Решение от 28.12.2004 г № 46/578
О районном бюджете на 2005 год
Руководствуясь пунктом 2 ст. 16 и пунктом 13 ст. 24 Устава Киржачского района Владимирской области и в соответствии со ст. 3 "Положения о бюджетном процессе в Киржачском районе", районный Совет народных депутатов решил:
Глава 1.Общие положения
1.Утвердить районный бюджет на 2005 год по расходам в сумме 242466 тыс. руб. и доходам в сумме 236199,6 тыс. руб.
2.Установить общий объем текущих расходов районного бюджета на 2005 год в сумме 212783,4 тыс. руб.; общий объем капитальных расходов районного бюджета на 2005 год в сумме 9376,6 тыс. руб.
3.Утвердить предельный размер дефицита районного бюджета на 2005 год в сумме 6266,4 тыс. руб., или 4,9 процента в объеме доходов районного бюджета без учета финансовой помощи из областного бюджета.
4.Установить источники внутреннего финансирования дефицита районного бюджета на 2005 год согласно приложению N 1 (не приводится).
5.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Киржачского района на 2005 год согласно приложению N 2 (не приводится).
6.Установить, что на финансовое обеспечение полномочий органов власти муниципального образования "Киржачский район" на 2005 год в сумме 156706 тыс. руб. направляются собственные доходы районного бюджета в сумме 153740 тыс. руб. и источники внутреннего финансирования дефицита районного бюджета в сумме 1000 тыс. руб.
Реализация полномочий органов государственной власти Владимирской области, переданных в 2005 году Киржачскому району в сумме 65454 тыс. руб., осуществляется районным органом власти муниципального образования "Киржачский район" за счет субвенций из фонда компенсаций областного бюджета в сумме 65454 тыс. руб.
Глава 2.Доходы
7.Закрепить основные доходные источники районного бюджета согласно приложению N 3 (не приводится) за органами местного самоуправления Киржачского района и другими органами, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
8.Установить, что доходы районного бюджета, поступающие в 2005 году, формируются за счет:
1) федеральных, региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, - в соответствии с нормативами согласно приложению N 4 (не приводится);
2) неналоговых доходов - в соответствии с нормативами согласно приложению N 5 (не приводится);
3) федеральных, региональных и иных налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) - в соответствии с нормативами согласно приложению N 6 (не приводится).
9.Установить, что в соответствии с соглашением, заключенным администрацией Киржачского района с управлением Федерального казначейства по Владимирской области о кассовом обслуживании исполнения местного бюджета, федеральные, региональные и местные налоги и сборы, налоги, предусмотренные специальными налоговыми режимами, неналоговые доходы и иные платежи, являющиеся источниками формирования доходов районного бюджета, зачисляются на счет управления Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Владимирской области для последующего их перечисления в бюджеты разных уровней.
10.Установить, что в 2005 году суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде (если природный объект, которому причинен вред, находится в общем пользовании и находится на территории муниципального образования "Киржачский район"), перечисляются в районный бюджет.
11.Принять к сведению, что в 2005 году арендная плата за земли, расположенные на территории муниципального образования "Киржачский район", находящиеся в государственной собственности на землю до разграничения государственной собственности на землю, средства от продажи земельных участков и средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков зачисляются в районный бюджет.
12.Установить, что средства от приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности, продажи неиспользованных активов действующих муниципальных организаций, реализуемых по решению районного Совета народных депутатов, зачисляются в районный бюджет в размере 100 процентов.
13.Установить на 2005 год минимальную ставку арендной платы за пользование муниципальным недвижимым имуществом в размере 250 рублей за 1 квадратный метр.
Для арендаторов, ведущих капитальный ремонт, реконструкцию или реставрацию арендуемых помещений, арендная плата может быть установлена в размере 50 процентов от минимальной ставки на основании проектно-сметной документации, актов выполненных работ и иных документов, подтверждающих вложение средств в работы по сохранению объекта.
14.Установить на 2005 год отчисления в районный бюджет от прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в распоряжении муниципальных унитарных предприятий, расположенных на территории муниципального образования "Киржачский район", в размере 10 процентов ежеквартально. Расчет по указанным отчислениям предоставляется комитету по управлению муниципальным имуществом администрации района в срок, установленный для квартальных бухгалтерских отчетов. Перечисление части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в распоряжении муниципальных унитарных предприятий, расположенных на территории муниципального образования "Киржачский район", производится в районный бюджет в пятидневный срок со дня, установленного для предоставления квартальных бухгалтерских отчетов.
