Приложение к Постановлению от 13.04.2011 г № 215 Административный регламент
Административный регламент «Выдача и продление разрешений на строительство объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования суздальский район» 1. общие положения 1.1. наименование муниципальной услуги
Настоящий административный регламент (далее - Регламент) по предоставлению муниципальной услуги "Выдача и продление разрешений на строительство объектов капитального строительства" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги. Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги, порядок взаимодействия между должностными лицами структурных подразделений администрации Суздальского района, с юридическими и физическими лицами.
1.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальную услугу предоставляет отдел архитектуры и строительства администрации Суздальского района (далее - ОАиС администрации района). Предоставление муниципальной услуги осуществляют специалисты отдела администрации района.
1.3.Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ;
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ;
- Правилами землепользования и застройки муниципальных образований Суздальского района;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 года N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
- Инструкцией о порядке заполнения формы разрешения на строительство, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 октября 2006 г. N 120;
- Уставом муниципального образования Суздальского района, принятым решением Суздальского районного Совета народных депутатов от 28 июня 2005 г. N 51;
- постановлением главы Суздальского района от 14 марта 2006 года N 347 "Об утверждении Положения об отделе архитектуры и строительства администрации Суздальского района".
1.4.Описание результатов предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- выдача разрешения на строительство, которое является документом, подтверждающим соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающим застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, или отказ в выдаче такого разрешения с указанием мотивированных причин отказа;
- продление срока действия разрешения на строительство или отказ в продлении срока действия разрешения на строительство.
1.5.Описание заявителей
Заявителем муниципальной услуги (далее - Заявитель) выступает застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.
2.ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
2.1.1.Информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги.
Место нахождения ОАиС администрации Суздальского района: Владимирская область, г. Суздаль, Красная площадь, дом N 1.
Почтовый адрес ОАиС администрации Суздальского района: 601291, Владимирская область, г. Суздаль, Красная площадь, дом N 1.
Электронный адрес ОАиС администрации Суздальского района: E-mail: oais@suzdalreqion.ru.
Адрес официального интернет-сайта муниципального образования Суздальский район: http://suzdalreqion.ru.
График работы отдела архитектуры и строительства администрации района: часы работы часы приема Понедельник с 8.00 до 17.15 с 8.00 до 17.15 Вторник с 8.00 до 17.15 с 8.00 до 17.15 Среда с 8.00 до 17.15 с 8.00 до 17.15 Четверг с 8.00 до 17.15 с 8.00 до 17.15 Пятница с 8.00 до 17.15 с 8.00 до 17.15 Перерыв на обед с 12.45 до 14.00 Выходные дни суббота, воскресенье
2.1.2.Справочные телефоны исполнителя муниципальной услуги.
ОАиС - 3 этаж, кабинет N 37, контактный телефон 8(49231) 2-34-60.
Факс 8(49231) 2-34-60.
2.1.3.Порядок получения информации Заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.
2.1.3.1.Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.1.3.2.Информация о порядке получения муниципальной услуги предоставляется:
- путем индивидуального и публичного информирования, в устной и письменной форме;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, на информационных стендах;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).
2.1.3.3.Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги должна представляться Заявителям оперативно, быть четкой, достоверной, полной.
2.1.3.4.При обращении Заявителя для получения муниципальной услуги специалист ОАиС администрации Суздальского района должен представиться, назвать наименование структурного подразделения и занимаемую должность.
2.1.3.5.Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами ОАиС администрации Суздальского района при личном контакте с Заявителем, с использованием средств почтовой и телефонной связи.
2.1.3.6.Заявитель, представивший документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируется:
- о приостановлении исполнения муниципальной услуги;
- об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- о сроке предоставления муниципальной услуги.
2.1.3.7.Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги выдается Заявителю при его личном обращении или направляется заказным письмом.
2.1.3.8.Консультации Заявителю предоставляются при личном обращении, посредством почтовой и телефонной связи по следующим вопросам:
- по перечню документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- о времени приема документов;
- о сроках исполнения муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
2.1.3.9.При консультировании Заявителя исполнитель муниципальной услуги обязан:
- давать полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы;
- воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении должностных (служебных) обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций;
- соблюдать права и законные интересы Заявителя.
2.2.Сроки предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 5 календарных дней со дня подачи заявления о предоставлении услуги.
Время ожидания приема Заявителем для сдачи и получения документов, получения консультаций о процедуре предоставления муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.
Продолжительность приема у исполнителя муниципальной услуги, осуществляющего прием и выдачу документов, не должна превышать 30 минут.
2.3.Перечень оснований для отказа в предоставлении
муниципальной услуги:
- отсутствие требуемых действующим законодательством документов для исполнения муниципальной услуги;
- представленная проектная документация не соответствует требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям;
- представленные документы не соответствуют требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
- при поступлении от Заявителя письменного заявления об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- на основании определения или решения суда, вступившего в законную силу.
Отказ в исполнении муниципальной услуги может быть обжалован Заявителем в судебном порядке.
