Приложение к Постановлению от 22.02.2011 г № 218 Программа
Муниципальная целевая программа «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования гусь-хрустальный район на 2011 год» I. паспорт муниципальной целевой программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования гусь-хрустальный район на 2011 год»
| N п/п | Наименование Программы | Муниципальная целевая программа "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования Гусь-Хрустальный район на 2011 год" (далее - Программа) |
| 1. | Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Закон Владимирской области от 02.09.2002 "О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Владимирской области". Постановление главы района от 24.12.2009 N 1531 "О порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ в муниципальном образовании Гусь-Хрустальный район" |
| 2. | Заказчик Программы | Администрация муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) |
| 3. | Разработчик Программы | Отдел сельского хозяйства и коммунального обслуживания администрации Гусь-Хрустального района |
| 4. | Цель Программы | Создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры района в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания граждан |
| 5. | Задачи Программы | Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры района. Привлечение средств внебюджетных источников для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры района |
| 6. | Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры района: тепловые сети - до 50 процентов; водопроводные сети - до 50 процентов; канализационные сети - до 50 процентов |
| 7. | Сроки реализации | 2011 год |
| 8. | Исполнители Программы | Отдел сельского хозяйства и коммунального обслуживания администрации Гусь-Хрустального района; органы местного самоуправления муниципальных образований (поселений) района (по согласованию); организации, предоставляющие жилищно-коммунальные услуги населению района (по согласованию) |
| 9. | Объемы и источники финансирования | На реализацию Программы необходимо 9840 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета муниципального района - 1700 тыс. руб.; внебюджетные средства - 8140 тыс. руб. |
| 10. | Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры до 50 процентов; повышение качества предоставляемых коммунальных услуг; улучшение экологической ситуации; создание благоприятных условий для привлечения внебюджетных средств для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры района |
| 11. | Контроль за исполнением Программы | Заместитель главы района, курирующий вопросы строительства и развития инфраструктуры |
II.Анализ программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Гусь-хрустального района на 2011 год"
Основными приоритетными направлениями Программы являются:
- создание необходимой нормативной правовой базы для реализации Программы;
- обновление основных фондов в жилищно-коммунальном хозяйстве района;
- обеспечение финансового оздоровления организаций жилищно-коммунального комплекса района.
Так же одним из основных направлений Программы является снижение среднего физического износа котельных и котлоагрегатов, очистных сооружений. Проблема состоит в том, что модернизация таких объектов требует вложения больших финансовых средств, что практически невозможно осуществить за счет средств организаций ЖКХ и бюджетов муниципальных образований (поселений) района.
Введенный с 1 марта 2005 года в действие Жилищный кодекс Российской Федерации определил новую жилищную политику, которая направлена на развитие конкуренции, привлечение частного капитала, развитие инициативы и ответственности граждан за содержание общего имущества многоквартирных домов и придомовой территории.
Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Владимирской области от 02.09.2002 "О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Владимирской области", постановлением главы района от 24.12.2009 N 1531 "О порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ в муниципальном образовании Гусь-Хрустальный район" и отражает произошедшие изменения в законодательной базе, касающиеся реформирования жилищно-коммунального комплекса, и направлена на повышение эффективности использования бюджетных средств и привлечение средств внебюджетных источников в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры района.
III.Цели и задачи программы
| Цели реализации программы 2011 г. | Создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры района в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания граждан |
| Задачи реализации программы 2011 г. | - проведение модернизации объектов коммунальной инфраструктуры; - создание условий для развития конкурентного бизнеса в сфере управления жилищным фондом и коммунальным комплексом; - создание условий для привлечения средств частных инвесторов для модернизации и развития объектов коммунальной инфраструктуры; - совершенствование тарифного регулирования в коммунальном комплексе; - создание условий для снижения издержек и повышения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг |
IV.Основные направления программы
Исходя из анализа существующего положения дел в жилищно-коммунальном хозяйстве района, целей Программы, предусматриваются основные направления ее реализации:
- обеспечение надежного и устойчивого обслуживания потребителей коммунальных услуг;
- обеспечение финансовой стабилизации жилищно-коммунального хозяйства;
- модернизация объектов коммунальной инфраструктуры с внедрением энергоресурсосберегающих технологий;
- государственная поддержка инвестиций в модернизацию жилищно-коммунального хозяйства;
- привлечение средств внебюджетных источников.