15.Установить, что в 2005 году получаемые бюджетными учреждениями, финансируемыми из районного бюджета, доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, учитываются в сметах доходов и расходов соответствующих бюджетных учреждений.
Средства, указанные в абзаце 1 настоящего пункта, включая остатки средств на 1 января 2005 года, используются бюджетными учреждениями, финансируемыми из районного бюджета, в качестве дополнительного источника их содержания сверх сумм, установленных пунктом 17 настоящего решения районного Совета народных депутатов для соответствующих бюджетных учреждений.
Учет поступления и использования доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности осуществляется бюджетными учреждениями, главными распорядителями и распорядителями средств районного бюджета с отражением указанных операций в отчетности об исполнении районного бюджета за финансовый год.
16.Учесть в районном бюджете на 2005 год поступления доходов согласно приложению N 7 (не приводится).
Глава 3.Расходы
17.Утвердить:
1) распределение ассигнований из районного бюджета на 2005 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 8 (не приводится);
2) распределение ассигнований из районного бюджета на 2005 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 9 (не приводится);
3) ведомственную структуру расходов районного бюджета на 2005 год согласно приложению N 10 (не приводится).
18.Установить, что в ходе исполнения настоящего решения, вносятся изменения с последующим утверждением районным Советом народных депутатов в:
1) ведомственную структуру расходов районного бюджета - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
2) ведомственную, функциональную и экономическую структуру расходов районного бюджета:
а) при передаче органам местного самоуправления муниципального образования "Киржачский район" отдельных государственных полномочий;
б) на суммы средств, выделенных главным распорядителем средств районного бюджета из резервного фонда для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
в) в случае образования в ходе исполнения районного бюджета на 2005 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов, статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации, в том числе за счет остатков материальных запасов, кроме котельно-печного топлива, сложившихся в бюджетных учреждениях, финансируемых из районного бюджета, на 01.01.2005 сверх месячного объема фактических расходов по указанным статьям затрат по отчету за 2004 год;
г) на суммы дебиторской задолженности бюджетных учреждений, финансируемых из районного бюджета, образовавшейся после 1 января 2004 года;
д) в случае внесения изменений администрацией Владимирской области в соответствии с Законом области "Об областном бюджете на 2005 год" в размеры дотаций, выделяемых районному бюджету из областного бюджета;
е) на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств не по целевому назначению, по предписаниям финансового управления администрации района.
19.Установить, что решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих органов власти Киржачского района и работников учреждений бюджетной сферы, финансируемых из районного бюджета, в 2005 году не принимаются.
20.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципального образования "Поселок Красный Октябрь" не принимать в 2005 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений бюджетной сферы, финансируемых из поселкового бюджета.
21.Утвердить муниципальный заказ на жилищно-коммунальные услуги по районному бюджету согласно приложению N 11 (не приводится).
22.Установить на 2005 год резервный фонд для ликвидации чрезвычайных ситуаций в сумме 150 тыс. руб.
Глава 4.Межбюджетные отношения в киржачском районе
23.Принять к сведению, что основные принципы взаимоотношений областного бюджета и бюджетов муниципальных образований, включая бюджет муниципального образования "Поселок Красный Октябрь", в 2005 году определены Законом Владимирской области "Об областном бюджете на 2005 год".
