Приложение к Постановлению от 28.04.2011 г № 130 Программа
Муниципальная целевая программа «Комплексная безопасность учреждения культуры на 2011 — 2013 годы»
I.Паспорт программы
Наименование Программы
| "Комплексная безопасность учреждения культуры на
2011 - 2013 годы"
|
Основание для
разработки Программы
| Закон РФ от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы
законодательства Российской Федерации о
культуре",
ФЗ от 06.10.2003 N 131 "Об общих принципах
организации местного самоуправления в РФ",
Устав района, утвержденный решением
Селивановского районного Совета народных
депутатов от 19.07.2007 N 52 (с изменениями)
|
Заказчик Программы
| Администрация Селивановского района
|
Разработчик Программы
| Отдел культуры администрации Селивановского
района
|
Исполнители Программы
| Отдел культуры администрации Селивановского
района
|
Цели и задачи Программы
| Цель: продолжение работы по созданию условий,
обеспечивающих безопасность всех участников и
потребителей муниципальных услуг в сфере культуры
и дополнительного образования, снижению риска
возникновения чрезвычайных ситуаций путем
повышения пожарной, электрической, технической,
антитеррористической безопасности, созданию
организационных финансовых, материальных условий,
обеспечивающих безопасное функционирование
учреждений культуры и дополнительного образования
|
Задачи Программы
| Задачи:
- оснащение учреждений культуры автоматической
пожарной сигнализацией, системами оповещения
управления эвакуацией людей, прямой связью с
ближайшим подразделением пожарной охраны,
кнопками экстренного вызова милиции (КЭВМ),
первичными средствами пожаротушения;
- обеспечение безопасной эксплуатации
электросетей и электрооборудования;
- обеспечение безопасного состояния
конструктивных элементов зданий и сооружений
|
Сроки реализации
Программы
| 2011 - 2013 годы
|
Объем и источники
финансирования
| Общий объем финансирования программы составляет -
8718,687 тыс. руб., в том числе:
2011 год - 3832,707 тыс. руб.;
2012 год - 1839,78 тыс. руб.;
2013 год - 3046,2 тыс. руб.
Финансирование программы осуществляется за счет
средств районного бюджета и бюджетов сельских и
городского поселений, в том числе:
МО СП Волосатовское:
2011 г. - 1179,98 тыс. руб.;
2012 г. - 185,8 тыс. руб.;
2013 г. - 0 руб.;
МО СП Чертковское:
2011 г. - 153,8 тыс. руб.;
2012 г. - 176,26 тыс. руб.;
2013 г. - 312,28 тыс. руб.;
МО СП Новлянское:
2011 г. - 188,64 тыс. руб.;
2012 г. - 342,06 тыс. руб.;
2013 г. - 44,04 тыс. руб.;
МО СП Малышевское:
2011 г. - 1053,08 тыс. руб.;
2012 г. - 945,3 тыс. руб.;
2013 г. - 2688,76 тыс. руб.;
МО ГП Красная Горбатка:
2011 г. - 90,0 тыс. руб.;
2012 г. - 171,36 тыс. руб.;
2013 г. - 0 руб.;
МО Селивановский район:
2011 г. - 1167,207 тыс. руб.;
2012 г. - 19,0 тыс. руб.;
2013 г. - 1,12 тыс. руб.
|
Ожидаемые конечные
результаты реализации
Программы
| Повышение уровня безопасности учреждений
культуры;
снижение рисков возникновения чрезвычайных
ситуаций, травматизма и гибели людей
|
II.Характеристика проблем, на решение которых направлена
Программа
В современных условиях проблема обеспечения пожарной, электрической, технической, антитеррористической безопасности учреждений культуры является наиболее актуальной.
В систему учреждений культуры Селивановского района входят 35 учреждений культуры, в числе которых 16 учреждений культурно-досуговой деятельности, 17 библиотек, районный историко-краеведческий музей, районная детская школа искусств.