V.Механизм реализации программы
Реализация настоящей Программы будет осуществляться путем финансовой поддержки мероприятий, определенных программами модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, принятыми органами местного самоуправления муниципальных образований (поселений) района.
Для участия в Программе исполнительные органы местного самоуправления муниципальных образований (поселений) района, участвующие в реализации Национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", ежегодно представляют в администрацию Гусь-Хрустального района заявки на участие в отборе проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
Отбор заявок производится с учетом их соответствия условиям участия в Программе и оценочным критериям.
Условиями для участия в реализации мероприятий Программы являются:
- наличие программы органа местного самоуправления муниципального образования (поселений) района, предусматривающей мероприятия, направленные на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры с установленными параметрами повышения качества коммунальных услуг в период реализации программы, а также на привлечение средств внебюджетных источников;
- представление краткого описания реализуемых или планируемых к реализации за счет средств федерального, областного бюджетов проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры (указываются основные параметры проекта, в том числе примерный общий бюджет проекта, размеры требуемой федеральной и областной поддержки, предлагаемые объемы средств бюджетов муниципальных образований (поселений) района и внебюджетных источников, объемы и сроки реализации указанных проектов).
Перечень строек и объектов по отобранным проектам модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в рамках Программы формируется в установленные сроки и утверждается постановлением главы Гусь-Хрустального района.
Ежеквартально органы местного самоуправления муниципальных образований (поселений) района представляют в установленном заказчиком Программы порядке отчет об использовании средств районного бюджета по реализации проектов модернизации коммунальной инфраструктуры.
Заказчик Программы осуществляет:
- отбор проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, удовлетворяющих условиям и критериям отбора;
- координацию и контроль за деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований (поселений) района и юридических лиц, связанных с реализацией Программы, в части исполнения ими положений Программы;
- распределение денежных средств на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры.
VI.Перечень мероприятий программы
Программа предусматривает следующие меры по ее реализации.
┌───┬─────────────────────────────────────────────────┬───────────────────┐ │NN │ Меры по реализации Программы │ Срок исполнения │ │п/п│ │ │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┤ │2. │Отбор объектов и проектов для софинансирования по│До 01.02.2011 │ │ │Программе │ │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┤ │3. │Контроль за формированием производственных и │До 01.05.2011 │ │ │инвестиционных программ предприятий ЖКХ, │ │ │ │проведение мониторинга их деятельности │ │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┤ │4. │Контроль за формированием органами местного │Постоянно │ │ │самоуправления муниципальных образований │ │ │ │(поселений) района программ по модернизации │ │ │ │объектов коммунальной инфраструктуры │ │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┤ │5. │Мониторинг реализации Программы │Декабрь 2011 г. │ └───┴─────────────────────────────────────────────────┴───────────────────┘
VII.Ресурсное обеспечение программы
Финансирование Программы предполагается осуществить за счет следующих источников:
- средства бюджета муниципального района в размере 1700 тыс. руб.;
- внебюджетные источники в размере 8140 тыс. руб.
Объем средств бюджета муниципального района на финансирование мероприятий Программы утверждается решением Совета народных депутатов Гусь-Хрустального района о бюджете муниципального района. Финансовые средства выделяются на мероприятия, соответствующие целям Программы.
Объемы
финансирования модернизации объектов коммунальной
инфраструктуры коммунального комплекса
Гусь-Хрустального района
тыс. руб.
┌────────────────────────────────────────────────────────┬────────────────┐ │ │ 2011 год │ ├────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤ │Модернизация систем теплоснабжения │ 3300 │ ├────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤ │Модернизация систем водоснабжения и водоотведения │ 5440 │ ├────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤ │Приобретение источников резервного питания │ 1100 │ ├────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤ │Всего │ 9840 │ ├────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤ │в том числе: бюджет муниципального района │ 1700 │ │внебюджетные средства │ 8140 │ └────────────────────────────────────────────────────────┴────────────────┘