Приложение к Постановлению от 24.01.2011 г № 25 Административный регламент
Административный регламент предоставления департаментом образования администрации владимирской области государственной услуги по лицензированию и государственной аккредитации образовательных учреждений, расположенных на территории владимирской области, по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением образовательных учреждений, полномочия по лицензированию и государственной аккредитации которых осуществляют федеральные органы государственной власти
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления департаментом образования администрации Владимирской области (далее - департамент образования) государственной услуги по лицензированию (далее - лицензирование) и государственной аккредитации (далее - государственная аккредитация) образовательных учреждений, расположенных на территории Владимирской области, по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением образовательных учреждений, полномочия по лицензированию и государственной аккредитации которых осуществляют федеральные органы государственной власти (далее - Регламент), разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов оказания департаментом образования данной государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при проведении процедур лицензирования и государственной аккредитации, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при предоставлении данной государственной услуги (далее - государственная услуга).
1.2.Предоставление государственной услуги осуществляется департаментом образования.
1.3.Департамент образования при предоставлении государственной услуги осуществляет взаимодействие с государственным учреждением Владимирской области "Центр экспертизы образовательной деятельности и обработки информации единого государственного экзамена (ЕГЭ)" (далее - Центр экспертизы).
1.4.Основными принципами предоставления государственной услуги являются:
- правомерность предоставления государственной услуги;
- заявительный порядок обращения за предоставлением государственной услуги;
- правомерность взимания с заявителей государственной пошлины за предоставление государственной услуги;
- открытость деятельности департамента образования, предоставляющего государственную услугу, а также организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги;
- доступность обращения за предоставлением государственной услуги и предоставления государственной услуги, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
- возможность получения государственной услуги в электронной форме, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги.
Настоящий Регламент определяет порядок и сроки предоставления государственной услуги по лицензированию и государственной аккредитации образовательных учреждений, расположенных на территории Владимирской области, по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением образовательных учреждений, полномочия по лицензированию и государственной аккредитации которых осуществляют федеральные органы государственной власти.
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу.
Государственная услуга предоставляется департаментом образования администрации Владимирской области.
Почтовый адрес департамента образования:
600000, город Владимир, улица Комсомольская, дом N 1.
Адрес электронной почты департамента образования: general@edu.vladinfo.ru.
Телефон для справок: тел./факс 8(4922) 43-14-98.
Официальный сайт департамента образования в сети Интернет: www.obrazovanie.vladinfo.ru.
Отдел надзора, контроля в сфере образования и регламентации деятельности образовательных учреждений департамента образования (далее - отдел надзора и контроля) размещается по адресу:
600009, город Владимир, улица Каманина, дом 30/18.
Телефоны для справок отдела надзора и контроля:
тел./факс 8(4922) 43-14-98, тел. 8(4922) 43-13-98.
2.3.Результат предоставления государственной услуги.
2.3.1.Результатом предоставления государственной услуги в части проведения государственной аккредитации является:
2.3.1.1.Получение заявителем:
- свидетельства о государственной аккредитации (далее - свидетельства) с приложением (приложениями);
- приложения (приложений) к свидетельству в рамках ранее выданного свидетельства;
- дубликата свидетельства;
- решения об отказе в выдаче или переоформлении свидетельства с приложением (приложениями);
- отказа в переоформлении приложения (приложений) к свидетельству в рамках ранее выданного свидетельства.
2.3.1.2.Вынесение решения о лишении образовательного учреждения государственной аккредитации полностью или по отдельным образовательным программам либо приостановление действия свидетельства полностью или по отдельным образовательным программам, также вынесение решения о возобновлении действия свидетельства.
2.3.1.3.Внесение информации в реестр свидетельств образовательных учреждений, предоставление информации из реестра свидетельств физическим и юридическим лицам.
2.3.2.Результатом предоставления государственной услуги в части осуществления лицензирования является:
2.3.2.1.Получение заявителем:
- лицензии с приложениями;
- приложений к лицензии;
- решения об отказе в выдаче или переоформлении лицензии или приложений к лицензии;
- дубликата лицензии;
- уведомления о возобновлении действия лицензии.
2.3.2.2.Вынесение решения о приостановлении действия лицензии полностью или в части ведения лицензиатом образовательной деятельности по отдельным образовательным программам, указанным в приложениях к лицензии, в том числе реализуемых в его филиалах.
2.3.2.3.Вынесение решения об аннулировании лицензии.
2.3.2.4.Внесение информации в реестр свидетельств образовательных учреждений, предоставление информации из реестра свидетельств физическим и юридическим лицам.
2.4.Срок предоставления государственной услуги.
2.4.1.При рассмотрении вопроса о выдаче или об отказе в выдаче лицензии максимальный срок принятия решения департаментом образования составляет не более 60 дней с даты регистрации и принятия к рассмотрению заявления.
2.4.2.Переоформление лицензии проводится в срок, не превышающий 20 дней со дня регистрации заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов.
2.4.3.Департамент образования в 5-дневный срок со дня принятия решения о переоформлении лицензии информирует об этом лицензиата и уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, по месту нахождения лицензиата, а также вносит соответствующие изменения в реестр лицензий.