2.4.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
1.Здание, в котором ведется прием Заявителей, оборудуется входом, обеспечивающим свободный доступ Заявителей в помещение, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, и располагаться с учетом пешеходной доступности не более 10 минут от остановок общественного транспорта.
2.В холле здания на информационном стенде размещается указатель расположения отделов и номера кабинетов.
3.Места ожидания оборудованы стульями.
4.На территории, прилегающей к зданию администрации района (далее - Здание), располагается автостоянка для парковки автомобилей. Доступ Заявителей к парковочным местам является бесплатным.
5.Места для приема Заявителей соответствуют Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
Кабинет приема Заявителей оборудован табличкой с указанием:
- номера кабинета;
- название отдела.
Рабочее место специалиста, осуществляющего исполнение муниципальной услуги, оборудуется компьютером, оргтехникой, телефоном, необходимой мебелью.
Специалисту, участвующему в предоставлении муниципальной услуги, выделяются необходимые бланки, бумага, канцелярские товары.
2.5.Информация о перечне необходимых для предоставления муниципальной услуги документов
1.В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства предоставляются следующие документы:
· заявление о предоставлении муниципальной услуги по форме (приложение N 1 к настоящему Регламенту);
· правоустанавливающие документы на земельный участок;
· градостроительный план земельного участка;
· материалы, содержащиеся в проектной документации:
- пояснительная записка;
- схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
- схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
- схемы, отображающие архитектурные решения;
- сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
- проект организации строительства объекта капитального строительства;
- проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
· положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса РФ), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ;
· разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (если такое разрешение было предоставлено в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса РФ);
· согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
К заявлению может прилагаться положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
2.В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства предоставляются следующие документы:
- заявление о предоставлении муниципальной услуги по форме (приложение N 2 к настоящему Регламенту);
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- градостроительный план земельного участка;
- схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
3.Для продления разрешения на строительство объектов капитального строительства предоставляются следующие документы:
- заявление о продлении срока действия разрешения на строительство;
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- оригинал разрешения на строительство.
2.6.Требования к предоставлению муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.
3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1.Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги
(приложение N 3 к настоящему Регламенту, блок-схема
последовательности административных процедур при
предоставлении муниципальной услуги)
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и требуемых документов;
- рассмотрение заявления и представленных документов;
- подготовка и выдача разрешения на строительство, либо отказ в выдаче разрешения на строительство с указанием причин.
3.2.Прием заявления и требуемых документов
1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение на имя главы района с заявлением о выдаче разрешения на строительство с приложением документов, указанных в п. 2.5 Регламента.
2.Прием и регистрация заявлений о выдаче разрешения на строительство осуществляется специалистом отдела организационно-контрольной и кадровой работы администрации района в соответствии с графиком работы, приведенным п. 2.1.1 Регламента.
3.Заявление и приложенные к нему документы регистрируются в течение одного рабочего дня с использованием электронной системы "Документооборот".
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут на каждого Заявителя.
3.3.Рассмотрение заявления и представленных документов
1.Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги является получение начальником или заместителем начальника ОАиС пакета принятых документов.
2.Начальник или заместитель начальника ОАиС администрации района рассматривает поступившие документы, принимает решение о назначении ответственного сотрудника, уполномоченного на предоставление муниципальной услуги, и передает его в порядке делопроизводства этому сотруднику.
3.Ответственный сотрудник, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги, получает документы для рассмотрения.
Максимальный срок выполнения данной административной процедуры составляет 1 рабочий день.
3.4.Подготовка и выдача документов
Подготовка разрешения на строительство объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения формы разрешения на строительство, утвержденной приказом Министерства регионального развития, Российской Федерации от 19 октября 2006 г. N 120.
Специалист, ответственный за подготовку разрешения на строительство:
- проводит проверку проектной документации на соответствие требованиям, установленным градостроительным планом земельного участка, красным линиям, границам, предоставленного в аренду или находящегося в собственности земельного участка;
- заполняет разрешение на строительство по форме, согласно приложению N 4 к настоящему Регламенту, либо готовит мотивированный отказ в выдаче разрешения на строительство;
- подписывает разрешение на строительство или мотивированный отказ заместителем главы администрации района по вопросам ЖКХ и строительства.
Заявителю лично выдается разрешение на строительство, либо мотивированный отказ в выдаче разрешения на строительство.
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет 5 календарных дней.
3.5.Продление разрешений на строительство
Срок действия разрешения на строительство может быть продлен по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.
4.ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, принятием решений специалистами, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, осуществляется заместителем главы администрации района по вопросам ЖКХ и строительства, начальником ОАиС администрации района.
Осуществление текущего контроля определятся Положением об отделе архитектуры и строительства администрации Суздальского района и должностными инструкциями специалистов, принимающих участие в предоставлении муниципальной услуги.
16.2.Проверки за соблюдением и исполнением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, принятием решений специалистами, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, проводимые контролирующими органами, осуществляются по их утвержденным планам.
5.ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНОГО
ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной услуги определяется в соответствии с действующим законодательством РФ.