Постановление от 13.07.2011 г № 1003
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации о текущей успеваемости учащегося, ведение электронного дневника и электронного журнала успеваемости муниципальными общеобразовательными учреждениями, расположенными на территории Юрьев-Польского района»
В целях повышения эффективности реализации административной реформы, во исполнение постановления администрации муниципального образования Юрьев-Польский район от 14.01.2011 N 11 "Об установлении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных или муниципальных услуг", руководствуясь распоряжением администрации муниципального образования Юрьев-Польский район от 28.01.2011 N 11р "О разработке административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг", на основании Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" постановляю:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о текущей успеваемости учащегося, ведение электронного дневника и электронного журнала успеваемости муниципальными общеобразовательными учреждениями, расположенными на территории Юрьев-Польского района" согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования Юрьев-Польский район по социальным вопросам, начальника управления образования Миловского А.В.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального образования Юрьев-Польский район.
Глава администрации Юрьев-Польского района
Е.В.РОДИОНОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ТЕКУЩЕЙ УСПЕВАЕМОСТИ УЧАЩЕГОСЯ,
ВЕДЕНИЕ ЭЛЕКТРОННОГО ДНЕВНИКА И ЭЛЕКТРОННОГО ЖУРНАЛА
УСПЕВАЕМОСТИ" МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ, РАСПОЛОЖЕННЫМИ НА ТЕРРИТОРИИ
ЮРЬЕВ-ПОЛЬСКОГО РАЙОНА
1.Общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации о текущей успеваемости учащегося, ведение электронного дневника и электронного журнала успеваемости" разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги.
1.2.Заявители, обращающиеся за предоставлением муниципальной услуги:
- родители (законные представители) несовершеннолетних граждан, обучающихся в общеобразовательных учреждениях муниципального образования Юрьев-Польский район;
- совершеннолетние граждане, продолжающие обучение в общеобразовательных учреждениях района.
1.3.Информация о местах нахождения, графике работы, адресах электронной почты, адресах Интернет-сайтов, номерах телефонов управления образования и общеобразовательных учреждений указаны в приложениях N 1 и N 2 настоящего административного регламента.
1.4.Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется:
- в управлении (приложение N 1 настоящего регламента);
- непосредственно в общеобразовательных учреждениях (приложение N 2 настоящего регламента);
- через официальные сайты администрации муниципального образования Юрьев-Польский район http://yp33.avo.ru/ и сайт управления образования администрации http://elcom.ru/~edu/.
1.5.Порядок получения информации заявителями о предоставлении муниципальной услуги заключается в следующем:
1) информирование граждан должно осуществляться посредством:
- размещения информации об услуге в сети Интернет на сайтах администрации муниципального образования Юрьев-Польский район, управления образования, на сайтах общеобразовательных учреждений, которые предоставляют услугу;
- информационных стендов, размещенных в общеобразовательном учреждении.
1.6.Порядок, форма и место размещения информации:
1) в общеобразовательном учреждении должен быть информационный стенд, содержащий копии Положения "Электронный дневник", образец заявления о предоставлении услуги, формы согласия на обработку персональных данных;
2) информация о правилах предоставления муниципальной услуги должна обновляться по мере необходимости, но не реже чем раз в год;
3) информирование о предоставлении муниципальной услуги может осуществлять специалист управления образования или общеобразовательного учреждения, ответственный за информирование.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление информации о текущей успеваемости учащегося, ведение электронного дневника и электронного журнала успеваемости".
2.2.Орган, ответственный за организацию предоставления муниципальной услуги, управление образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район (далее - Управление образования). Ответственными исполнителями муниципальной услуги являются муниципальные общеобразовательные учреждения Юрьев-Польского района (далее - общеобразовательные учреждения).
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- предоставление получателю актуальной и достоверной информации в форме электронного дневника, представляющего собой совокупность сведений следующего состава:
1) расписание занятий на текущий учебный период, перечень изучаемых тем и содержание домашних заданий текущего учебного периода;
2) сведения об оценках текущей успеваемости и промежуточной аттестации;
3) сведения о посещаемости уроков обучающимся за текущий учебный период.