2.4.4.В случае изменения условий образовательного процесса в части используемых зданий и помещений, педагогических работников лицензиата или других сведений, зафиксированных в приложениях к лицензии, лицензиат обязан в 2-недельный срок с момента произошедших изменений представить в департамент образования заявление о переоформлении лицензии в части соответствующего приложения с указанием новых сведений о лицензиате и документы, подтверждающие указанные изменения.
Такое переоформление лицензии производится без создания экспертной комиссии в срок, не превышающий 30 дней с даты регистрации заявления и прилагаемых к нему документов, путем оформления и выдачи нового приложения к лицензии взамен ранее выданного.
2.4.5.Дубликат лицензии выдается в течение 10 дней со дня регистрации заявления.
2.4.6.Решение о возобновлении действия лицензии принимается департаментом образования в 10-дневный срок с даты получения от лицензиата документов, свидетельствующих об устранении выявленных нарушений.
2.4.7.При проведении государственной аккредитации максимальный срок принятия решения департаментом образования по вопросу о государственной аккредитации составляет 4 месяца со дня регистрации в департаменте образования комплекта документов, представленного заявителем.
2.4.8.Максимальный срок выдачи свидетельства и (или) приложения к нему - 1 месяц со дня принятия решения департаментом образования о государственной аккредитации.
2.4.9.При рассмотрении вопроса о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации максимальный срок выдачи вновь оформленного свидетельства и (или) приложения к нему или решения об отказе в переоформлении свидетельства и (или) приложения к нему составляет 30 дней со дня регистрации в департаменте образования комплекта документов, представленного заявителем.
2.5.Правовые основания для предоставления государственной услуги. Государственная услуга предоставляется в соответствии с:
Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" ("Российская газета", 31.07.1992, N 172);
Кодексом Российской Федерации "Об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ ("Российская газета", 31.12.2001, N 256);
постановлением Правительства РФ от 14.07.2008 N 522 "Об утверждении Положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций" ("Собрание законодательства РФ", 21.07.2008, N 29 (ч. 2), ст. 3520);
постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 N 277 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности" ("Российская газета", 10.04.2009, N 63);
приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 11.06.2009 N 1281 "Об утверждении форм бланка свидетельства о государственной аккредитации и приложения к свидетельству о государственной аккредитации" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 24.08.2009, N 34);
приказом Минобрнауки РФ от 03.09.2009 N 323 "Об утверждении форм представления сведений соискателем лицензии для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности" ("Российская газета", 24.11.2009, N 222);
приказом Министерства образования Российской Федерации от 06.04.2010 N 792 "Об утверждении форм бланков лицензии на право ведения образовательной деятельности и приложений к ней" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 24.05.2010, N 21);
Законом Владимирской области от 10.11.2006 N 161-ОЗ "Об образовании" ("Владимирские ведомости", 22.11.2006, N 240);
постановлением Губернатора Владимирской области от 27.03.2006 N 225 "Об утверждении Положения о департаменте образования Владимирской области" ("Владимирские ведомости", 05.04.2006, N 66).
2.6.Документы, необходимые для предоставления государственной услуги.
2.6.1.Для рассмотрения вопроса о выдаче лицензии предоставляются следующие документы:
а) заявление о выдаче лицензии (далее - заявление), согласованное с учредителем (учредителями), по форме, утвержденной приказом Минобрнауки РФ от 03.09.2009 N 323 (далее - приказ Минобрнауки РФ от 03.09.2009 N 323) "Об утверждении форм представления сведений соискателем лицензии для получения лицензии на право ведения образовательной деятельности" (приложение N 1 к Регламенту), в котором указываются:
полное и сокращенное (при наличии) наименования, организационно-правовая форма соискателя лицензии в соответствии с его уставом, место его нахождения, адреса мест осуществления образовательной деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;
перечень образовательных программ, по которым соискатель лицензии намерен вести образовательную деятельность, с указанием их уровня и направленности;
срок действия лицензии;
сведения о планируемой численности обучающихся и воспитанников, в том числе по заявленным к лицензированию образовательным программам;
б) копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом);
Организацией, имеющей образовательное подразделение, ведущее профессиональную подготовку, дополнительно представляется копия утвержденного в установленном порядке положения об указанном подразделении.
в) заверенные руководителем соискателя лицензии копии штатного расписания и иных документов, подтверждающих наличие в штате соискателя лицензии или привлечение им на иных законных основаниях к ведению образовательного процесса по заявленным к лицензированию образовательным программам педагогических работников, численность и образовательный ценз которых обеспечивают реализацию образовательных программ заявленного уровня и направленности и отвечают установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям, а также справка о кадровом обеспечении образовательного процесса и укомплектованности штатов по форме, утвержденной приказом Минобрнауки РФ от 03.09.2009 N 323 (приложение N 2 к Регламенту);
г) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, в том числе объекты физической культуры и спорта, условия обеспечения обучающихся, воспитанников и работников питанием и медицинским обслуживанием на заявленный срок действия лицензии (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом), а также справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам по форме, утвержденной приказом Минобрнауки РФ от 03.09.2009 N 323, подписанная руководителем соискателя лицензии (приложение N 3 к Регламенту).
