Приложение к Постановлению от 25.08.2011 г № 1084 Административный регламент
Административный регламент исполнения финансовым управлением администрации муниципального образования «Судогодский район» муниципальной функции по предоставлению из бюджета муниципального образования «Судогодский район» бюджетам муниципальных образований судогодского района бюджетных кредитов 1. общие положения
1.1.Административный регламент исполнения финансовым управлением администрации муниципального образования "Судогодский район" муниципальной функции по предоставлению из бюджета муниципального образования "Судогодский район" бюджетам муниципальных образований Судогодского района бюджетных кредитов (далее - Регламент) разработан с целью повышения качества (эффективности) исполнения муниципальной функции по предоставлению из бюджета муниципального образования "Судогодский район" бюджетам муниципальных образований Судогодского района бюджетных кредитов (далее - муниципальная функция) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) финансового управления администрации муниципального образования "Судогодский район" (далее - финансовое Управление).
1.2.Муниципальная функция исполняется муниципальными служащими финансового Управления во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Судогодского района.
1.3.Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:
- Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
- Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- постановлением администрации муниципального образования "Судогодский район" Владимирской области от 19.08.2011 N 1033 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации муниципального образования "Судогодский район", структурных подразделений администрации муниципального образования "Судогодский район";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- решением Совета народных депутатов Судогодского района от 13.10.2009 N 98/51 "О бюджетном процессе в муниципальном образовании "Судогодский район";
- решениями Совета народных депутатов муниципального образования "Судогодский район" о бюджете муниципального образования "Судогодский район" на текущий финансовый год и плановый период;
- решением Совета народных депутатов муниципального образования "Судогодский район" от 23.11.2010 N 76/65 "Об утверждении положения о финансовом управлении администрации муниципального образования "Судогодский район";
- постановлением главы администрации от 17.08.2011 N 1004 "Об утверждении Порядка предоставления (использования, возврата) из бюджета муниципального образования "Судогодский район" бюджетам муниципальных образований Судогодского района бюджетных кредитов и реструктуризации обязательств по бюджетным кредитам".
1.4.Результатом исполнения муниципальной функции является заключение с муниципальным образованием договора о предоставлении бюджетного кредита и предоставление бюджетного кредита или отказ в предоставлении бюджетного кредита.
1.5.Заявителями являются муниципальные образования, планирующие привлечение бюджетного кредита в соответствии с действующим законодательством и Уставом муниципального образования.
2.Требования к порядку исполнения муниципальной функции
2.1.Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной функции.
2.1.1.Информация о порядке предоставления и исполнение муниципальной функции производится финансовым Управлением по адресу: Коммунистическая улица, д. 1, г. Судогда, 601351.
График работы финансового Управления:
понедельник - пятница с 8.00 до 17.00, перерыв на обед с 12.00 до 13.00.
Выходные дни - суббота и воскресенье.
Прием посетителей осуществляется ежедневно в рабочее время.
2.1.2.Справочные телефоны:
начальник финансового Управления: (49235) 2-10-37.
Специалисты консолидированного бюджета, межбюджетных отношений, районного бюджета, управления внутренним долгом: (49235) 2-10-73.
Факс: (49235) 2-10-73.
Адрес электронной почты: root@finot.sd.elcom.ru.
2.1.3.Исполнение муниципальной функции осуществляется с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники, а также путем размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети "Интернет"). Официальный сайт в сети Интернет: http://admsud.avo.ru/.
2.2.Сроки исполнения муниципальной функции.
2.2.1.Сроки исполнения муниципальной функции по предоставлению бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований представлены в соответствующих разделах административных процедур настоящего Регламента и не могут превышать 16 рабочих дней.
2.3.Для исполнения муниципальной функции заявитель направляет в финансовое Управление документы, установленные решением о бюджете муниципального образования "Судогодский район" на соответствующий финансовый год и плановый период и постановлением главы администрации от 17.08.2011 N 1004 "Об утверждении Порядка предоставления (использования, возврата) из бюджета муниципального образования "Судогодский район" бюджетам муниципальных образований Судогодского района бюджетных кредитов и реструктуризации обязательств по бюджетным кредитам".
2.4.Основанием для отказа в исполнении муниципальной функции является:
- нарушение муниципальным образованием условий предоставления бюджетных кредитов из бюджета муниципального образования "Судогодский район", установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и решением представительного органа о бюджете муниципального образования "Судогодский район" на текущий финансовый год и плановый период;
- неустранение заявителем недостатков в установленный срок.