В районе 5 учреждений культуры оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и СОУЭ, 2 учреждения имеют прямую связь с ближайшим подразделением пожарной охраны. В ходе проверки контролирующих органов в феврале 2011 г. закрыто 5 учреждений культуры за несоблюдение правил пожарной безопасности в учреждениях культуры. В 2010 году на выполнение безопасности было израсходовано 148,532 тыс. руб.
Вместе с тем необходимо оборудовать учреждения культуры автоматической пожарной сигнализацией и СОУЭ, прямой связью с ближайшим подразделением пожарной охраны и КЭВМ, выполнить работы по устранению недостатков, выявленных органами Госпожнадзора: оборудовать дополнительные эвакуационные выходы, перенавесить ряд дверей в целях открывания по ходу эвакуации, заменить двери запасных выходов, оборудовать их доводчиками для плотного прикрывания, выполнить демонтаж горючей отделки потолков и стен на путях эвакуации, демонтировать перегородки, установить распашные металлические решетки, провести огнезащитную обработку деревянных конструкций, отремонтировать внутренний противопожарный водопровод, приобрести первичные средства пожаротушения, разработать планы эвакуации.
Решать указанные проблемы целесообразно программным методом, финансируя основные жизнеобеспечивающие мероприятия из бюджета района.
III.Основные цели и задачи программы
Цель Программы: работа по созданию условий, обеспечивающих безопасность, снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций путем повышения пожарной, электрической, технической, антитеррористической безопасности и защищенности учреждений культуры.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
- оснащение учреждений культуры автоматической пожарной сигнализацией, системами оповещения и управления эвакуацией людей, прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны, кнопкой экстренного вызова милиции (КЭВМ).
Срок реализации Программы 2011 - 2013 годы.
IV.Ресурсное обеспечение программы
Общий объем финансирования составляет 8718,687 тыс. руб. Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет бюджета района, сельских и городского поселений, в том числе:
2011 год - 3832,707 тыс. руб.;
2012 год - 1839,78 тыс. руб.;
2013 год - 3046,2 тыс. руб.
V.Механизм реализации и управления программой
Мероприятия Программы реализуются посредством заключения муниципальных контрактов между муниципальным заказчиком программы и исполнителями мероприятий программы, определяемыми в порядке установленном федеральным законом.
Отдел культуры администрации района:
- подготавливает и предоставляет в финансовое управление администрации района бюджетные заявки на финансирование мероприятий программы на очередной финансовый год;
- осуществляет текущее управление реализацией программы;
- ежегодно подготавливает перечень финансируемых мероприятий программы, определяет объемы их финансирования, оценивает возможность достижения целевых индикаторов;
- осуществляет отбор в установленном законодательством порядке исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по мероприятиям программы;
- несет ответственность за несвоевременную и некачественную подготовку и реализацию программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию программы.
Контроль за ходом выполнения мероприятий программы осуществляет администрация района.
VI.Оценка социально-экономической эффективности программы
В результате выполнения мероприятий программы ожидается:
- повышение уровня безопасности учреждений культуры;
- снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, травматизма и гибели людей.
Реализация мероприятий программы не повлечет негативных экологических последствий.
VII.Мероприятия программы
Для решения поставленных задач программные мероприятия будут осуществляться по следующим направлениям.
Обеспечение пожарной безопасности
Включение в программу данного направления обусловлено необходимостью содержания в исправном состоянии противопожарного оборудования учреждений культуры и обеспечения противопожарной безопасности сгораемых конструкций.
В рамках данного направления предусматривается оборудование объектов культуры системами пожарной безопасности, ремонт и обслуживание автоматических пожарных сигнализаций, систем оповещения и управления эвакуацией людей в учреждениях культуры, установка прямой связи с ближайшим подразделением пожарной охраны и ее обслуживание, обработка огнезащитным составом сгораемых конструкций учреждений культуры.
