Решение от 02.02.2005 г № 2/1
О городском бюджете на 2005 год
1.Утвердить городской бюджет на 2005 год по расходам в сумме 345607 тыс. руб. и доходам в сумме 345607 тыс. руб.
2.Установить общий объем текущих расходов городского бюджета на 2005 год в сумме 301245 тыс. руб., общий объем капитальных расходов городского бюджета на 2005 год в сумме 44362 тыс. руб.
3.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований города согласно приложению N 1.
4.Установить, что на финансовое обеспечение полномочий органов муниципальной власти на 2005 год в сумме 191765 тыс. руб. направляются собственные доходы городского бюджета в сумме 191765 тыс. руб.
Реализация государственных полномочий, переданных в 2005 году городу Гусь-Хрустальный, в сумме 153842 тыс. руб. осуществляется органами муниципальной власти за счет субвенции из фонда компенсаций областного бюджета.
5.Закрепить основные доходные источники городского бюджета согласно приложению N 2 к настоящему решению за органами государственной власти местного самоуправления и другими органами, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
6.Установить, что доходы городского бюджета, поступающие в 2005 году, формируются за счет:
- федеральных, региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами;
- неналоговых доходов;
- федеральных, региональных и иных налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) по нормативам, утвержденным законодательством Российской Федерации и Законом Владимирской области "Об областном бюджете на 2005 год" согласно приложению N 3 к настоящему решению.
7.Предоставление в 2005 году налоговых кредитов, рассрочек и отсрочек уплаты федеральных и региональных налогов и сборов в части сумм, зачисляемых в городской бюджет, осуществляется в пределах финансового года в размере не более 3000 тыс. руб.
8.Установить, что в соответствии с соглашением, заключенным администрацией города с органом Федерального казначейства о кассовом обслуживании исполнения местного бюджета, федеральные, региональные и местные налоги и сборы, налоги, предусмотренные специальными налоговыми режимами, неналоговые доходы и иные платежи, являющиеся источниками формирования доходов городского бюджета, зачисляются на счет управления Федерального казначейства Министерства финансов РФ во Владимирской области для последующего их перечисления в бюджеты разных уровней.
9.Установить, что в 2005 году арендная плата за земли городов и поселков, находящиеся в государственной собственности на землю до разграничения государственной собственности на землю, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за вычетом расходов на продажу права на заключение указанных договоров по нормам, установленным Правительством Российской Федерации) зачисляются в городской бюджет.
10.Установить, что в 2005 году суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде (если природный объект, которому причинен вред, находится в общем пользовании), перечисляются в городской бюджет.
11.Установить, что средства от приватизации организаций муниципальной собственности, продажи неиспользованных активов, действующих унитарных муниципальных предприятий, реализуемых по решению МУ "УНГА", продажи активов муниципальных организаций зачисляются в городской бюджет в размере 100 процентов.
Разрешить администрации города направлять средства на организацию и проведение приватизации муниципального имущества в размере, установленном администрацией города Гусь-Хрустальный. При этом размер затрат не может быть более 3 процентов суммы денежных средств, полученных от покупателей за счет оплаты приобретенного муниципального имущества
12.Установить на 2005 год минимальную ставку арендной платы за пользование муниципальным недвижимым имуществом в размере 40 руб. за 1 кв. м в месяц и базовую ставку с коэффициентом 1,2 (270 руб. в месяц).
13.Установить на 2005 год отчисления в городской бюджет от прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в распоряжении муниципальных унитарных предприятий города, в размере 5 процентов ежеквартально. Расчет по указанным отчислениям представляется в отдел экономического анализа и прогнозирования администрации города в срок, установленный для квартальных бухгалтерских отчетов. Перечисление части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в распоряжении муниципальных унитарных предприятий, производится в городской бюджет в пятидневный срок со дня, установленного для представления квартальных бухгалтерских отчетов.
14.Установить, что в 2005 году:
- сумма денежных взысканий (штрафов), исчисляемых исходя из сумм налогов (сборов) и пеней, предусмотренных Налоговым кодексом РФ, зачисляется в городской бюджет по нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ применительно к соответствующим налогам (сборам);
- сумма денежных взысканий (штрафов), предусмотренных статьями 116, 117, 118, п. 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 134, п. 2 статьи 135 и ст. 131 Налогового кодекса РФ зачисляется по месту нахождения судьи, органа, должностного лица, принявших решение о наложении денежного взыскания (штрафа), в размере 50 процентов.