Соискатель лицензии, арендующий помещения для организации учебного процесса в государственном или муниципальном учреждении, являющемся объектом социальной инфраструктуры для детей, представляет заверенную в установленном порядке копию документа, подтверждающего проведение учредителем государственного или муниципального учреждения экспертной оценки последствий договора аренды для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей;
д) заключения, выданные в установленном порядке органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, государственный пожарный надзор, о соответствии зданий, строений, сооружений и помещений, заявленных соискателем лицензии для ведения образовательной деятельности, установленным законодательством Российской Федерации требованиям.
При подготовке (переподготовке) водителей автотранспортных средств, троллейбусов дополнительно представляется заключение Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации о соответствии учебно-материальной базы соискателя лицензии установленным требованиям;
е) учебный план по каждой заявленной к лицензированию образовательной программе (перечень дисциплин (предметов), входящих в каждую заявленную образовательную программу) с указанием объемов учебной нагрузки (для образовательных учреждений профессионального образования - аудиторной и внеаудиторной) по этим дисциплинам (предметам).
Соискатель лицензии на право ведения образовательной деятельности по подготовке, переподготовке и повышению квалификации лиц, осуществляющих частную детективную и охранную деятельность, представляет также образовательную программу, согласованную с Министерством внутренних дел Российской Федерации;
ж) справка о наличии учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса, необходимых для реализации заявленных к лицензированию образовательных программ, по форме, утвержденной приказом Минобрнауки РФ от 03.09.2009 N 323, подписанная руководителем соискателя лицензии (приложение N 4 к Регламенту).
Соискатель лицензии, имеющий намерение реализовывать образовательные программы с использованием частично или в полном объеме дистанционных образовательных технологий, представляет сведения и копии документов, подтверждающих наличие соответствующего методического и ресурсного обеспечения, заменяющего частично или в полном объеме традиционные образовательные ресурсы.
з) представление руководства соответствующей религиозной организации - для образовательного учреждения, созданного такой религиозной организацией, а также представление руководства соответствующей централизованной религиозной организации для образовательного учреждения, созданного религиозной организацией, входящей в структуру централизованной религиозной организации;
и) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за рассмотрение заявления;
к) опись документов, представленных для получения лицензии.
2.6.2.В случае изменения места нахождения или наименования лицензиата, в том числе по результатам государственной аккредитации, лицензиат обязан подать заявление о переоформлении лицензии с указанием новых сведений о лицензиате и реквизитов документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц. Заявление о переоформлении лицензии и документы, подтверждающие указанные изменения, подаются в лицензирующий орган не позднее чем через 15 дней с даты внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц. До переоформления лицензии лицензиат осуществляет образовательную деятельность на основании ранее выданной лицензии.
2.6.3.Для проведения государственной аккредитации образовательные учреждения представляют в департамент образования заявление о проведении государственной аккредитации, согласованное с учредителем (учредителями), с приложением документов, необходимых для проведения государственной аккредитации:
а) заявление о проведении государственной аккредитации на имя директора департамента образования (приложения N 5 - 7 к Регламенту) с указанием образовательных программ, представленных к государственной аккредитации, согласованное с учредителем (учредителями) учреждения;
б) заявление на проведение аккредитационной экспертизы на имя директора Центра экспертизы;
в) выписка из решения педагогического совета учреждения о готовности к проведению государственной аккредитации;
г) копия устава учреждения, копия положений о филиалах;
д) обоснование необходимости установления нового статуса учреждения (для проведения государственной аккредитации с целью установления нового статуса учреждения);
е) копия приказа учредителя о создании (переименовании) филиала;
ж) копия свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Владимирской области;
з) копия лицензии с приложением;
и) для аккредитованного учреждения - копия свидетельства о государственной аккредитации с приложениями;
к) учебные планы учреждения по представленным программам за последние три года;
л) отчет о результатах самообследования;
м) информационная карта учреждения (филиала);
н) гарантийное письмо об оплате затрат на проведение государственной аккредитации;
о) опись представленных документов (в двух экземплярах).
Вышеуказанные документы заверяются подписью руководителя и печатью учреждения.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Департамент образования отказывает заявителю в принятии документов, необходимых для проведения лицензирования и государственной аккредитации по следующим основаниям:
- заявитель не относится к организациям, лицензирование или государственная аккредитация которых осуществляется департаментом образования;
- заявление о проведении государственной аккредитации представлено по истечении срока действия лицензии на право ведения образовательной деятельности, а также при отсутствии лицензии на право ведения образовательной деятельности.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.8.1.Основанием для отказа в выдаче лицензии является отрицательное заключение экспертной комиссии, установившей несоответствие условий образовательного процесса, предлагаемых соискателем лицензии, лицензионным требованиям и условиям либо наличие недостоверных и искаженных данных в документах, представленных для получения лицензии.
2.8.2.Основанием для отказа в переоформлении лицензии является представление неполных или недостоверных сведений.
