Приложение к Постановлению от 29.06.2011 г № 367 Программа
Муниципальная долгосрочная целевая программа по модернизации дошкольных образовательных учреждений селивановского района на 2011 — 2015 годы паспорт программы
| Наименование Программы | Муниципальная долгосрочная целевая программа по модернизации детских дошкольных учреждений на 2011 - 2015 годы (далее - Программа) |
| Заказчики | Администрация Селивановского района |
| Разработчик Программы | Управление образования администрации Селивановского района |
| Основание для разработки Программы | Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30.11.2010; постановление Губернатора Владимирской области от 31.12.2010 N 1400 "О плане мероприятий администрации Владимирской области по выполнению основных положений Послания Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года"; постановление Губернатора области от 30.12.2010 N 1390 "О мерах по реализации Закона Владимирской области "Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов"; постановление главы администрации Селивановского района от 31.12.2010 N 1013 "О мерах по реализации решения Селивановского Совета народных депутатов от 16.12.2010 N 132 "О бюджете муниципального образования Селивановский район Владимирской области на 2011 год" |
| Цель Программы | Целью Программы является обеспечение государственных гарантий доступности дошкольного образования в Селивановском районе путем количественного приращивания мест для детей-дошкольников в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования |
| Задачи Программы | Основной задачей Программы является развитие дошкольной образовательной сети: - увеличение количества мест в дошкольных образовательных учреждениях для детей в возрасте от 1 до 6,5 лет с целью удовлетворения потребностей населения в услугах системы дошкольного образования в Селивановском районе; - увеличение показателя охвата детей в возрасте от 1 до 6,5 лет дошкольным образованием в Селивановском районе. Для достижения цели и решения основной задачи необходимо проведение мероприятий по следующим направлениям: - реконструкция существующих зданий; - открытие новых групп с учетом требований действующих СанПиН |
| Срок реализации | Программа реализуется в один этап с 2011 - 2015 годы |
| Целевые индикаторы и показатели социальноэкономической эффективности | Целевыми индикаторами Программы являются: - уровень доступности дошкольного образования (численность детей дошкольного возраста, реализовавших право на получение дошкольного образования); - уровень удовлетворения потребности населения в услугах дошкольного образования. Основные показатели Программы, отражающие ход ее реализации: - увеличение количества групп в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях Селивановского района; - увеличение количества мест, дополнительно созданных в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях Селивановского района, реализующих программы дошкольного образования, в результате развития дошкольной образовательной сети; - увеличение количества детей, посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения Селивановского района; - обеспечение 100% охвата детей в возрасте от 2 до 7 лет дошкольным образованием в Селивановском районе; - удельный вес численности детей 5 - 7 лет, охваченных предшкольной подготовкой; - обеспечение 100% удовлетворенности потребности населения в услугах дошкольного образования |
| Исполнители основных мероприятий | Управление образования администрации Селивановского района |
| Источники финансирования | Районный бюджет |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальноэкономической эффективности | · увеличение числа мест в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в т.ч. за счет: - реконструкции зданий; - открытия групп в функционирующих ОУ с учетом требований действующих СанПиН; · рост удовлетворения потребности населения в услугах дошкольного образования до 100,0%; · обеспечение подготовкой к школе всех детей старшего дошкольного возраста (100%) путем создания качественного разнообразия организационнометодических структур, обеспечивающих предшкольную подготовку |
| Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством | Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством |
I.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Особенности социальной политики 2011 года и ближайшей перспективы в полной мере отражены в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30.11.2010. В документе проблемы модернизации экономики страны рассматриваются как "инструмент социальной поддержки тех, кто более всего в этом нуждается - детей и молодежи".
Система дошкольного образования рассматривается как важнейший фактор улучшения демографической ситуации в Российской Федерации, обеспечивающий прирост населения, укрепление и сохранение здоровья детей, преемственность ступеней образования.
Для реализации демографических задач система дошкольного образования должна стать общедоступной, а место в дошкольном образовательном учреждении должно быть предоставлено ребенку в реальные сроки.
В соответствии с действующим законодательством организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования отнесена к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в сфере образования. Все законотворческие и организационно-управленческие действия органов государственной власти и органов местного самоуправления в последние годы были направлены на решение поставленных задач, а именно - реализацию права каждого ребенка на качественное и доступное образование.
Несмотря на то, что в Селивановском районе отмечается позитивная динамика развития системы дошкольного образования, остается проблема предшкольной подготовки, обеспечения качественным образованием детей, оказания системной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому, полного удовлетворения потребности населения в услугах дошкольного образования.
Система дошкольного образования в 2011 была представлена 16 образовательными учреждениями: 15 дошкольных образовательных учреждений и 1 общеобразовательная школа, реализующая общеобразовательную программу дошкольного образования (2010 - 16 образовательных учреждений: 12 ДОУ и 4 общеобразовательные школы, реализующие общеобразовательную программу дошкольного образования).
С целью обеспечения доступности дошкольного образования администрацией Селивановского района ведется планомерная работа, направленная на развитие сети дошкольных образовательных учреждений.
Количество дополнительно открытых групп в 2009 году: 1 группа раннего возраста МДОУ N 1 "Солнышко" п. Красная Горбатка (15 мест); 1 группа раннего возраста МДОУ N 18 д. Копнино (15 мест).
В 2010 году 1 группа раннего возраста в МДОУ N 6 с. Малышево (15 мест).
