Приложение к Постановлению от 21.04.2011 г № 753 Административный регламент
Административный регламент управления образования администрации города Коврова по предоставлению муниципальной услуги «Организация предоставления дополнительного образования детей в городе коврове» 1. общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению на территории города Коврова муниципальной услуги "Организация предоставления дополнительного образования детей в городе Коврове" (далее - регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги, определения сроков, последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Регламент определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур при исполнении муниципальной услуги.
1.3.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Исполнение муниципальной услуги осуществляется Управлением образования администрации города Коврова (далее - Управление образования).
Непосредственно муниципальную услугу предоставляют образовательные учреждения разных типов и видов (приложение N 1), реализующие программы дополнительного образования детей (далее - учреждения) и имеющие лицензию на ведение образовательной деятельности по программам дополнительного образования детей.
1.4.Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Конвенция о правах ребенка;
- Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с последующими изменениями;
- Федеральный закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" с последующими изменениями;
- Федеральный закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" с последующими изменениями;
- Федеральный закон Российской Федерации от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" с последующими изменениями;
- Федеральный закон Российской Федерации от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" с последующими изменениями;
- Федеральный закон Российской Федерации от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" с последующими изменениями;
- Федеральный закон Российской Федерации от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" с последующими изменениями;
- Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного образования детей.
1.5.Сведения о конечном результате предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги являются: получение обучающимися дополнительного образования; полноценное проведение свободного времени, организация досуга детей.
Результаты оцениваются по двум группам показателей: фиксирующих образовательные достижения обучающихся (воспитанников); выражающих изменения личностных качеств обучающихся (воспитанников) под влиянием занятий в объединениях.
1.6.Сведения о стоимости предоставления муниципальной услуги.
Услуга в сфере дополнительного образования детей заявителям предоставляется бесплатно в рамках муниципального задания, определенного бюджетным финансированием, а также на платной основе, при наличии лицензии на образовательную деятельность.
1.7.Описание заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги.
Заявителем муниципальной услуги являются:
- родители (законные представители) несовершеннолетних детей.
Получателями услуги являются:
- дети, подростки, молодежь в возрасте, как правило, до 18 лет.
2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной услуги.
2.1.1.Информация о порядке исполнения муниципальной функции включает в себя: сведения о месте нахождения и графике личного приема граждан по вопросам получения гражданами города Коврова дополнительного образования детей; требования к приему детей в учреждения; перечень муниципальных учреждений, реализующих программы дополнительного образования детей.
2.1.2.Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляют непосредственно в муниципальных учреждениях, реализующих программы дополнительного образования, а также с использованием почтовой и телефонной связи и через средства массовой информации посредством размещения на официальном сайте Управления образования: http://www.edukovrov.ru.
Сотрудники Управления образования осуществляют прием заявителей в кабинете N 212 в соответствии со следующим графиком: вторник с 08.00 до 13.00, четверг - с 14.00 до 17.00.
Телефоны для справок по оказанию муниципальной услуги "Организация предоставления дополнительного образования детей в городе Коврове": (849232) 3-18-42, 2-18-11, 2-17-66, факс: 3-18-42.
2.2.Для получения настоящей муниципальной услуги заявителю необходимо обратиться с письменным заявлением по установленной форме (приложение N 2) в учреждение.
2.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется с момента приема (зачисления) ребенка в учреждение до его отчисления из учреждения. Зачисление ребенка в учреждение производится в день предоставления необходимых документов и при наличии свободных мест в пределах квоты, указанной в приложении к лицензии на право ведения образовательной деятельности.
Каждый ребенок вправе заниматься в нескольких объединениях, учреждениях, менять их в соответствии с его потребностями и способностями при условии отсутствия медицинских противопоказаний.
2.4.Получение гражданами консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги может осуществляться посредством личного обращения или по телефону. Информация по исполнению муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
Консультации (справки) по вопросам исполнения муниципальной услуги предоставляются руководителем, педагогами учреждения.