2.8.3.Основанием для отказа в выдаче свидетельства о государственной аккредитации является решение Аккредитационной коллегии о несоответствии содержания и качества подготовки выпускников образовательных учреждений соответствующим федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным государственным требованиям и реализуемым образовательным программам либо несоответствии показателей деятельности образовательного учреждения критериям и показателям, необходимым для определения его вида и категории.
2.8.4.Соответствующее решение об отказе направляется заявителю и его учредителю в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня принятия департаментом образования такого решения с указанием причины отказа.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральным законом.
2.9.1.Затраты на проведение экспертизы при лицензировании оплачиваются учредителем.
2.9.2.Государственная пошлина уплачивается в размерах и порядке, которые установлены действующим законодательством за:
- предоставление лицензии;
- переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии;
- выдачу дубликата, подтверждающего наличие лицензии;
- выдачу свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения.
2.9.3.При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя обращения за оказанием услуг, не включенных в перечни услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, а также предоставления документов, выдаваемых по результатам оказания таких услуг.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 40 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги не должен превышать 20 минут.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги.
2.12.1.Помещения для должностных лиц, осуществляющих предоставление государственной услуги, должны снабжаться табличками с указанием номера кабинета, названия отдела, фамилий, имен, отчеств, должностей должностных лиц, ответственных за осуществление государственной услуги.
2.12.2.Рабочие места должностных лиц, осуществляющих предоставление государственной услуги, оборудуются:
- рабочими столами и стульями (не менее 1 комплекта на одно должностное лицо);
- компьютерами (1 рабочий компьютер на одно должностное лицо);
- оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме осуществлять предоставление государственной услуги.
2.12.3.Помещения, где подаются и получаются документы, оборудуются стульями и информационными стендами. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности их размещения в помещении.
2.12.4.На информационных стендах размещаются следующие информационные материалы:
- перечни услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги;
- информация о порядке предоставления государственной услуги;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- перечень документов, представляемых заявителем для предоставления государственной услуги;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- текст административного регламента с приложениями (полная версия на официальном Интернет-сайте, Едином портале государственных и муниципальных услуг, извлечения - на информационных стендах);
- краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
- место расположения, график работы, номера телефонов, адрес официального Интернет-сайта департамента образования;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов и руководителей департамента образования.
При изменении информации по предоставлению государственной услуги осуществляется ее периодическое обновление.
2.13.Показатели доступности и качества государственной услуги.
2.13.1.Показателем доступности государственной услуги является информированность о правилах и порядке предоставления государственной услуги (требования к составу, месту и периодичности размещения информации о предоставляемой государственной услуге).
2.13.2.Показатель качества государственной услуги включает в себя следующие составляющие:
- уровень кадрового обеспечения предоставления государственной услуги, периодичности проведения мероприятий по повышению квалификации специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги;
- число поступивших жалоб о ненадлежащем качестве предоставления государственной услуги;
- количество выявленных нарушений при предоставлении государственной услуги;
- количество обращений в суд заявителей о нарушениях при предоставлении государственной услуги.
2.14.Порядок получения консультаций (справок) по вопросам исполнения государственной услуги.
2.14.1.Консультации (справки) по вопросам исполнения государственной услуги предоставляются специалистами.
2.14.2.Консультации предоставляются по вопросам:
- перечня и оформления документов, необходимых для получения государственной услуги;
- источника получения документов, необходимых для получения государственной услуги (орган, учреждение и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков исполнения государственной услуги;
- порядка обжалования процедуры государственной аккредитации и лицензирования.
2.14.3.Консультации предоставляются при личном или письменном обращении, посредством официального Интернет-сайта, Единого портала государственных и муниципальных услуг, телефона или электронной почты.
2.14.4.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован другому должностному лицу или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Департамент образования осуществляет лицензирование и государственную аккредитацию образовательных учреждений, расположенных на территории области, а также их филиалов, за исключением образовательных учреждений, лицензирование и государственная аккредитация которых отнесены к компетенции федеральных органов исполнительной власти.
Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем лично либо получение по почте, в том числе и в электронном виде, заявления должностным лицом департамента образования, ответственным за прием и регистрацию документов.
3.2.Предоставление государственной услуги в части государственной аккредитации учреждений (далее - государственная аккредитация) включает в себя:
3.2.1.Проведение:
- экспертизы соответствия содержания и качества подготовки выпускников образовательного учреждения (его филиала) федеральным государственным образовательным стандартам (государственным образовательным стандартам) - до завершения их реализации в образовательных учреждениях (далее - образовательные стандарты) или федеральным государственным требованиям (далее - государственные требования);
- экспертизы соответствия реализуемых образовательных программ различного уровня и направленности государственным требованиям;
- экспертизы показателей деятельности образовательного учреждения, необходимых для определения его вида или категории (далее вместе - экспертиза).
3.2.2.Рассмотрение вопросов:
- о выдаче свидетельства о государственной аккредитации и (или) приложения (приложений) к нему;
- о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации и (или) приложения (приложений) к нему;
- о приостановлении действия свидетельства о государственной аккредитации;
- о возобновлении действия свидетельства о государственной аккредитации;
- о лишении образовательного учреждения (организации) государственной аккредитации.
3.2.3.Ведение реестра свидетельств о государственной аккредитации образовательных учреждений (организаций) (далее - реестр свидетельств), предоставление информации из реестра свидетельств.