15.Установить, что в 2005 году сумма денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, зачисляется по месту нахождения органа, должностного лица, принявших решение о наложении денежного взыскания (штрафа), в размере 50 процентов.
16.Установить, что в 2005 году получаемые бюджетными учреждениями, финансируемыми из городского бюджета, доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, учитываются в сметах доходов и расходов соответствующих бюджетных учреждений.
Средства, указанные в части 1 настоящего пункта, включая остатки средств на 1 января 2005 года, используются бюджетными учреждениями, финансируемыми из городского бюджета, в качестве дополнительного источника их содержания.
Учет поступления и использования доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности осуществляется бюджетными учреждениями, распорядителями средств городского бюджета с отражением указанных операций в отчетности об исполнении городского бюджета за финансовый год.
17.Учесть в городском бюджете на 2005 год поступления доходов согласно приложению N 4 к настоящему решению.
18.Утвердить:
- распределение ассигнований из городского бюджета на 2005 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 5 к настоящему решению;
- распределение ассигнований из городского бюджета на 2005 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 6 к настоящему решению;
- ведомственную структуру расходов городского бюджета на 2005 год согласно приложению N 7 к настоящему решению;
- распределение объемов финансирования городских целевых программ на 2005 год согласно приложению N 8 к настоящему решению.
19.Установить, что в ходе исполнения настоящего решения сверх пределов, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, вносятся изменения с последующим утверждением городским Советом народных депутатов в ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета:
а) при передаче органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
б) на суммы средств, выделяемых распорядителям средств городского бюджета за счет резервного фонда, а также за счет средств, предусмотренных на проведение мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
в) в случае образования в ходе исполнения городского бюджета на 2005 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов, статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации, в том числе за счет остатков материальных запасов, сложившихся в бюджетных учреждениях, финансируемых из городского бюджета, на 01.01.2005 сверх месячного объема фактических расходов по указанным статьям затрат по отчету за 2004 год;
г) на суммы дебиторской задолженности бюджетных учреждений, финансируемых из городского бюджета, образовавшейся после 1 января 2004 года;
д) на суммы дополнительных затрат, связанных с организацией приватизации муниципального имущества города.
20.Установить, что решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих органов муниципальной власти города и работников учреждений бюджетной сферы, финансируемых из городского бюджета, а также расходов на ее содержание, в 2005 году не принимаются.
21.Установить на 2005 год резервный фонд в сумме 100 тыс. руб.
22.Утвердить расходы на реализацию адресной инвестиционной программы на 2005 год согласно приложению N 9 к настоящему решению.
Установить, что финансирование расходов по городской адресной инвестиционной программе осуществляется в соответствии с порядком, определяемым администрацией города.
Администрация города вправе перераспределять объемы ассигнований по стройкам и объектам, включенным в программный перечень, в случае отсутствия на 1 апреля 2005 года проектно-сметной документации по стройкам и объектам, договоров (соглашений), невыполнения объемов работ.
23.Установить верхний предел внутреннего долга городского бюджета на 1 января 2006 года в сумме 2970 тыс. руб.
24.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями, финансируемыми из городского бюджета, договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов городского бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
25.Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, обязательства, принятые бюджетными учреждениями, финансируемыми из городского бюджета органами муниципальной власти сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств городского бюджета на 2005 год.
26.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями, финансируемыми из городского бюджета, договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
27.Администрация города имеет право приостанавливать оплату расходов бюджетных учреждений, финансируемых из городского бюджета, нарушающих установленный администрацией города порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета.
28.Договор, заключенный бюджетным учреждением, финансируемым из городского бюджета с нарушением требований, либо его часть, устанавливающая повышенные обязательства городского бюджета, могут быть признаны судом недействительными по иску вышестоящей организации.
29.В целях стабилизации финансового обеспечения текущих расходных обязательств городского бюджета установить оборотную кассовую наличность на 01.01.2006 в объеме 60% месячного расхода на 2005 год.
30.Администрация города предоставляет в городской Совет народных депутатов и контрольно-счетную палату ежемесячные, ежеквартальные, полугодовой и годовой отчеты об исполнении городского бюджета.
31.Администрация города в течение месячного срока после принятия решения городского Совета народных депутатов "О городском бюджете на 2005 год" определяет порядок и условия его реализации.
32.Предусмотренные в бюджете ассигнования использовать только на работы и услуги, осуществляемые в текущем году.
33.Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит опубликованию.
Председатель городского
Совета народных депутатов
Н.Н.БАЛАХИН