Обеспечение электрической безопасности
Исправность электропроводки, технического оборудования, соответствие проводов воздушных линий электропередачи на территориях учреждений культуры установленным нормативам позволяет снизить вероятность возникновения пожаров, травматизма и гибель людей от поражения электрическим током.
В рамках данного направления предусматривается проведение неотложных работ по ремонту и замене электропроводки в учреждениях культуры, проведение замера сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования.
Обеспечение антитеррористической безопасности
Защищенность учреждений культуры от возможных террористических актов, проноса взрывоопасных предметов зависит от возможности экстренного вызова правоохранительных органов при возникновении чрезвычайной ситуации.
Мероприятия
по повышению эффективности системы безопасности учреждения
культуры на период 2011 - 2013 гг.
N
п/п |
Наименование
мероприятия |
Цель внедрения
мероприятия |
Объект и объем финансирования |
|
|
|
2011
(тыс. руб.) |
2012
(тыс. руб.) |
2013
(тыс. руб.) |
|
1. |
Оборудование
объектов системами
пожарной
сигнализации и СУОЭ |
Повышение оперативности
при эвакуации людей,
ранее опознавание
очагов возгорания |
600,127 |
600,0 |
810,0 |
Всего по мероприятию |
600,127 |
600,0 |
810,0 |
2. |
Установка на
объектах прямой
телефонной связи с
ближайшим
подразделением
пожарной охраны |
Повышение оперативности
при эвакуации людей,
раннее опознавание
очагов возгорания |
168,0 |
168,0 |
147,0 |
Всего по мероприятию |
168,0 |
168,0 |
147,0 |
3. |
Установка кнопки
экстренного вызова
милиции (КЭВМ) |
Повышение уровня
безопасности |
19,0 |
- |
- |
Всего по мероприятию |
19,0 |
- |
- |
4. |
Контроль,
профилактика и
ремонт технических
средств безопасности |
Заключение договоров на
обслуживание и ремонт
технических средств |
622,8 |
432,0 |
372,0 |
Всего по мероприятию |
622,8 |
432,0 |
372,0 |
5. |
Модернизация
материальной базы
противопожарной
защиты (внутр.
водопровод,
огнетуш., пожарные
рукава) |
Повышение технического
уровня и высокой
степени готовности
противопожарного
оборудования |
27,84 |
11,76 |
14,6 |
Всего по мероприятию |
27,84 |
11,76 |
14,6 |
6. |
Техническое
обслуживание зданий
УК (замер
сопротивления,
испытание лестниц,
огнезащитная
пропитка) |
Предотвращение
аварийных ситуаций,
обеспечение
санитарно-гигиенической
безопасности |
175,0 |
197,0 |
206,0 |
Всего по мероприятию |
175,0 |
197,0 |
206,0 |
7. |
Разработка планов
эвакуации, согласно
ГОСТу |
Повышение уровня
безопасности |
4,0 |
6,4 |
5,6 |
Всего по мероприятию |
4,0 |
6,4 |
5,6 |
8. |
Обучение по
пожарно-техническому
минимуму |
Повышение уровня
безопасности и
оперативности при
эвакуации людей |
22,44 |
21,12 |
- |
Всего по мероприятию |
22,44 |
21,12 |
- |
9. |
Выполнение работ по
устранению
недостатков,
выявленных органами
Госпожнадзора,
ремонту крыш,
котельных, систем
электроснабжения,
водоснабжения и
водоотведения |
Повышение уровня
безопасности,
соблюдение норм СанПиН |
2193,5
тыс. руб. |
403,5
тыс. руб. |
1491,0
тыс. руб. |
Всего по мероприятию |
2193,5
тыс. руб. |
403,5
тыс. руб. |
1491,0
тыс. руб. |
ИТОГО: 8718,687 тыс. руб., в том числе: |
3832,707
тыс. руб. |
1839,78
тыс. руб. |
3046,2
тыс. руб. |