3.3.Предоставление государственной услуги в части лицензирования включает в себя:
3.3.1.Выдачу лицензии на право ведения образовательной деятельности (далее - лицензия), в том числе по новым образовательным программам, переоформление лицензии.
3.3.2.Рассмотрение вопросов:
- об отказе в выдаче лицензии;
- о прекращении действия лицензии;
- о приостановлении действия лицензии;
- о возобновлении действия лицензии;
- о выдаче дубликата лицензии.
3.3.3.Ведение реестра лицензий образовательных учреждений, расположенных на территории Владимирской области (далее - реестр лицензий), предоставление информации из реестра лицензий.
3.4.Свидетельство о государственной аккредитации выдается на 5 лет.
В случае установления образовательному учреждению при государственной аккредитации иного государственного статуса, отличного от установленного ранее и (или) от указанного в наименовании, ему выдается временное свидетельство не более чем на 6 месяцев. Такое свидетельство дает образовательному учреждению на соответствующий срок все права образовательного учреждения, имеющего государственную аккредитацию. Свидетельство выдается образовательному учреждению на основании заявления и документов, подтверждающих приведение его наименования в соответствие с установленным государственным статусом. При этом в его наименовании не допускается указание нескольких видов образовательных учреждений.
3.5.Переоформление свидетельства о государственной аккредитации и (или) приложения (приложений) к нему осуществляется в следующих случаях:
- при изменении наименования, места нахождения образовательного учреждения, а также изменении места нахождения их филиалов;
- при прекращении реализации образовательной программы, ранее прошедшей государственную аккредитацию;
- при утрате или порче свидетельства и (или) приложения (приложений) к нему;
- при реорганизации образовательного учреждения в форме присоединения к нему одного или нескольких образовательных учреждений.
При реорганизации образовательного учреждения в форме присоединения к нему одного или нескольких образовательных учреждений свидетельство реорганизованного образовательного учреждения и (или) приложение (приложения) к нему переоформляются с учетом свидетельств присоединяемых образовательных учреждений на период до окончания срока действия свидетельства реорганизованного образовательного учреждения.
3.6.Лицензия выдается на срок, не превышающий 6 лет.
Лицензия может быть выдана на меньший срок по заявлению соискателя лицензии (лицензиата), согласованному с учредителем.
Лицензия может быть выдана на срок до одного года в целях обеспечения продолжения ведения образовательной деятельности в случае утраты силы лицензии в связи с изменением статуса организации - обладателя лицензии (далее - лицензиат) или в связи с реорганизацией лицензиата (кроме реорганизации в форме преобразования, выделения филиала в самостоятельное юридическое лицо, присоединения к образовательному учреждению юридического лица, не являющегося образовательным учреждением, создания автономного образовательного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального образовательного учреждения).
3.7.Переоформление лицензии осуществляется:
- при изменении наименования, места нахождения учреждения (филиала);
- при изменении условий образовательного процесса в части используемых зданий и помещений, педагогических работников лицензиата или других сведений, зафиксированных в приложении к лицензии;
- при реорганизации учреждения в форме присоединения к лицензиату одного или нескольких учреждений.
3.8.Прием, регистрация и проверка документов.
3.8.1.Основанием для предоставления государственной услуги является письменное заявление руководителя учреждения в департамент образования с приложением соответствующих документов.
3.8.2.Специалисты департамента образования выполняют следующие действия:
а) осуществляют проверку:
- отнесения заявителя к организациям, лицензирование и государственная аккредитация которых осуществляется департаментом образования;
- полноты и правильности оформления документов;
б) вручают (направляют) заявителю опись документов с отметкой (уведомлением) о дате их приема;
в) регистрируют заявление с пакетом представленных документов;
г) направляют (вручают) заявителю в течение 5 (пяти) дней с даты поступления документов, представленных для лицензирования, уведомление с приложением перечня недостающих документов и (или) документов, оформление которых не соответствует установленным требованиям;
д) возвращают документы, представленные для получения лицензии, в случае непредоставления заявителем в течение 2 (двух) месяцев с даты получения уведомления документов, указанных в п. 2.6.1 Регламента.
Если заявитель не относится к организациям, лицензирование и государственная аккредитация которых осуществляется департаментом образования, документы возвращаются с объяснением причины отказа в течение 5 рабочих дней.
3.9.Подготовка и оформление решения о выдаче лицензии.
3.9.1.Экспертиза условий ведения образовательной деятельности проводится в месячный срок с даты создания экспертной комиссии. Экспертная комиссия департамента образования оформляет по результатам экспертизы заключение о соответствии или несоответствии условий образовательного процесса лицензионным требованиям и условиям. Экспертиза проводится с выездом экспертной комиссии в образовательное учреждение. Подготовка заключения без выезда экспертной комиссии допускается в следующих случаях:
а) при проведении лицензирования образовательной деятельности аккредитованного образовательного учреждения либо аккредитованных в их составе филиалов - при условии, что они имеют не истекшую на момент подачи заявления лицензию, предлагаемые ими условия образовательного процесса со времени получения лицензии не изменились, а в их деятельности в период действия лицензии не было выявлено нарушений лицензионных требований и условий;
б) при проведении лицензирования образовательной деятельности по новым образовательным программам аккредитованного образовательного учреждения либо аккредитованных в их составе филиалов, имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности по другим образовательным программам, срок действия которой истекает не ранее чем через 1 год.