24.Принять к сведению, что:
1) средства финансовой помощи из областного бюджета выделяются бюджетам муниципальных образований при условии выполнения требований бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
2) операции по расходованию средств областного бюджета в виде дотаций, субвенций и субсидий осуществляются через счета, открытые в отделении Федерального казначейства по Киржачскому району;
3) при наличии кредиторской задолженности местных бюджетов по оплате труда работников бюджетной сферы, социальным трансфертам населению и оплате коммунальных услуг бюджетными учреждениями дотации из областного бюджета перечисляются местным бюджетам с условием их направления на указанные расходы;
4) право на получение субсидии на частичное финансирование расходов по оплате труда работников бюджетных учреждений имеют муниципальные образования, доля направления налоговых и неналоговых доходов и дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности которых на оплату труда работников бюджетных учреждений, финансируемых за счет средств местных бюджетов, превышает 40 процентов;
5) условия и порядок расходования субсидий из областного бюджета на:
- проведение мероприятий по обеспечению противопожарной безопасности образовательных учреждений, финансируемых их районного бюджета;
- реализацию программы "Дети Владимирской области на 2005 - 2006 годы";
- предоставление мер социальной поддержки по оплате за содержание жилья, услуг теплоснабжения (отопления) и электроснабжения отдельным категориям граждан;
- частичное финансирование оплаты труда работников муниципальных органов социальной защиты населения определяются администрацией Владимирской области;
6) при нецелевом использовании субсидий и субвенций органами местного самоуправления соответственно уменьшается размер выделенных средств из областного бюджета по разделу "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
7) в случае неиспользования субсидий и субвенций остатки указанных неизрасходованных средств подлежат возврату в областной бюджет.
Глава 5.Муниципальный внутренний долг районного бюджета
25.Установить:
- верхний предел муниципального долга районного бюджета на 1 января 2006 года в сумме 7556 тыс. руб.;
- предел районных внутренних заимствований на 2005 год в сумме 15000 тыс. руб.
Глава 6.Заключительные положения
26.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями, финансируемыми из районного бюджета, органами муниципальной власти Киржачского района договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов районного бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
27.Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета, обязательства, принятые бюджетными учреждениями, финансируемыми из районного бюджета, органами муниципальной власти Киржачского района, сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств районного бюджета на 2005 год.
28.Учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета бюджетными учреждениями и органами муниципальной власти Киржачского района, финансируемыми из районного бюджета на основе смет доходов и расходов, обеспечивается в установленном администрацией Киржачского района порядке через главных распорядителей средств районного бюджета по перечню кодов бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, определяемому администрацией Киржачского района.
29.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями, финансируемыми из районного бюджета, договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
30.Администрация Киржачского района имеет право приостанавливать оплату расходов бюджетных учреждений, финансируемых из районного бюджета, нарушающих установленный администрацией Киржачского района порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета.
31.Договор, заключенный бюджетным учреждением, финансируемым из районного бюджета, с нарушением требований пунктов 26 - 30, либо его часть, устанавливающая повышенные обязательства районного бюджета, могут быть признаны судом недействительными по иску вышестоящей организации.
32.Рекомендовать муниципальному образованию "Поселок Красный Октябрь" принять решение, аналогичное пунктам 26 - 31 настоящего решения, в отношении договоров, заключенных организациями и учреждениями, финансируемыми за счет средств поселкового бюджета.
33.В целях стабильного финансового обеспечения текущих расходных обязательств районного бюджета установить оборотную кассовую наличность на 1 января 2006 года в объеме 70 процентов их месячного расхода на 2005 год.
34.Приостановить с 1 января по 31 декабря 2005 года действие нормативно-правовых актов Киржачского района согласно приложению N 12.
35.Утвердить план развития муниципального сектора экономики муниципального образования "Киржачский район" на 2005 год согласно приложению N 13 (не приводится).
36.Администрация Киржачского района представляет в районный Совет народных депутатов ежемесячные, ежеквартальные, полугодовой и годовой отчеты об исполнении районного бюджета.
37.Администрации Киржачского района в течение месячного срока после вступления в силу решения районного Совета народных депутатов "О районном бюджете на 2005 год" определить порядок и условия его реализации.
38.Установить, что администрация района вправе получать в 2005 году бюджетные кредиты из областного бюджета на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении районного бюджета, и на расходы, связанные с ликвидацией последствий стихийных бедствий, в порядке и на условиях, установленных администрацией Владимирской области.
39.Администрация Киржачского района по предложениям отделов, управлений, комитетов администрации района, ММУ "Киржачская ЦРБ" вправе перераспределять ассигнования на финансирование расходов за счет субсидий и субвенций из областного бюджета в пределах объема ассигнований, утвержденных в районном бюджете на осуществление мер социальной поддержки отдельных категорий населения и на реализацию основных общеобразовательных программ общеобразовательных учреждений, в том числе по причинам изменения численности соответствующих категорий граждан по данным отчетности, образования кредиторской задолженности по исполнению обязательств областного бюджета на соответствующие выплаты.
40.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель районного
Совета народных депутатов
В.ГОРЯЧЕВ