Основными требованиями к лицу, предоставляющему консультацию, являются: компетентность; достоверность предоставляемой информации; полнота консультирования.
При предоставлении консультации должностное лицо обязано: назвать свою фамилию, имя, отчество, должность; в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующему вопросу.
2.5.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.5.1.За учреждением в целях обеспечения его деятельности закрепляются здания, а также иное необходимое для осуществления уставной деятельности имущество потребительского, культурного, социального и иного назначения. Учреждение владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в соответствии с назначением имущества и уставными целями деятельности.
2.5.2.Размещение и оформление помещений учреждений:
- помещения для предоставления муниципальной услуги размещаются в пригодных для осуществления образовательной деятельности помещениях, оборудованных отдельным входом, или в отдельно стоящих зданиях;
- вход в здание учреждений, предоставляющих муниципальную услугу, оформляется вывеской, содержащей полное наименование учреждения;
- в помещениях для предоставления муниципальной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации обучающихся (воспитанников), посетителей и работников учреждения.
2.5.3.В местах предоставления муниципальной услуги на стендах должны быть размещены следующие информационные материалы:
- место нахождения, график работы, номера телефонов;
- перечень документов, требуемых с заявителя при оказании муниципальной услуги;
- требования к обучающимся (воспитанникам);
- перечень причин для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках предоставления услуги;
- извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги;
- серия и номер лицензии на право ведения образовательной деятельности.
2.5.4.Помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечивается необходимыми для предоставления услуги оборудованием, мебелью, средствами обучения, информационными и методическими материалами, периодическими изданиями по вопросам дополнительного образования, средствами пожаротушения.
2.5.5.Место для информирования получателей муниципальной услуги располагается в специально отведенном месте учреждения, в виде информационных стендов, где отражается информация о направлениях деятельности и текущая информация о работе учреждения.
2.5.6.Помещение, в котором осуществляется прием заявителей, должно обеспечивать:
- комфортное расположение гражданина и должностного лица;
- возможность копирования документов;
- доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции учреждения;
- доступ к локальным актам, регулирующим исполнение муниципальной услуги представления дополнительного образования детям;
- наличие письменных принадлежностей.
2.5.7.В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов), хранения верхней одежды, стульев.
Все помещения оборудуются в соответствии с санитарными нормами и правилами и нормами пожарной безопасности.
2.6.Сроки предоставления муниципальной услуги устанавливаются учреждением в соответствии с реализуемыми программами дополнительного образования детей.
2.7.Информация о перечне необходимых документов, требуемых от заявителей для предоставления муниципальной услуги:
2.7.1.Для приема в учреждение родители (законные представители) несовершеннолетних и лица, достигшие возраста 14 лет, должны представить в учреждение следующие документы: заявление, медицинскую справку о состоянии здоровья установленного образца.
2.7.2.Образец заявления должен быть доступен для обозрения заявителям.
2.8.Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги, отказа в предоставлении муниципальной услуги:
2.8.1.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
- собственная инициатива обучающегося (воспитанника) (согласие его родителей (законных представителей));
- невозможность по состоянию здоровья продолжать обучение;
- смена места жительства (по заявлению получателя, заявителя услуги);
- грубое неоднократное нарушение устава учреждения обучающимся (воспитанником), достигшим возраста 14 лет.
2.8.2.При отсутствии обучающегося на занятиях педагог выясняет причину отсутствия обучающегося и делает запись в журнале с указанием даты и причины.
2.8.3.Основаниями для приостановления муниципальной услуги являются:
- временная нетрудоспособность по болезни педагогического работника или обучающегося;
- очередной отпуск педагогических работников;
- отсутствие медицинской справки (заключения врача) о состоянии здоровья обучающегося (воспитанника) установленного образца.
