Приложение к Постановлению от 25.08.2011 г № 313 Порядок
Порядок создания и организации деятельности добровольной пожарной охраны на территории муниципального образования город кольчугино кольчугинского района
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 06.05.2011 N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране" и регламентирует создание и организацию деятельности добровольной пожарной охраны на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района (далее - город Кольчугино).
2.Органы местного самоуправления города Кольчугино должны обеспечивать соблюдение прав и законных интересов добровольных пожарных и общественных объединений пожарной охраны, предусматривать систему мер правовой и социальной защиты добровольных пожарных и оказывать поддержку при осуществлении ими своей деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Владимирской области и муниципальными правовыми актами.
3.Добровольная пожарная охрана (далее - ДПО) создается по инициативе частных лиц (физических лиц или общественных объединений) для участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ. Подразделения муниципальной добровольной пожарной охраны могут создаваться по инициативе главы администрации города Кольчугино.
4.ДПО создаются в виде добровольных пожарных дружин и (или) добровольных пожарных команд.
Добровольная пожарная дружина - территориальное или объектовое подразделение добровольной пожарной охраны, принимающее непосредственное участие в тушении пожаров и не имеющее на вооружении мобильных средств пожаротушения.
Добровольная пожарная команда - территориальное или объектовое подразделение добровольной пожарной охраны, принимающее непосредственное участие в тушении пожаров и имеющее на вооружении мобильные средства пожаротушения.
5.Количество подразделений ДПО и их структура устанавливаются ее учредителем по согласованию с ОФПС 9 МЧС России по Владимирской области.
6.Учредитель ДПО в течение 10 дней информирует ОФПС 9 МЧС России по Владимирской области о создании, реорганизации и ликвидации ДПО.
7.Основными задачами ДПО в области пожарной безопасности являются:
- осуществление профилактики пожаров;
- спасение людей и имущества при пожарах, проведение аварийно-спасательных работ и оказание первой помощи пострадавшим;
- участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
8.Основными функциями ДПО являются:
- контроль за соблюдением требований пожарной безопасности на территории города Кольчугино;
- участие в обучении дошкольного и школьного возраста, учащихся образовательных учреждений, работоспособного населения и пенсионеров мерам пожарной безопасности, а также в осуществлении их подготовки к действиям при возникновении пожара;
- проведение противопожарной пропаганды;
- участие в тушении пожаров.
9.Руководитель ДПО назначается учредителем.
10.Личный состав ДПО комплектуется добровольными пожарными. Добровольными пожарными могут быть физические лица, достигшие возраста восемнадцати лет и способные по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с участием в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ. Состояние здоровья добровольных пожарных определяется в соответствии с порядком, установленным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.
11.Отбор граждан в ДПО проводится ее руководителем на основании письменного заявления.
По результатам отбора в течение 30 дней со дня подачи заявления руководитель ДПО принимает решение о принятии гражданина в добровольные пожарные или об отказе. Граждане, принятые в добровольные пожарные, регистрируются в Реестре добровольных пожарных подразделения добровольной пожарной охраны (приложение к настоящему Порядку).
12.Порядок ведения и хранения Реестра, а также передачи содержащихся в нем сведений в ОФПС 9 МЧС России по Владимирской области устанавливает учредитель по согласованию с ОФПС 9 МЧС России по Владимирской области.
13.Добровольные пожарные, осуществляющие деятельность в составе добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины, обязаны:
- обладать необходимыми пожарно-техническими знаниями в объеме, предусмотренном программой первоначальной и последующей профессиональной подготовки добровольных пожарных;
- во время несения службы (дежурства) в соответствии с графиком дежурства прибывать к месту вызова при получении сообщения о пожаре или о чрезвычайной ситуации, участвовать в тушении пожара и проведении аварийно-спасательных работ и оказывать первую помощь пострадавшим;
- нести службу (дежурство) в соответствии с графиком дежурства, согласованным с руководителем организации по месту работы или учебы добровольного пожарного в случае включения добровольного пожарного в указанный график дежурства в рабочее или учебное время и утвержденным соответственно руководителем добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины;
- соблюдать установленный порядок несения службы (дежурства) в расположении добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины, дисциплину и правила охраны труда в пожарной охране;
- содержать в исправном состоянии снаряжение пожарных, пожарный инструмент, средства индивидуальной защиты пожарных и пожарное оборудование;
- выполнять законные распоряжения руководителя добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины и руководителя тушения пожара.
14.Добровольные пожарные, осуществляющие деятельность в составе добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины, имеют право на:
- защиту жизни и здоровья при исполнении ими обязанностей, связанных с осуществлением ими деятельности в добровольной пожарной команде или добровольной пожарной дружине;
- возмещение вреда жизни и здоровью, причиненного при исполнении ими обязанностей, связанных с осуществлением ими деятельности в добровольной пожарной команде или добровольной пожарной дружине, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- участие самостоятельно или в составе добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины на законных основаниях в профилактике и (или) тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ и оказании первой помощи пострадавшим;
- информирование о выявленных нарушениях требований пожарной безопасности органов местного самоуправления города Кольчугино и (или) организаций, ОФПС 9 МЧС России по Владимирской области;
- внесение в органы местного самоуправления города Кольчугино и организации предложений по повышению уровня пожарной безопасности на территории города Кольчугино и в организациях;
- осуществление при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ необходимых действий по обеспечению безопасности людей и спасению имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.