3.9.2.Решение департамента образования о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в срок не более 60 дней с даты регистрации и принятия к рассмотрению заявления на основании экспертного заключения и оформляется приказом департамента образования.
3.9.3.Департамент образования в 5-дневный срок с даты принятия решения о выдаче лицензии информирует об этом лицензиата и уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, по месту нахождения лицензиата.
3.9.4.Уведомление об отказе в выдаче лицензии с указанием причин отказа направляется соискателю лицензии, его учредителю в письменной форме в 5-дневный срок со дня принятия департаментом образования такого решения.
3.9.5.В лицензии указываются:
а) наименование лицензирующего органа;
б) регистрационный номер лицензии и дата принятия решения о ее выдаче;
в) полное и сокращенное (при наличии) наименования и организационно-правовая форма лицензиата, место его нахождения, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица;
г) идентификационный номер налогоплательщика;
д) лицензируемый вид образовательной деятельности;
е) срок действия лицензии.
3.9.6.Лицензия имеет приложения, в которых указываются:
а) полное и сокращенное (при наличии) наименования лицензиата, место его нахождения, перечень образовательных программ, направлений подготовки (специальностей), по которым предоставляется право ведения образовательной деятельности лицензиату, их уровень (ступени) и направленность, нормативные сроки освоения;
б) наименование и место нахождения филиалов лицензиата, перечень образовательных программ, направлений подготовки (специальностей), по которым таким филиалам предоставляется право ведения образовательной деятельности, их уровень (ступени) и направленность, нормативные сроки освоения;
в) профессия, квалификация (степень, разряд), которая будет присваиваться лицам, успешно завершившим освоение профессиональных образовательных программ;
г) контрольные нормативы, предельная численность обучающихся и воспитанников, рассчитанная применительно к очной форме обучения, для лицензиата и каждого его филиала.
3.9.7.Лицензия подписывается директором департамента образования (в случае его отсутствия - лицом, его замещающим) и заверяется печатью. Приложения к лицензии заверяются печатью департамента образования, а при наличии нескольких листов - сшиваются.
Лицензия без приложений недействительна.
3.9.8.В случае утраты лицензии департамент образования выдает ее дубликат на основании заявления лицензиата о выдаче дубликата лицензии в течение 10 дней с даты получения такого заявления.
3.9.9.Лицензирование по новым для лицензиата основным образовательным программам проводится в порядке, установленном Положением о лицензировании образовательной деятельности (далее - положение о лицензировании), при условии, что срок действия имеющейся у него лицензии на право ведения образовательной деятельности по другим образовательным программам истекает не ранее чем через год.
Для получения лицензиатом лицензии по новым образовательным программам в департамент образования представляются документы, содержащие сведения об условиях, предлагаемых для ведения образовательного процесса по новым образовательным программам, а также выписка из решения совета (ученого, педагогического) образовательного учреждения об организации подготовки по заявленным к лицензированию новым образовательным программам для образовательного учреждения профессионального образования.
Перечень новых образовательных программ включается в приложение к лицензии.
3.10.Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий осуществляется департаментом образования в соответствии с его компетенцией.
Если при проведении проверки было выявлено нарушение лицензионных требований и условий, департамент образования направляет лицензиату (а в случае необходимости - его учредителю) обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений с указанием срока их устранения (не более 6 месяцев).
3.11.Департамент образования вправе приостановить действие лицензии или аннулировать лицензию. В 5-дневный срок с даты принятия решения о приостановлении действия лицензии или об аннулировании лицензии департамент образования в письменной форме с приложением копии соответствующего приказа информирует об этом лицензиата, его учредителя и налоговый орган по месту нахождения лицензиата.
3.12.Департамент образования вправе приостановить действие лицензии полностью или в части ведения лицензиатом образовательной деятельности по отдельным образовательным программам, указанным в приложениях к лицензии, в том числе реализуемых в его филиалах.
3.13.Основанием для приостановления действия лицензии является:
грубое нарушение лицензионных требований и условий;
неисполнение лицензиатом предписания департамента образования, обязывающего лицензиата устранить выявленные нарушения.
При принятии решения о приостановлении действия лицензии департамент образования устанавливает срок устранения лицензиатом выявленного нарушения, повлекшего за собой приостановление действия лицензии. Указанный срок не может превышать 6 месяцев.
Об устранении выявленного нарушения, повлекшего за собой приостановление действия лицензии, лицензиат в письменной форме информирует департамент образования и представляет соответствующие документы, свидетельствующие об устранении выявленного нарушения.
В случае если представленные документы свидетельствуют об устранении нарушений, департамент образования обязан в 10-дневный срок принять решение о возобновлении действия лицензии и известить в письменной форме о решении лицензиата, его учредителя и налоговый орган по месту нахождения лицензиата.