2.4.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989;
- Конституция Российской Федерации от 12.12.1993;
- Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";
- Закон Российской Федерации от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2006 года N 152 "О персональных данных";
- Закон Владимирской области от 10.11.2006 N 161-ОЗ "Об образовании";
- постановление Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 N 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении";
- постановление Правительства Российской Федерации от 03.11.1994 N 1237 "Об утверждении Типового положения о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении";
- приказ Министерства образования Российской Федерации от 23.06.2000 N 1884 "Об утверждении Положения о получении общего образования в форме экстерната";
- приказ Министерства образования Российской Федерации от 09.03.2004 N 1312 "Об утверждении базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений, реализующих программы общего образования";
- приказ Министерства образования Российской Федерации от 05.03.2004 N 1089 "Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования";
- приказ Министерства образования Российской Федерации от 06.10.2009 N 373 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования";
- письмо Министерства образования Российской Федерации от 14.07.2003 N 27/2967-6 (Инструктивное письмо "О психолого-медико-педагогической комиссии");
- иные правовые акты Российской Федерации, регламентирующие правоотношения в сфере организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.
2.5.Для получения услуги родители (законные представители) представляют в общеобразовательное учреждение, в котором обучается ребенок (дети), следующие документы:
- заявление родителей (законных представителей) о предоставлении услуги (приложение N 3 настоящего регламента);
- согласие родителя (законного представителя) учащегося на размещение персональных данных ребенка в автоматизированной системе управления учебным процессом "Электронная школа" (электронный журнал, электронный дневник) в установленной форме с личной подписью (приложение N 4 настоящего регламента);
- формы заявления и согласия, доступные для заполнения и копирования, размещаются на сайте управления по адресу http://elcom.ru/~edu/ и на информационных стендах в общеобразовательных учреждениях.
2.6.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является несоответствие документов требованиям, указанным в п. 2.5 настоящего административного регламента.
2.7.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
- отсутствие согласия родителя (законного представителя) учащегося на размещение персональных данных ребенка в автоматизированной системе управления учебным процессом "Электронная школа" (электронный журнал, дневник) в установленной форме;
- согласие родителя (законного представителя) учащегося на размещение персональных данных ребенка в автоматизированной системе управления учебным процессом "Электронная школа" (Электронный журнал, Дневник) только в обезличенной форме.
2.8.Предоставление муниципальной услуги является бесплатной для заявителей.
2.9.Приостановление предоставления муниципальной услуги возможно в случае возникновения форс-мажорных обстоятельств на срок, достаточный для устранения их последствий.
2.10.Показатели доступности и качества услуги представлены в таблице.
Таблица
N п/п | Показатели доступности и качества муниципальной услуги | Значение показателя |
1. | В учреждении ведется учет проверок качества оказания услуг, имеется книга (журнал) регистрации жалоб на качество услуг | Да |
2. | Доля уроков, для которых предоставлены сведения об изучаемых темах | Не менее 80% |
3. | Срок размещения информации об оценках на ступени начального и основного общего образования от даты проведения урока или даты выполнения обучающимся работы, по итогам которых выставлена оценка | Не более 7 дней |
4. | Срок размещения информации об оценках на ступени среднего (полного) общего образования от даты проведения урока или даты выполнения обучающимся работы, по итогам которых выставлена оценка | Не более 10 дней |
5. | Срок размещения информации об оценках по итогам учебного периода (четверти, полугодия, учебного года) от даты окончания учебного периода | Не более 3 дней |
6. | Срок размещения информации о пропусках уроков от даты проведения урока | Не более 3 дней |
7. | Доля оценок и отметок пропусков уроков, выставленных своевременно в электронный дневник от общего количества оценок и отметок пропусков уроков, выставленных в электронный дневник за рассматриваемый период | Не менее 80% |
9. | Соответствие сведений, отражаемых в электронном журнале, сведениям в другой учебно-педагогической документации общеобразовательного учреждения, которая ведется в том числе и в традиционной бумажной форме | 100% |
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Предоставление муниципальной услуги осуществляет персонал в соответствии со штатным расписанием, соответствующим типу и виду образовательного учреждения. Ответственный за оказание муниципальной услуги - руководитель муниципального общеобразовательного учреждения.
