
25.2.Резерв финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в сумме 58,6 тыс. руб.
26.Администрация округа в 2005 году в случае временных кассовых разрывов в процессе исполнения бюджета округа вправе получать кредиты в коммерческих банках и других кредитных организациях по отдельным решениям Совета народных депутатов.
27.Установить предельный размер муниципального долга бюджета округа на 01.01.2006 в сумме 11247 тыс. рублей.
28.Утвердить программу внутренних заимствований бюджета округа на 2004 год согласно приложению N 10 (не приводится).
29.Администрация округа Александрова вправе предоставлять муниципальные гарантии округа Александрова по долговым обязательствам отдельного юридического лица при наличии обеспечения обязательств по возмещению гаранту сумм, уплаченных по муниципальным гарантиям округа Александрова.
Способами обеспечения указанных обязательств могут быть только банковские гарантии, поручительства, залог имущества не менее 100 процентов размера предоставляемой гарантии. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.
30.Заключительные положения.
30.1.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями, финансируемыми из бюджета округа, органами местного самоуправления договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета округа, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов бюджета округа и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
30.2.Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета округа, обязательства, принятые бюджетными учреждениями, финансируемыми из бюджета округа, органами местного самоуправления сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета округа.
30.3.Учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета округа бюджетными учреждениями и организациями, финансируемыми из бюджета округа на основе смет доходов и расходов, обеспечивается в установленном администрацией округа порядке через распорядителей средств бюджета округа по перечню кодов бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, определяемому администрацией округа Александрова.
30.4.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями, финансируемыми из бюджета округа, договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
30.5.Установить, что в целях обеспечения государственных нужд главные распорядители, распорядители средств бюджета округа, бюджетные учреждения оплату товаров, работ и услуг на сумму свыше 2000 минимальных размеров оплаты труда осуществляют исключительно на конкурсной основе через муниципальный заказ, в пределах средств, предусмотренных в приложении N 9 (не приводится) к настоящему решению.
Оплату товаров, работ и услуг до 2000 минимальных размеров оплаты труда осуществлять с ведением реестра закупок.
30.6.Администрация округа имеет право приостановить оплату расходов бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета округа, нарушающих установленный администрацией округа порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета округа.
30.7.Договор, заключенный бюджетным учреждением, финансируемым из бюджета округа, с нарушением требований пункта 27 данного решения, либо его часть, устанавливающая повышенные обязательства бюджета округа, могут быть признаны судом недействительными по иску вышестоящей организации.
31.Главе администрации округа представлять в Совет народных депутатов ежеквартально отчеты об исполнении бюджета округа на 2005 год.
32.Утвердить распределение расходов за счет субвенции на реализацию основных общеобразовательных программ общеобразовательными учреждениями на 2005 год согласно приложению N 11 (не приводится) и распределение расходов за счет субсидии на проведение мероприятий по обеспечению противопожарной безопасности образовательных учреждений согласно приложению N 12 (не приводится).
33.Утвердить капитальный ремонт муниципального жилого фонда согласно приложению N 13 (не приводится).
34.В целях стабильного финансового обеспечения текущих расходных обязательств бюджета округа установить оборотную кассовую наличность на 1 января 2006 года в объеме 60 процентов их месячного расхода на 2005 год.
35.Администрации округа в течение 45 дней после вступления в силу решения Совета народных депутатов "Об утверждении бюджета округа Александров на 2005 год" определить порядок и условия его реализации.
36.Настоящее решение вступает в силу с момента принятия и подлежит обязательному опубликованию.
Председатель Совета
народных депутатов округа
А.А.АКИМОВ