Приложение к Постановлению от 25.08.2011 г № 305 Программа
Целевая программа «Обеспечение охраны жизни людей на водных объектах муниципального образования город собинка» на 2012 — 2013 годы
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
| Наименование | Целевая программа "Обеспечение охраны жизни людей на водных объектах муниципального образования г. Собинки" на 2012 - 2013 годы | ||
| Основание для разработки Программы | Настоящая Программа разработана на основании статей Водного кодекса Российской Федерации, Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2004 N 835, приказа МЧС РФ от 29 июня 2005 г. N 501 "Об утверждении Правил технического надзора за маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами и другими местами массового отдыха на водоемах, переправами и наплавными мостами", других нормативных правовых актов Российской Федерации, Владимирской области и Собинского района, регламентирующих обеспечение безопасности населения на водных объектах | ||
| Разработчик | Администрация муниципального образования город Собинка Собинского района Владимирской области | ||
| Исполнитель | Глава муниципального образования город Собинка | ||
| Объем финансирования | Бюджет (тыс. руб.) | 2012 | 2013 |
| г. Собинка | 100,0 | 100,0 | |
| Ожидаемые конечные результаты | При выполнении намеченной Программы предполагается исключение гибели и сокращение травматизма населения на водных объектах города | ||
| Контроль за исполнением Программы | Контроль за реализацией Программы осуществляет глава муниципального образования г. Собинка в порядке, установленном для контроля за реализацией целевых Программ |
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящая Программа разработана на основании статей Водного кодекса Российской Федерации, Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2004 N 835, приказа МЧС РФ от 29 июня 2005 г. N 501 "Об утверждении Правил технического надзора за маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами и другими местами массового отдыха на водоемах, переправами и наплавными мостами", других нормативных правовых актов Российской Федерации, Владимирской области и Собинского района, регламентирующих обеспечение безопасности населения на водных объектах.
2.ПРЕДПОСЫЛКИ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ
Необходимость разработки настоящей Программы вызвана решением задач по обеспечению безопасности людей на пляжах, в купальнях и других организованных местах купания (далее - пляжи), местах массового отдыха населения, туризма и спорта на водных объектах (далее - места массового отдыха), на переправах и наплавных мостах.
Водные объекты используются для массового отдыха, купания, туризма и спорта в местах, устанавливаемых органами местного самоуправления в соответствии с законодательством.
Успешное проведение Программы, обеспечения охраны жизни людей на водных объектах во многом будет зависеть от созданной материально-технической базы, четкого научного прогнозирования, планирования, наиболее эффективного распределения и использования имеющихся материальных ресурсов. Только заблаговременная подготовка системы финансового обеспечения позволит успешно решать задачи, стоящие перед администрацией муниципального образования и городским звеном РСЧС.
3.ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
3.1.Целями Программы являются:
3.1.1.Реализация комплекса мер, направленных на повышение готовности администрацией муниципального образования и городского звена областной подсистемы РСЧС к обеспечению безопасности людей на водных объектах города в летний период.
3.1.2.Определение приоритетных направлений работы по обеспечению безопасности людей на водных объектах города в летний период.
3.1.3.Совершенствование взаимодействия органов самоуправления, федеральных органов исполнительной власти, предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности, а также граждан в решении задач по безопасности людей на водных объектах города.
3.2.Программа предусматривает решение следующих задач:
3.2.1.Создание условий для повышения эффективности совместной деятельности исполнительных органов федеральной власти, муниципального образования, контролирующих структур, предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности, а также граждан в решении задач по обеспечению безопасности людей на водных объектах города.
3.2.2.Дальнейшее развитие системы обучения населения основам поведения на водных объектах путем внедрения современных программ, совершенствования учебно-материальной базы.
3.2.3.Продолжение работы по накоплению и использованию по назначению материальных ресурсов и финансовых средств для обеспечения безопасности людей на водных объектах города.
3.2.4.Совершенствование правового регулирования в области обеспечения безопасности людей на водных объектах.
3.2.5.Обеспечение своевременной и достоверной информацией населения о возникновении чрезвычайных ситуаций на водных объектах города.
3.2.6.Повышение влияния органов местного самоуправления города в вопросах обеспечения безопасности людей на водных объектах города.
3.2.7.Совершенствование информированности населения в целях повышения уровня его безопасности на основе развития открытости, повышения качества информирования граждан, создания новых спасательных технологий с использованием современных средств информирования.
4.СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
4.1.Программа реализуется по следующим приоритетным направлениям деятельности:
4.1.1.Повышение роли государственной власти и органов местного самоуправления в обеспечении безопасности людей на водных объектах города в летний период.
4.1.2.Совершенствование нормативной правовой базы в области обеспечения безопасности на водных объектах.
4.1.3.Дальнейшее развитие системы предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций при паводковом подтоплении территории города.
4.1.4.Улучшение предупредительно-профилактической работы.
4.1.5.Повышение уровня материально-технического обеспечения.
5.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
5.1.Исполнители несут ответственность за качественное и своевременное выполнение Программы, целевое и рациональное использование финансовых средств, своевременное информирование координирующего органа о проделанной работе и ее результатах.
5.2.Рассмотрение и оценка результатов выполнения Программы проводится на совещаниях с участием руководителей органов местного самоуправления и контролирующих структур, заседаниях комиссии администрации города Собинки по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
6.ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
6.1.Предполагается, что реализация Программы позволит обеспечить:
6.1.1.Исключение гибели людей на водных объектах города, дальнейшее повышение защиты населения.