3.1.Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием общеобразовательным учреждением документов, необходимых для предоставления услуги;
2) регистрация заявления о предоставлении услуги в журнале регистрации заявлений;
3) принятие решения о предоставлении услуги;
4) издание приказа общеобразовательным учреждением о предоставлении услуги;
5) информирование родителей (законных представителей) о текущей успеваемости учащегося, ведение электронного журнала, дневника.
3.2.Последовательность и сроки исполнения административных процедур:
1) прием общеобразовательным учреждением документов, необходимых для предоставления услуги:
а) заявление о предоставлении услуги и согласие на обработку персональных данных подается в муниципальное общеобразовательное учреждение родителем (законным представителем) (приложения N 3, N 4 к настоящему регламенту);
б) при подаче заявления и согласия специалисту, осуществляющему прием документов, предъявляется для обозрения документ, удостоверяющий личность заявителя;
2) регистрация заявления о предоставлении услуги в журнале регистрации заявлений:
а) срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - в течение дня подачи запроса;
б) датой принятия к рассмотрению заявления на получение муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов считается дата регистрации в "Журнале регистрации поступивших заявлений";
в) регистрацию заявления осуществляет секретарь общеобразовательного учреждения либо работник, его замещающий;
3) принятие решения о предоставлении услуги:
а) решение о предоставлении услуги должно быть принято общеобразовательным учреждением по результатам рассмотрения заявления и иных представленных документов в течение 5 рабочих дней с момента регистрации заявления;
б) основанием для принятия решения о предоставлении услуги является оформление заявления и согласия на обработку персональных данных в установленной форме;
4) издание приказа о предоставлении услуги общеобразовательным учреждением:
а) предоставление услуги в течение 7 дней с момента принятия решения о предоставлении услуги оформляется приказом директора учреждения;
б) обучающиеся и его родители (законные представители) должны быть ознакомлены с Положением об "Электронном дневнике", утвержденным приказом директора и опубликованном на сайте образовательного учреждения или размещенном на информационном стенде в общеобразовательном учреждении;
5) информирование родителей (законных представителей) о текущей успеваемости учащегося, ведение электронного дневника:
а) родителям (законным представителям) обучающихся выдаются логины и пароли доступа к автоматизированной информационной системе "Дневник", сообщается адрес в сети Интернет в течение 5 дней с момента издания приказа о предоставлении услуги общеобразовательным учреждением при личном обращении;
б) выдача логинов и паролей при личном обращении осуществляется классным руководителем обучающегося, при отсутствии классного руководителя школьным оператором;
в) получение информации через электронный дневник посредством Интернет-соединение по адресу http:www.ceod.ru осуществляется получателем услуги самостоятельно.
3.3.Описание способа оказания услуги в электронной форме:
а) организация доступа к электронному дневнику пользователями осуществляется посредством доступа через web-адрес: http:www.ceod.ru с помощью уникального логина и пароля;
б) предоставляется возможность работы пользователей с любого компьютера, подключенного к сети Интернет, без установки на клиентском компьютере дополнительного программного обеспечения кроме операционной системы и офисных приложений;
в) обеспечивается защита данных от несанкционированного доступа и копирования;
г) имеется автоматизация процессов сбора, хранения и анализа статистической информации (успеваемость, посещаемость, движение обучающихся и др.);
д) получателям услуги предоставляется авторизированный доступ к информации, ограниченной сведениями, которые являются персональными данными только того обучающегося, чьим родителем или законным представителем является получатель;
е) получателю услуги предоставляются сведения о расписании занятий на текущий учебный период, перечень изучаемых тем и содержание выдаваемых обучающемуся домашних заданий на уроках текущего учебного периода;
ж) получателю услуги предоставляются результаты текущего контроля успеваемости, промежуточной и итоговой аттестации обучающегося, включая сведения об оценках успеваемости, сведения о содержании занятий и работ, по результатам которых получены оценки;
з) получателю услуги предоставляются сведения о посещаемости уроков обучающимся за текущий учебный период;
и) общеобразовательное учреждение обеспечивает своевременное заполнение электронных журналов успеваемости учащихся, своевременный ввод и обновление расписания занятий через автоматизированную систему управления учебным процессом "Электронная школа";
к) получение информации из электронного дневника через Интернет-соединение осуществляется получателем услуги самостоятельно.