Основанием для приостановления исполнения муниципальной функции является:
- отсутствие необходимых документов для принятия решения о предоставлении бюджетного кредита;
- нарушение настоящего Регламента.
Исполнение муниципальной функции приостанавливается до устранения недостатков заявителем.
На время устранения нарушений течение срока исполнения муниципальной функции прерывается.
2.5.Муниципальная функция по предоставлению бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований предоставляется бесплатно.
3.Административные процедуры
3.1.Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация документов;
- рассмотрение документов;
- оформление результатов рассмотрения документов.
3.2.Административная процедура "Прием и регистрация документов".
3.2.1.Основанием для начала исполнения муниципальной функции является заявление органа местного самоуправления муниципального образования "Судогодский район" на имя начальника финансового Управления на предоставление из бюджета муниципального образования "Судогодский район" бюджетного кредита в соответствии с Порядком предоставления (использования, возврата) из бюджета муниципального образования "Судогодский район" бюджетам муниципальных образований Судогодского района бюджетных кредитов и реструктуризации обязательств по бюджетным кредитам, утвержденным постановлением главы администрации от 17.08.2011 N 1004 "Об утверждении Порядка предоставления (использования, возврата) из бюджета муниципального образования "Судогодский район" бюджетам муниципальных образований Судогодского района бюджетных кредитов и реструктуризации обязательств по бюджетным кредитам".
3.2.2.Заявление на предоставление бюджетного кредита представляется в финансовое Управление, регистрируется специалистом, ответственным за учет входящей корреспонденции, в течение 2 рабочих дней визируется у начальника Управления и передается на рассмотрение специалисту консолидированного бюджета, межбюджетных отношений, районного бюджета и управления внутренним долгом финансового Управления.
3.3.Административная процедура "Рассмотрение документов".
3.3.1.Основанием для начала указанного действия является поступление заявления на предоставление бюджетного кредита специалисту консолидированного бюджета, межбюджетных отношений, районного бюджета и управления внутренним долгом финансового Управления.
3.3.2.Специалист консолидированного бюджета, межбюджетных отношений, районного бюджета и управления внутренним долгом финансового Управления, ответственный за выполнение указанного действия (далее - специалист), проверяет наличие необходимых документов, соответствие подписей должностных лиц и расшифровок к ним.
3.3.3.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, нарушения настоящего Регламента, специалист уведомляет орган местного самоуправления муниципального образования, подавший документы, о наличии препятствий для исполнения муниципальной функции, объясняет содержание выявленных недостатков представленных документов и предлагает принять меры по их устранению.
Максимальный срок выполнения действий - в течение 3 дней с момента поступления специалисту документов.
3.3.4.При желании органа местного самоуправления муниципального образования, подавшего документы на получение из бюджета муниципального образования "Судогодский район" бюджетного кредита, устранить препятствия позднее (после подачи заявления и пакета документов) путем представления дополнительных или исправленных документов специалист обращает его внимание на сроки представления дополнительных документов и оговаривает конкретную дату их подачи.
Срок подачи дополнительных документов не должен выходить за пределы 7 дней со дня подачи заявления и пакета документов на предоставление бюджетного кредита.
3.3.5.Специалист определяет объем временного кассового разрыва местного бюджета и предельный объем бюджетного кредита местному бюджету в соответствии с постановлением главы администрации от 17.08.2011 N 1004 "Об утверждении Порядка предоставления (использования, возврата) из бюджета муниципального образования "Судогодский район" бюджетам муниципальных образований Судогодского района бюджетных кредитов и реструктуризации обязательств по бюджетным кредитам".
3.3.6.Срок рассмотрения представленных документов и определения объема бюджетного кредита местному бюджету не должен превышать 10 рабочих дней со дня поступления документов в финансовое Управление.
3.4.Административная процедура "Оформление результатов рассмотрения документов".
3.4.1.Основанием для начала указанного действия является всестороннее рассмотрение документов, представленных органом местного самоуправления муниципального образования.
3.4.2.По результатам рассмотрения заявления органа местного самоуправления муниципального образования Судогодского района и представленных документов специалист формирует результат административной процедуры в виде письменного предложения. Срок исполнения - в течение 3 дней с момента рассмотрения документов.