Всего дополнительно введено 45 мест.
Кроме того, в 2010 г. проведены мероприятия по реорганизации образовательных учреждений:
3 начальных общеобразовательных школы, реализующие общеобразовательную программу дошкольного образования (Высоковская, Кочергинская, Костенецкая), реорганизованы в дошкольные образовательные учреждения.
Результативность работы по развитию дошкольной образовательной сети характеризуется следующими показателями.
Программный подход к организации дошкольного образования позволил обеспечить 694 ребенка дошкольными образовательными услугами в 2010 году (2009 г. - 405 чел.), что на 5% больше, чем в 2009 г. В 88% (14 образовательных учреждений) муниципальных образовательных учреждениях полностью отсутствует очередность на устройство детей.
Удовлетворение потребности населения в услугах дошкольного образования составляет 92%.
Охват детей с 1 года до 7 лет дошкольным образованием составляет 2010 - 78% (по Владимирской области - 74,1%, РФ - 59,1%, ЦФО - 65,8%). Доля детей в возрасте от 5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, значительно выше общего охвата дошкольников услугами дошкольного образования и составляет 2010 - 94% (по Владимирской области - 90,5%, РФ - 76,9%).
В настоящее время отмечается прирост детского населения. В 2010 году численность детей в возрасте от одного года до семи лет составляла 870 человек, то в 2011 году - 923 человека (рост 6%).
Учитывая демографические изменения в детском населении, Программа направлена на решение социальных проблем, обусловленных дефицитом мест в ДОУ. Мероприятиями Программы предусматривается создание дополнительных мест для дошкольников в образовательных учреждениях различных типов и видов, реконструкция и ремонт зданий и помещений, а также оснащение детских садов в соответствии с требованиями пожарной безопасности и санитарно-гигиеническими нормами и правилами. Реализация программных мероприятий позволит снизить социальную напряженность в районе, связанную с недостаточным количеством мест в ДОУ; улучшить социально-экономические показатели Селивановского района вследствие предоставления возможности более раннего трудоустройства родителям, чьи дети будут определены в ДОУ, и в конечном итоге более полно обеспечить общедоступность дошкольного образования для различных групп населения, улучшить качество предоставляемых услуг, обеспечить безопасность образовательного процесса.
II.Основные цели и задачи целевой программы, сроки и этапы ее реализации
Целью Программы является обеспечение потребности граждан Селивановского района в услугах дошкольного образования путем количественного увеличения мест для детей-дошкольников в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
Основной задачей Программы является развитие дошкольной образовательной сети, направленной на:
- максимальное удовлетворение потребности населения области в обеспечении детей дошкольными образовательными учреждениями, снижение социальной напряженности в связи с неудовлетворенным спросом на дошкольные образовательные услуги;
- повышение социально-экономической и педагогической эффективности функционирования образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования;
- улучшение условий пребывания детей в дошкольных образовательных учреждениях.
Программа будет реализована в один этап (2011 - 2015 годы) через планирование и реализацию мероприятий по развитию дошкольной образовательной сети, включающих в себя:
- проведение мониторинга:
обеспеченности местами в дошкольных образовательных учреждениях исходя из расчета площади групповой (игровой) для детей до 3 лет - 2,5 метра квадратных на 1 ребенка, а для детей старше 3 лет - 2,0 метра квадратных на одного ребенка;
- развитие системы вариативных форм предоставления образовательных услуг через открытие адаптационных групп, групп кратковременного пребывания, центров игровой поддержки, а также предоставления других форм дошкольного образования на территории Селивановского района;
- реконструкцию зданий;
- открытие групп в функционирующих ОУ с учетом требований действующих СанПиН;
- повышение качества дошкольного образования и воспитания в ДОУ;
- совершенствование организации воспитательно-образовательного процесса в ДОУ в целях сохранения и укрепления здоровья.
III.Оценка социально-экономической эффективности реализации программы
По прогнозным оценкам, к 2016 году реализация предусмотренных Программой мероприятий обеспечит достижение ряда положительных эффектов.
Показатели результативности Программы характеризуют прогресс в достижении цели, решении задач Программы, реализации программных мероприятий.
При выборе показателей используются достоверные, сравнимые и доступные данные.
Применяемые индикаторы основываются на уже существующих программах сбора информации. Источниками информации для расчета показателей результативности являются внутренняя отчетность управления образования и официальные статистические данные. Показатели результативности отражают существо измеряемых характеристик, что обеспечивает однозначность их понимания как специалистами, так и конечными потребителями услуг, включая индивидуальных потребителей.
Социальные эффекты реализации Программы оцениваются по следующим направлениям:
- уровень доступности дошкольного образования в соответствии с потребностями граждан независимо от места жительства, социального статуса семьи, а также развития и здоровья ребенка;
- уровень удовлетворения потребности населения в услугах дошкольного образования.
IV.Система целевых индикаторов и показателей по основным направлениям деятельности в рамках задач программы
Для оценки эффективности и результативности решения задач, определенных Программой, предлагается система целевых индикаторов и показателей по основным направлениям деятельности в рамках задач Программы, которая приведена в приложении N 1.
V.Перечень мероприятий программы
Решение задач Программы обеспечивается путем реализации мероприятий, приведенных в приложении N 2.
Расчет потребности в ресурсном обеспечении, необходимом для реализации Программы, основан на оценке объемов средств, необходимых для реализации каждого мероприятия в рамках решаемых Программой задач.