Приложение к Постановлению от 24.02.2011 г № 143 Порядок
Административный регламент исполнения администрацией муромского района отдельных государственных полномочий владимирской области по государственной поддержке сельскохозяйственного производства
I.Общие положения
1.1.Административный регламент исполнения администрацией Муромского района отдельных государственных полномочий Владимирской области по государственной поддержке сельскохозяйственного производства (далее - Административный регламент) разработан в целях оптимизации выполнения отдельных государственных полномочий Владимирской области по государственной поддержке сельскохозяйственного производства по возмещению части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займах, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (заготовительными, снабженческими, сбытовыми (торговыми), перерабатывающими и обслуживающими) (далее - субсидии).
Административный регламент определяет сроки и последовательность исполнения административных процедур, а также порядок взаимодействия с заинтересованными органами администрации области, управлениями и отделами администрации района, юридическими и физическими лицами.
1.2.Отдельные государственные полномочия Владимирской области по государственной поддержке сельскохозяйственного производства по возмещению части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займах, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (заготовительными, снабженческими, сбытовыми (торговыми), перерабатывающими и обслуживающими) (далее - отдельные государственные полномочия Владимирской области), исполняются администрацией Муромского района Владимирской области (далее - Администрация) в соответствии с:
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 04.02.2009 N 90 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах";
- Законом Владимирской области от 09.10.2009 N 134-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области отдельными государственными полномочиями Владимирской области по государственной поддержке сельскохозяйственного производства";
- постановлением Губернатора Владимирской области от 27.01.2011 N 38 "Об утверждении Порядка предоставления субвенций из областного бюджета органам местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области на осуществление отдельных государственных полномочий Владимирской области по государственной поддержке сельскохозяйственного производства и признании утратившими силу некоторых постановлений Губернатора области";
- постановлением главы района от 31.12.2010 N 1270 "Об определении уполномоченного органа по осуществлению отдельных государственных полномочий Владимирской области по государственной поддержке сельскохозяйственного производства в муниципальном образовании Муромский район Владимирской области".
1.3.В процессе исполнения отдельных государственных полномочий Владимирской области администрация Муромского района взаимодействует с:
- Департаментом сельского хозяйства и продовольствия администрации Владимирской области (Октябрьский проспект, д. 21, г. Владимир);
- структурными подразделениями администрации района (г. Муром, пл. Крестьянина, д. 6);
- муниципальным бюджетным учреждением "Управление сельского хозяйства Муромского района" (г. Муром ул. Артема, д. 2);
- российскими кредитными учреждениями, действующими на территории Владимирской области.
1.4.Результатом исполнения отдельных государственных полномочий Владимирской области администрацией Муромского района является предоставление или обоснованный отказ в предоставлении субсидий:
а) гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" (далее - ЛПХ);
в) сельскохозяйственным потребительским кооперативам (перерабатывающим, сбытовым (торговым), обслуживающим, снабженческим (заготовительным), созданным в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" (далее - СПоК);
г) крестьянским (фермерским) хозяйствам в соответствии с Федеральным законом от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (далее - КФХ) (далее все вышеперечисленные - сельхозтоваропроизводители).
1.5.Заявителями при исполнении отдельных государственных полномочий Владимирской области администрацией Муромского района являются юридические и физические лица, перечисленные в пункте 1.4 Административного регламента (далее - получатели субсидий).
II.Требования к порядку исполнения отдельных государственных полномочий Владимирской области администрацией муромского района
2.1.Порядок информирования о правилах исполнения отдельных государственных полномочий Владимирской области.
2.1.1.Информация о порядке исполнения отдельных государственных полномочий Владимирской области администрацией района предоставляется непосредственно в Администрации на личном приеме или по телефону 3-24-81, а также путем размещения на Интернет-сайте Администрации и в средствах массовой информации.
2.1.2.Для получения консультации или информации о реализации отдельных государственных полномочий Владимирской области администрацией района получатели субсидий обращаются:
1) в Администрацию района к заместителю главы администрации Муромского района по вопросам сельского хозяйства В.А. Шишову (ул. Артема, д. N 2, телефон: 3-24-81);
2) в муниципальное бюджетное учреждение "Управление сельского хозяйства Муромского района" (ул. Артема, д. N 2, телефон: 3-29-72).
2.1.3.Администрация района предоставляет информацию о реализации отдельных государственных полномочий Владимирской области администрацией района в соответствии со следующим графиком:
начало рабочего дня: 8 час. 00 мин.;
окончание рабочего дня: 17 час. 00 мин.;
обеденный перерыв: с 12 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин.;
выходные дни: суббота, воскресенье.Место нахождения представителя Администрации: 602267, г. Муром, ул. Артема, д. 2.
NN телефоны - 3-24-81, 3-29-72.
Адрес электронной почты: e-mail: selhoz@muromraion.ru.
2.1.4.Основными требованиями к информированию получателей субсидий по вопросу реализации отдельных государственных полномочий Владимирской области администрацией района являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информации;
- доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
2.1.5.Индивидуальное письменное информирование при обращении получателей субсидий в Администрацию осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением. Руководитель Администрации или уполномоченное им должностное лицо в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на обращение заинтересованных лиц предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.
Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой либо через Интернет-сайт в зависимости от способа обращения получателей субсидий.
2.2.Сроки исполнения отдельных государственных полномочий Владимирской области администрацией района.
2.2.1.При индивидуальном письменном информировании ответ направляется получателю субсидий в течение 10 рабочих дней со дня поступления обращения.
2.3.Для получения субсидий получатель субсидий представляет в Администрацию документы, предусмотренные пунктом 7 Порядка предоставления субсидий.
2.4.Выплата субсидий производится на основании договора, заключенного между Администрацией района и получателем субсидий.
2.5.Основанием для отказа в исполнении отдельных государственных полномочий Владимирской области администрацией района является:
- несвоевременное представление документов, предусмотренных пунктом 2.3, или ненадлежащее их оформление;
- истечение предусмотренного законодательством срока на выплату субсидий.
2.6.Требования к местам исполнения отдельных государственных полномочий Владимирской области администрацией района.
2.6.1.В месте исполнения отдельных государственных полномочий Владимирской области на видном месте вывешивается схема размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и специалистов администрации.
2.7.Исполнение отдельных государственных полномочий Владимирской области администрацией района и информация о них предоставляются бесплатно.
III.Административные процедуры
3.1.Исполнение отдельных государственных полномочий Владимирской области администрацией района включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявлений и документов от получателей субсидий;
- рассмотрение и проверка документов;
- оформление документов на выплату субсидий;
- прекращение выплаты субсидий.
3.2.Блок-схема исполнения отдельных государственных полномочий Владимирской области администрацией Муромского района приводится в приложении N 2 к Административному регламенту.
3.3.Административная процедура "Прием заявлений и документов от получателей субсидий".
3.3.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в администрацию Муромского района заявления от получателя субсидий и документов, указанных в пункте 2.3 Административного регламента (лично).
3.3.2.Ответственные специалисты администрации района или уполномоченные на то лица по доверенности осуществляют прием получателей субсидий.
3.4.Административная процедура "Рассмотрение и проверка документов".
3.4.1.Специалисты администрации района или уполномоченные на то лица по доверенности в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления с приложением полного пакета документов осуществляют проверку представленных документов.
3.4.2.Получателю субсидий о принятом решении направляется письменное уведомление.
3.4.3.Если у заявителя отсутствует право на получение субсидий, либо представленные документы не отвечают требованиям действующего законодательства, документы возвращаются с указанием причины отказа.
3.5.Административная процедура "Оформление документов на выплату субсидий".
3.5.1.Специалисты администрации Муромского района или уполномоченные на то лица по доверенности, после проверки представленных документов, включают сумму субсидии, подлежащую к перечислению, в реестр на выплату субсидий.
3.6.Административная процедура "Прекращение выплаты субсидий".
3.6.1.Основанием для прекращения выплаты субсидий является выявление недостоверности документов, представленных получателем субсидий в подтверждение целевого использования кредита (займа), либо нецелевое использование субсидии.
3.6.2.При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты субсидий, администрация Муромского района прекращает исполнение отдельных государственных полномочий Владимирской области.
3.6.3.Решение о прекращении исполнения отдельных государственных полномочий Владимирской области администрацией Муромского района принимает глава района.
IV.Порядок и формы контроля исполнения государственной функции
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, по исполнению отдельных государственных полномочий Владимирской области администрацией Муромского района осуществляется главой района (далее - должностное лицо).
Специалисты, участвующие в исполнении отдельных государственных полномочий Владимирской области администрацией Муромского района, несут персональную ответственность за соблюдение проведения административных процедур, установленных Административным регламентом, в соответствии с действующим законодательством.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению отдельных государственных полномочий Владимирской области администрацией Муромского района государственной функции, систематических проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента и других нормативных правовых актов Российской Федерации, Владимирской области и Муромского района.
Периодичность проведения проверок устанавливается должностным лицом и может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).
Плановые проверки должны проводиться, как правило, не реже 1 раза в год.
4.3.Контроль за полнотой и качеством исполнения отдельных государственных полномочий Владимирской области администрацией Муромского района включает в себя помимо текущего контроля рассмотрение и подготовку ответов на обращения получателей субсидий, содержащие жалобы на действия (бездействия) должностных лиц.
V.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения отдельных государственных полномочий Владимирской области администрацией района
5.1.Получатели субсидий имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в администрацию района, департамент сельского хозяйства и продовольствия или в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.2.В досудебном (внесудебном) порядке получатели субсидий могут обжаловать действия (бездействие):
- специалистов администрации - главе района;
- главы района и его заместителей - Губернатору Владимирской области.
5.3.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия или бездействие специалистов и должностных лиц администрации района, решения, принятые в ходе исполнения отдельных государственных полномочий Владимирской области администрацией Муромского района.
5.4.Получатели субсидий имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является личное устное или письменное обращение получателя субсидий с жалобой.
5.6.Жалобы граждан рассматриваются в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.7.Должностные лица и специалисты администрации, участвующие в исполнении отдельных государственных полномочий Владимирской области администрацией района, проводят прием получателей субсидий в соответствии с режимом работы.
5.8.Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалоб получателей субсидий, достижение по взаимному согласию договоренности (в случае личного устного обращения) или подготовка мотивированного ответа (в случае письменного обращения).