15.Основанием для исключения гражданина из числа добровольных пожарных является:
- личное заявление;
- несоответствие квалификационным требованиям, установленным для добровольных пожарных;
- состояние здоровья, не позволяющее работать в пожарной охране;
- систематическое невыполнение установленных требований, а также самоустранение от участия в деятельности ДПО;
- совершение действий, несовместимых с пребыванием в ДПО.
16.Добровольные пожарные допускаются к самостоятельной работе по тушению пожаров при наличии у них документа о прохождении обучения по программе первоначальной профессиональной подготовки.
Первоначальная и последующая профессиональная подготовка добровольных пожарных осуществляется в подразделениях добровольной пожарной охраны в порядке, установленном руководителем соответствующего подразделения, с учетом особенностей охраняемых объектов и территорий города Кольчугино или на базе учебных центров (пунктов) Государственной противопожарной службы, пожарно-технических образовательных учреждений, а также других организаций, имеющих лицензию на обучение.
17.Подразделения добровольной пожарной охраны осуществляют несение службы (дежурство) в составе гарнизона пожарной охраны и привлекаются к участию в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ в соответствии с порядком привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.
18.Режим несения службы (дежурства) добровольными пожарными устанавливается учредителем (учредителями) ДПО по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.
19.Добровольные пожарные, принимающие непосредственное участие в тушении пожаров, обеспечиваются средствами индивидуальной пожарной защиты и снаряжением пожарных.
20.Учредителем ДПО могут устанавливаться единые образцы удостоверений и форма одежды для добровольных пожарных.
21.Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности добровольной пожарной охраны осуществляется за счет собственных средств, взносов и пожертвований, средств учредителя (учредителей), средств поддержки, оказываемой органами местного самоуправления города Кольчугино общественным объединениям пожарной охраны, и иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
22.Учредитель ДПО, орган местного самоуправления города Кольчугино и организации могут осуществлять материальное стимулирование деятельности добровольных пожарных.
23.Добровольным пожарным за несение службы (дежурства) устанавливаются компенсации и льготы. Размеры и порядок выплаты компенсаций и льгот определяются учредительными документами территориальных подразделений ДПО или распорядительными документами собственника имущества (для объектовых подразделений ДПО) и указываются в гражданско-правовом договоре на выполнение работ по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
24.Органы местного самоуправления города Кольчугино, привлекающие работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных к участию в тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ, спасению людей и имущества при пожарах и оказанию первой помощи пострадавшим, могут в порядке оказания поддержки за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Кольчугино на содержание указанных органов, осуществлять личное страхование добровольных пожарных территориальных подразделений добровольной пожарной охраны на период исполнения ими обязанностей добровольного пожарного.
25.Имущество, используемое добровольной пожарной охраной, формируется посредством передачи имущества учредителя (учредителей) во владение, в аренду и (или) в безвозмездное пользование на долгосрочной основе добровольной пожарной команде или добровольной пожарной дружине, взносов и пожертвований, поступлений от мероприятий, проводимых в соответствии с уставом добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины, за счет средств поддержки, оказываемой органами местного самоуправления города Кольчугино общественным объединениям пожарной охраны в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Владимирской области, правовыми актами органов местного самоуправления города Кольчугино, и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации поступлений (в том числе средств страховых организаций, осуществляющих страхование имущества и (или) гражданской ответственности на случай пожара).
Органы местного самоуправления города Кольчугино и организации вправе в порядке оказания поддержки передавать во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе общественным объединениям пожарной охраны здания, сооружения, служебные помещения, оборудованные средствами связи, автотранспортные средства, оргтехнику и иное имущество, необходимое для достижения уставных целей общественных объединений пожарной охраны. Имущество, полученное общественными объединениями пожарной охраны за счет средств поддержки, оказанной органами местного самоуправления города Кольчугино, подлежит раздельному учету.
Имущество и средства, находящиеся в собственности (во владении, в пользовании, распоряжении) добровольной пожарной охраны, должны использоваться для достижения уставных целей общественных объединений пожарной охраны. В случае ликвидации общественного объединения пожарной охраны имущество, полученное и (или) приобретенное за счет средств поддержки, оказываемой органами местного самоуправления города Кольчугино общественным объединениям пожарной охраны, передается на баланс ОФПС 9 МЧС России по Владимирской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.
26.Органы местного самоуправления города Кольчугино за счет средств бюджета города Кольчугино устанавливают гарантии правовой и социальной защиты членов семей работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, в том числе в случае гибели работника добровольной пожарной охраны или добровольного пожарного в период исполнения им обязанностей добровольного пожарного.