3.14.Если в течение срока приостановления действия лицензии нарушение не было устранено, лицензия аннулируется. Решение об аннулировании лицензии принимается департаментом образования и может быть оспорено в суде.
Уведомление об аннулировании лицензии с указанием причин принятия решения вручается руководителю образовательного учреждения и учредителю в течение 5 дней после принятия решения.
Основанием для аннулирования лицензии является также ведение лицензиатом образовательной деятельности в период приостановления действия лицензии.
В случае принятия департаментом образования решения об аннулировании лицензии лицензирование образовательной деятельности такого образовательного учреждения вновь осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ для получения лицензии.
В случае поступления заявления лицензиата о прекращении ведения образовательной деятельности, согласованного с учредителем, департамент образования издает приказ о прекращении действия лицензии.
3.15.Комплект документов, представленный заявителем, хранится в Центре экспертизы при положительном решении - в течение срока действия лицензии, при отрицательном решении - в течение 3 (трех) лет.
3.16.Подготовка и оформление решения о выдаче свидетельства о государственной аккредитации.
3.16.1.Первая государственная аккредитация образовательного учреждения или новой образовательной программы в аккредитованном образовательном учреждении или его филиалах, за исключением образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования и дополнительного образования детей, может проводиться не ранее чем на стадии итоговой аттестации обучающихся.
Государственная аккредитация образовательных учреждений, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, может проводиться поэтапно по ступеням образования - начальное общее, основное общее и среднее (полное) общее образование.
Первая государственная аккредитация образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования и дополнительного образования детей, может проводиться по завершении реализации образовательных программ дошкольного образования и дополнительных образовательных программ различной направленности.
3.16.2.Государственная аккредитация филиалов образовательных учреждений проводится совместно с государственной аккредитацией образовательных учреждений, обособленными структурными подразделениями которых эти филиалы являются, на основании экспертизы соответствия содержания и качества подготовки выпускников, обучавшихся в таких филиалах, федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным государственным требованиям.
3.16.3.Экспертиза соответствия содержания и качества подготовки выпускников федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным государственным требованиям и реализуемым образовательным программам, экспертиза показателей деятельности образовательного учреждения, необходимых для определения его вида или категории, проводится комиссией по государственной аккредитации в соответствии с графиком, установленным департаментом образования.
3.16.4.Вопрос о государственной аккредитации учреждений рассматривается Аккредитационной коллегией департамента образования (далее - Аккредитационная коллегия) на основании заключения комиссии по государственной аккредитации и сведений о соответствии показателей деятельности образовательного учреждения критериям показателей, необходимых для определения его вида или категории.
3.16.5.На основании результатов рассмотрения Аккредитационной коллегией вопроса о государственной аккредитации учреждения департамент образования принимает решение о государственной аккредитации учреждения или об отказе в государственной аккредитации, о лишении учреждения государственной аккредитации полностью или по отдельным образовательным программам либо о приостановлении или возобновлении действия свидетельства. Решение департамента образования оформляется приказом.
3.16.6.При принятии решения о государственной аккредитации учреждения выдается свидетельство о государственной аккредитации с приложением по форме, утвержденной приказом Минобрнауки РФ от 03.09.2009 N 323.
3.16.7.В свидетельстве о государственной аккредитации указываются:
а) наименование аккредитационного органа;
б) регистрационный номер;
в) дата выдачи и срок действия;
г) полное наименование образовательного учреждения в соответствии с уставом;
д) место нахождения образовательного учреждения;
е) установленный государственный статус.
В приложении к свидетельству указываются образовательные программы, прошедшие государственную аккредитацию, а также квалификации, которые будут присваиваться выпускникам образовательных учреждений.
3.16.8.Свидетельство с приложением (приложениями) к нему подписывается директором департамента образования (в случае его отсутствия - лицом, его замещающим) и заверяется печатью. Приложения к свидетельству сшиваются, если состоят из нескольких листов.
Свидетельство без приложения (приложений) недействительно.
3.16.9.В случае установления образовательному учреждению при государственной аккредитации иного государственного статуса, отличного от установленного ранее и (или) от указанного в наименовании, ему выдается временное свидетельство не более чем на 6 месяцев. Такое свидетельство дает образовательному учреждению на соответствующий срок все права образовательного учреждения, имеющего государственную аккредитацию. Свидетельство выдается образовательному учреждению на основании заявления и документов, подтверждающих приведение его наименования в соответствие с установленным государственным статусом. При этом в его наименовании не допускается указание нескольких видов образовательных учреждений.
3.17.Департамент образования осуществляет в аккредитованных образовательных учреждениях и их филиалах государственный контроль качества образования в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании", по результатам которого департамент образования вправе:
3.17.1.Принять решение о направлении предписания об устранении несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся соответствующим федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным государственным требованиям либо несоответствия показателей деятельности образовательного учреждения, необходимых для определения его вида и категории, установленным критериям этих показателей.
3.17.2.Лишить образовательное учреждение государственной аккредитации полностью или по отдельным образовательным программам.