6.1.2.Усиление профилактической работы на предприятиях, организациях и учреждениях всех форм собственности по обеспечению безопасности людей на водных объектах города.
6.1.3.Дальнейшее развитие системы обучения населения и подготовки специалистов организаций в области обеспечения безопасности людей на водных объектах города.
6.2.Социальный эффект - созданием безопасных условий для отдыха людей на водных объектах города.
7.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Согласно перечню мероприятий финансирования на реализацию Программы корректируется в соответствии с действующими расценками на момент выполнения работ и составляет:
- 2012 год - 100,0 тыс. руб.;
- 2013 год - 100,0 тыс. руб.
МЕРОПРИЯТИЯ
ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОХРАНЫ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА СОБИНКИ
НА 2012 - 2013 ГОДЫ"
| Наименование | Исполнители | Срок исполнения | Источник финансирования (тыс. руб.) | |
| Местный бюджет городского поселения, тыс. рублей | ||||
| 2012 - 2013 | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | |
| 1. Повышение роли органов власти и местного самоуправления | ||||
| 1.1. На заседаниях комиссии администрации города Собинки по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (КЧС и ПБ) ежегодно рассматривать состояние безопасности людей на водных объектах | Председатель КЧС и ПБ, консультант по делам ГОЧС | Ежегодно | По всем направлениям Программы финансирование осуществляется за счет собственных средств | |
| 1.2. Осуществить комплекс организационных и практических мероприятий по созданию единой системы предупреждения гибели людей на водных объектах, с этой целью обеспечить: - эффективное использование профилактического потенциала общественных организаций, средств массовой информации | Консультант по делам ГОЧС, спасательная станция Собинского ГУ "14 ОФПС по Владимирской области", СМИ | В течение периода реализации Программы | ||
| 1.3. Обеспечить эффективную работу КЧС и ПБ, своевременное рассмотрение материалов по обеспечению безопасности людей на водных объектах, устранение причин и условий, способствующих их возникновению, контроль за исполнением принятых решений | КЧС и ПБ, консультант по делам ГОЧС | В течение периода реализации Программы | ||
| 1.4. Обеспечить своевременное и в полном объеме финансирование программы обеспечения безопасности людей на водных объектах | Финансовый отдел администрации города | В течение периода реализации Программы | ||
| 2. Совершенствование нормативной правовой базы | ||||
| 2.1. Подготовить проект постановления главы города "О планировании мероприятий ГО и РСЧС" | Консультант по делам ГОЧС | Ежегодно до 15.01 | ||
| 2.2. Подготовить проект постановления главы города "О безаварийном проведении весеннего половодья" | Консультант по делам ГОЧС | Ежегодно до 01.03 | ||
| 2.3. Подготовить проект постановления главы города "Об обеспечении безопасности людей на водных объектах" | Консультант по делам ГОЧС | Ежегодно до 01.05 | ||
| 3. Дальнейшее развитие системы предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций | ||||
| Обеспечить выполнение Водного кодекса Российской Федерации, Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2004 N 835 | МО г. Собинки | В течение всего периода реализации Программы | ||
| 4. Усиление защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций | ||||
| 4.1. В целях обеспечения безопасности людей на водных объектах определить места массового отдыха | Глава муниципального образования | Ежегодно до 01.06 | 2012 | 2013 |
| тыс. руб. | тыс. руб. | |||
| 4.1.1. Очистка акватории водного объекта от растительности и мусора (включая водоросли) | 40,0 | - | ||
| 4.1.2. Очистка дна водного объекта от крупногабаритного мусора | 20,0 | - | ||
| 4.1.3. Водолазное обследование и очистка дна для организации места купания | 20,0 | - | ||
| 4.1.4. Благоустройство прилегающей территории водного объекта | 20,0 | - | ||
| 4.1.5. Приобретение оборудования для спасательного поста | - | 30,0 | ||
| 4.1.6. Оборудование пляжа | - | 30,0 | ||
| 4.1.7. Оплата спасателей | - | 40,0 | ||
| Итого: | 100,0 | 100,0 | ||
| Объемы финансирования уточняются ежегодно при формировании бюджета города на очередной финансовый год. Финансирование Программы осуществляется в пределах лимитов, выделенных из бюджета города на соответствующий финансовый год по соответствующим статьям расходов | ||||
| 5. Улучшение предупредительно-профилактической работы | ||||
| 5.1. Организовать ежегодное проведение целевых проверок соблюдения организациями и должностными лицами законодательства в сфере обеспечения безопасности людей на водных объектах | Комиссия администрации района | До 01.06 ежегодно | ||
| 5.2. Своевременно информировать население с использованием СМИ о чрезвычайных ситуациях на водных объектах | Консультант по делам ГОЧС | При ЧС |
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ УКРЕПЛЕНИЯ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ
БАЗЫ СПАСАТЕЛЬНОГО ПОСТА
Наименование | Исполнитель | тыс. руб. | Источник финансирования |
2012 | |||
Очистка акватории водного объекта от растительности и мусора (включая водоросли). Очистка дна водного объекта от крупногабаритного мусора. Водолазное обследование и очистка дна для организации места купания. Благоустройство прилегающей территории водного объекта | Глава МО г. Собинки | 40,0 20,0 20,0 20,0 | Бюджет муниципального образования г. Собинка |
Итого: | 100,0 | ||
2013 | |||
Приобретение оборудования для спасательного поста. Оборудование пляжа. Оплата спасателей | Глава МО г. Собинки | 30,0 30,0 40,0 | Бюджет муниципального образования |
Итого: | 100,0 | ||