2.8.4.Срок приостановления предоставления муниципальной услуги устанавливается в соответствии со временем, указанным в листке временной нетрудоспособности педагогического работника или медицинской справке обучающегося (воспитанника) и графиком отпусков работников, утвержденным директором учреждения, временем для предоставления медицинской справки (заключения врача) о состоянии здоровья.
2.9.Требование к предоставлению муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется учреждениями при наличии утвержденного и зарегистрированного в установленном порядке устава и лицензии на осуществление образовательной деятельности по программам дополнительного образования детей.
3.Административные процедуры
3.1.Юридическим фактом, служащим основанием для начала работ по предоставлению муниципальной услуги физическим лицам, является личное обращение, обращение по телефону, подача заявления лицом, заинтересованным в получении муниципальной услуги.
3.1.2.Прием заявлений осуществляется ежедневно в рабочее время.
3.1.3.Должностное лицо информирует заявителя о наличии желаемой услуги, и о порядке получения данной услуги.
Этапы предоставления муниципальной услуги:
- прием заявителей (лично или по телефону);
- предоставление информации заявителю;
- предоставление документов заявителем для получения услуги;
- запись в журнал;
- предоставление муниципальной услуги.
3.2.Рассмотрение заявлений и представленных документов.
Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги является:
- наличие заявления;
- представленные документы.
Итогом обращения заявителя является зачисление (незачисление) обучающегося (воспитанника) в объединение и запись в журнал учета.
При зачислении обучающегося (воспитанника) руководитель учреждения, оказывающего услугу, должен ознакомить заявителя с уставом учреждения, лицензией на право осуществления образовательной деятельности, правилами поведения в учреждении и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса и пребывание обучающегося (воспитанника) в учреждении под подпись.
4.Порядок и формы контроля
за исполнением муниципальной услуги
4.1.В рамках исполнения муниципальной услуги проводятся плановые и внеплановые мероприятия по контролю за предоставлением услуг по дополнительному образованию учреждениями согласно действующему законодательству и правовым актам Управления образования.
Проверки осуществляются на основании планов проведения проверок (плановые проверки) или по факту письменного обращения получателя муниципальной услуги (внеплановые проверки). Плановые проверки могут быть тематическими и комплексными.
Периодичность осуществления внутриучрежденческого контроля устанавливается планом работы учреждения.
4.2.Основаниями для принятия решений о проведении внеплановых мероприятий по контролю за предоставлением услуг по дополнительному образованию учреждениями являются:
- заявления, жалобы и предложения граждан;
- выявление несоответствий и (или) нарушений в области действующего законодательства;
- необходимость проверки сведений, предоставленных учреждениями;
- необходимость проверки исполнения распорядительных документов, предписаний, требований.
4.3.Для проведения проверок, выявления и устранения нарушений действующего законодательства правовым актом Управления образования определяются уполномоченные должностные лица.
4.3.1.Контроль за полнотой и качеством исполнения услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) работников учреждений. Проверки полноты и качества осуществления учреждением полномочий проводятся на основании правовых актов.
4.3.2.Тематические проверки полноты и качества исполнения услуги осуществляются на основании правовых актов Управления образования и осуществляются не реже одного раза в течение календарного года.
4.3.3.Результаты проверки оформляются в виде акта (справки), в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
В случае выявления в результате осуществления контроля за оказанием муниципальной услуги нарушений порядка предоставления и качества муниципальной услуги привлечение виновных лиц к ответственности осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
4.4.Ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе исполнения муниципальной функции.
Учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за:
- невыполнение функций, отнесенных к его компетенции;
- реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и годовым календарным графиком, качество образования обучающихся (воспитанников);
- жизнь и здоровье обучающихся (воспитанников) и работников учреждения во время образовательного процесса;
- нарушение прав и свобод обучающихся (воспитанников) и работников учреждения;
- иные действия, предусмотренные действующим законодательством.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления услуги
в сфере дополнительного образования детей
Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной услуги определяется в соответствии с действующим законодательством.