3.18.Департамент образования в соответствии с законодательством РФ может приостановить действие выданного им свидетельства образовательному учреждению полностью или по отдельным образовательным программам либо лишить образовательное учреждение государственной аккредитации полностью или по отдельным образовательным программам в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
Решение департамента образования о приостановлении, возобновлении действия свидетельства, об отказе в государственной аккредитации или о лишении государственной аккредитации доводится до сведения образовательного учреждения и учредителя (учредителей), органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования или на территории которого находится образовательное учреждение, а также правоохранительных органов Владимирской области в письменной форме в течение 5 дней со дня принятия такого решения.
3.19.При устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия свидетельства, его действие может быть возобновлено. Для возобновления действия свидетельства образовательное учреждение направляет в департамент образования заявление о возобновлении действия свидетельства с приложением документов, подтверждающих устранение причин приостановления действия свидетельства.
3.20.При реорганизации образовательного учреждения в форме преобразования, выделения филиала в самостоятельное юридическое лицо или присоединения к образовательному учреждению юридического лица, не являющегося образовательным учреждением, а также при создании автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального образовательного учреждения образовательное учреждение вправе осуществлять определенные в его уставе виды деятельности на основании свидетельства до окончания срока его действия.
3.21.При изменении государственного статуса образовательного учреждения и его реорганизации в форме, не указанной в пункте 3.20 настоящего Регламента, свидетельство утрачивает силу, если федеральным законом не предусмотрено иное.
При ликвидации образовательного учреждения в период действия свидетельства руководитель образовательного учреждения или его учредитель (учредители) обязаны представить в департамент образования информацию органа государственной регистрации о ликвидации юридического лица для признания утратившим силу действия его свидетельства.
3.22.Комплект документов, представленный заявителем, хранится в течение 5 лет.
3.23.Рассмотрение вопроса о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации, лицензии и (или) приложения к ним.
3.23.1.При представлении заявителем в департамент образования документов для рассмотрения вопроса о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации (приложения) или лицензии (приложения) осуществляется их прием, регистрация и проверка наличия оснований для переоформления свидетельства о государственной аккредитации (приложения) или лицензии (приложения).
3.23.2.При отсутствии оснований для переоформления свидетельства о государственной аккредитации (приложения) или лицензии (приложения) заявителю направляется уведомление об отказе в переоформлении и о возврате представленных документов с указанием мотивированной причины отказа.
3.23.3.При наличии оснований для переоформления свидетельства о государственной аккредитации (приложения) или лицензии (приложения) осуществляется их оформление и выдача.
3.24.Общие требования к использованию информационно-телекоммуникационных технологий при предоставлении государственной услуги.
3.24.1.Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется на базе информационных систем, составляющих информационно-технологическую и коммуникационную инфраструктуру.
3.24.2.При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляются:
- предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;
- подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких запросов и документов с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг;
- получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги.
3.24.3.Ведение реестров выданных лицензий и свидетельств о государственной аккредитации, предоставление информации из реестров.
3.24.4.Реестры лицензий и свидетельств о государственной аккредитации, выданных департаментом образования, ведутся в электронном виде и размещаются в сети Интернет на официальном сайте департамента образования.
3.24.5.Реестр лицензий содержит следующую информацию о каждой лицензии:
- наименование лицензирующего органа, выдавшего лицензию;
- полное наименование и место нахождения лицензиата;
- идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица;
- дата принятия решения о выдаче лицензии, регистрационный номер лицензии;
- срок действия лицензии;
- основание и дата переоформления лицензии, выдачи дубликата;
- основание и дата аннулирования лицензии.
3.24.6.Реестр свидетельств о государственной аккредитации содержит следующую информацию о каждом свидетельстве:
- наименование аккредитационного органа, выдавшего свидетельство о государственной аккредитации;
- полное наименование и место нахождения учреждения, имеющего свидетельство о государственной аккредитации;
- дату принятия решения о выдаче свидетельства, реквизиты свидетельства о государственной аккредитации;
- срок окончания действия свидетельства о государственной аккредитации;
- перечень аккредитованных образовательных программ;
- основание и дату переоформления свидетельства о государственной аккредитации;
- основание и даты приостановления и возобновления действия свидетельства о государственной аккредитации;
- основание и дата лишения учреждения государственной аккредитации;
- основание и дата признания свидетельства о государственной аккредитации утратившим силу.
3.24.7.Основанием для внесения сведений в реестры выданных лицензий и свидетельств о государственной аккредитации является приказ департамента образования о выдаче свидетельства о государственной аккредитации или лицензии, о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации или лицензии, о приостановлении действия свидетельства о государственной аккредитации или лицензии, о возобновлении действия свидетельства о государственной аккредитации или лицензии, о лишении свидетельства о государственной аккредитации или лицензии.
3.25.Информация, содержащаяся в реестрах выданных лицензий и свидетельств о государственной аккредитации, является открытой для ознакомления с ней физических и юридических лиц и размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования департамента образования, включая официальный сайт департамента образования в сети Интернет. Указанные лица вправе безвозмездно получать информацию из реестров в виде выписок о конкретных образовательных учреждениях, имеющих свидетельство о государственной аккредитации или лицензию. Срок представления информации из реестра не может превышать 10 дней с даты поступления заявления о предоставлении выписки.
4.Формы контроля за исполнением административного