3.4.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении N 5 настоящего регламента.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Должностные лица, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение, полноту и качество исполнения положений настоящего регламента.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, участвующих в исполнении предоставления муниципальной услуги.
4.3.Начальник Управления образования определяет должностное лицо, осуществляющее выборочный контроль за ведением электронных журналов и дневников.
4.4.Руководитель образовательного учреждения устанавливает периодичность осуществления текущего контроля (не менее одного раза в месяц) за ведением электронных журналов, дневников и определяет должностное лицо, осуществляющее текущий контроль.
4.5.Мероприятия по контролю за предоставлением муниципальной услуги проводятся в форме проверок.
4.6.Проверки могут быть плановыми и оперативными.
Плановые проверки проводятся в соответствии с планом основных мероприятий Управления образования на текущий год.
Оперативные проверки проводятся в случае поступления в Управление образования обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, а также для проверки исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений.
4.7.Для проведения проверки Управлением образования создается комиссия по проверке в составе председателя и членов комиссии. Число членов комиссии по проверке не может быть менее 3 человек.
4.8.Контроль осуществляется на основании приказа начальника Управления образования.
4.9.Результаты деятельности комиссии оформляются в письменном виде.
4.10.Результаты проверки предоставления муниципальной услуги доводятся до образовательных учреждений в письменной форме.
4.11.Должностные лица, виновные в несоблюдении требований настоящего регламента, несут дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) общеобразовательных учреждений, структурного подразделения администрации муниципального образования Юрьев-Польский район, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в Управление образования, общеобразовательные учреждения, администрацию района.
5.2.В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица могут обжаловать решения, действия (бездействия):
- специалистов Управления образования - начальнику Управления образования;
- начальника Управления образования и его заместителей - главе администрации муниципального образования Юрьев-Польский район;
- руководителя образовательного учреждения и его заместителей - начальнику Управления образования.
5.3.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.4.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является личное устное или письменное обращение заинтересованного лица.
5.5.Обращения и жалобы рассматриваются в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.6.Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалоб граждан, достижение по взаимному согласию договоренности (в случае личного устного обращения) или подготовка и направление заявителю мотивированного ответа (в случае письменного обращения).
5.7.Жалоба заявителя не рассматривается в следующих случаях:
- отсутствие сведений об обжалуемых действиях (бездействии) и решении (в чем выразилось, кем принято), о фамилии заявителя, почтовом адресе или адресе электронной почты, по которому должен быть направлен ответ;
- отсутствие подписи заявителя;
- если предметом жалобы является решение, принятое в судебном порядке;
- содержание нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу сотрудника Управления либо уполномоченного должностного лица, а также членов его семьи;
- текст письменной жалобы не поддается прочтению;
- если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными жалобами, и при этом не приводятся новые доводы и обстоятельства.
5.8.Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется заявителю не позднее 30 дней с момента регистрации.
Приложения
2011-07-13 Приложение к Постановлению от 13 июля 2011 года № 1003 Сведение
2011-07-13 Приложение к Постановлению от 13 июля 2011 года № 1003 Информация
2011-07-13 Приложение к Постановлению от 13 июля 2011 года № 1003
2011-07-13 Приложение к Постановлению от 13 июля 2011 года № 1003 Блок-схема