Письменное предложение представляется начальнику финансового Управления для принятия решения о предоставлении бюджетного кредита.
3.4.3.Конечными результатами действий по исполнению муниципальной функции являются:
- предоставление бюджетного кредита;
- отказ в предоставлении бюджетного кредита.
3.4.4.При принятии положительного решения специалист передает предложение по предоставлению бюджетного кредита вместе с приложением документов, подтверждающих полномочия лиц, подписывающих договор о предоставлении бюджетного кредита.
3.4.5.При принятии положительного решения об исполнении муниципальной функции специалист в течение 1 часа передает в орган местного самоуправления муниципального образования электронную версию договора о предоставлении бюджетного кредита (далее - Договор) для подписания.
Орган местного самоуправления муниципального образования после получения электронной версии Договора в течение 2 дней представляет специалисту подписанный органом местного самоуправления муниципального образования Договор (в 2 экземплярах).
Специалист проверяет проект Договора на соответствие действующему законодательству, а также правильность указанных в нем реквизитов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 часа.
Письменное предложение о предоставлении бюджетного кредита и проект Договора (в 2 экземплярах) представляются начальнику финансового Управления для подписания.
Максимальный срок выполнения - в течение 1 дня.
После подписания Договор передается специалисту, который направляет почтой один экземпляр в адрес органа местного самоуправления муниципального образования.
По согласованию сторон Договор может быть передан непосредственно представителю органа местного самоуправления.
Максимальный срок выполнения - в течение 1 дня.
Перечисление из бюджета муниципального образования "Судогодский район" бюджету муниципального образования бюджетного кредита осуществляется в течение 2 дней со дня подписания Договора в пределах объема, утвержденного решением представительного органа муниципального образования "Судогодский район" о бюджете муниципального образования "Судогодский район" на текущий финансовый год и плановый период.
3.4.6.Отказ в исполнении муниципальной функции оформляется специалистом в письменном виде с мотивированным обоснованием и отправляется органу местного самоуправления муниципального образования почтой в течение 2 дней с даты вынесения решения об отказе.
В случае необходимости специалист уведомляет по телефону орган местного самоуправления муниципального образования об отказе в исполнении муниципальной функции.
Максимальный срок выполнения действия - 15 минут.
3.4.7.Блок-схема последовательности административных процедур приведена в приложении к настоящему Регламенту.
3.4.8.Документы, поступившие на рассмотрение в финансовое Управление от органа местного самоуправления муниципального образования, а также результаты их рассмотрения, Договор и утвержденное предложение по предоставлению бюджетного кредита помещаются в дело специалистом.
Хранение указанных документов осуществляется в соответствии с номенклатурой дел, утвержденной финансовым Управлением.
4.Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной
функции
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности административных процедур по исполнению муниципальной функции осуществляется постоянно начальником финансового Управления.
4.2.Текущий контроль может осуществляться путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений Регламента, иных правовых актов.
Периодичность проведения проверок устанавливается начальником финансового Управления и может носить плановый характер (на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).
4.3.В ходе проверок оценивается полнота и качество исполнения муниципальной функции в соответствии с настоящим Регламентом.
4.4.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений принимаются меры в соответствии с действующим законодательством.
4.5.Специалист осуществляет учет полноты и своевременности возврата в бюджет муниципального образования "Судогодский район" бюджетных кредитов и процентов за пользование ими, а также ведение реестра бюджетных кредитов, предоставленных бюджетам муниципальных образований.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного
лица, а также принимаемого им решения при исполнении
муниципальной функции
5.1.Действия (бездействие) и решения должностного лица, осуществляемые (принятые) при исполнении муниципальной функции, могут быть обжалованы органом местного самоуправления муниципального образования "Судогодский район":
1) в досудебном порядке:
- муниципальных служащих финансового Управления - начальнику финансового Управления;
- начальника финансового Управления - главе администрации муниципального образования "Судогодский район";
2) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2.Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 календарных дней со дня ее регистрации в финансовом Управлении.
5.3.Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то начальником финансового Управления принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации специалиста, ответственного за выполнение действия, осуществляемого в ходе исполнения муниципальной функции и повлекшего за собой жалобу органа местного самоуправления.
5.4.Заявителю направляется письменное сообщение о результатах рассмотрения жалобы.
5.5.Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.