Приложение к Постановлению от 05.09.2011 г № 1317 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Зачисление в образовательное учреждение» 1. общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Зачисление в образовательное учреждение" (далее по тексту - Регламент) разработан в целях повышения качества оказания данной муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги, установления правил приема в муниципальное общеобразовательное учреждение, определения сроков и последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Муниципальная услуга является общедоступной и гарантируется любому гражданину, имеющему право на получение общего образования соответствующего уровня, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям (объединениям), состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, наличия судимости.
1.3.Заявителями муниципальной услуги являются:
- родители (законные представители) обучающихся в возрасте шести лет шести месяцев при отсутствии у детей противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет, независимо от уровня их подготовки.
По заявлению родителей (законных представителей) прием детей в более раннем возрасте осуществляется при наличии разрешения учредителя и условий в образовательном учреждении для обучения детей данной категории с соблюдением всех гигиенических требований. Требование обязательности общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста восемнадцати лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее.
- совершеннолетние граждане, желающие получить среднее (полное) общее образование в учебно-консультационном пункте, на основании личного заявления.
1.4.Порядок информирования о муниципальной услуге.
1.4.1.Информация, предоставляемая гражданам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
1.4.2.Информационное обеспечение по предоставлению муниципальной услуги осуществляется:
- управлением образования, расположенным по адресу: г. Юрьев-Польский, ул. Шибанкова, д. 72;
- рабочее время: понедельник - пятница с 8.00 до 17.00;
- обеденный перерыв: 12.00 - 13.00;
- электронный адрес: basik@jpseduelcom.ru;
- телефоны, по которым производится информирование о порядке исполнения услуги: 2-22-60, 2-23-51, 3-40-93;
- муниципальным образовательным учреждением (приложение N 1).
1.4.3.Для получения информации о зачислении в общеобразовательное учреждение заинтересованные лица вправе обратиться:
- в устной или письменной форме лично;
- по телефону;
- через Интернет-сайт.
1.4.4.Если информация, полученная в муниципальном общеобразовательном учреждении, не удовлетворяет гражданина, то гражданин вправе обратиться в управление образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район, расположенный по адресу: г. Юрьев-Польский, ул. Шибанкова, д. 72, телефон - 2-23-51, 2-22-60.
1.4.5.Основными требованиями к информированию граждан являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информации;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
1.4.6.Информирование граждан организуется следующим образом:
- индивидуальное информирование;
- публичное информирование.
1.4.7.Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования;
- размещения информации на Интернет-сайте.
1.4.8.Информирование, прием заявлений и документов осуществляет сотрудник общеобразовательного учреждения, назначенный приказом директора.
1.4.9.Индивидуальное устное информирование граждан осуществляется сотрудником муниципального общеобразовательного учреждения при обращении граждан за информацией:
- при личном обращении;
- по телефону.
Сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, а в случае необходимости - с привлечением других специалистов. Время ожидания граждан при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут. Индивидуальное устное информирование каждого гражданина сотрудник осуществляет не более 15 минут.
В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий устное информирование, может предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде, через Интернет либо назначить другое удобное для гражданина время для устного информирования.
Звонки от граждан по вопросу информирования о порядке предоставления муниципальной услуги принимаются в соответствии с графиком работы общеобразовательного учреждения. Разговор не должен продолжаться более 15 минут.
1.4.10.Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации, радио (далее - СМИ), через размещение на сайте в сети Интернет, путем использования информационных стендов, размещающихся в муниципальном общеобразовательном учреждении.
1.4.11.Индивидуальное письменное информирование при обращении граждан в общеобразовательное учреждение осуществляется путем почтовых отправлений.
Ответ направляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения заинтересованного лица за информацией).
Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней, при условии уведомления заявителя, направившего обращение, о продлении срока его рассмотрения.
1.5.Предоставление муниципальной услуги может осуществляться в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием портала государственных услуг.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - зачисление в образовательное учреждение (далее по тексту - муниципальная услуга).
2.2.Организация, предоставляющая услугу, - муниципальное общеобразовательное учреждение.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- приказ о зачислении в муниципальное общеобразовательное учреждение;
- уведомление об отказе в приеме в муниципальное общеобразовательное учреждение.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги - до 31 августа каждого года для зачисления в общеобразовательное учреждение учащихся 1 и 10 классов, для поступивших в течение учебного года - не позднее 1 рабочего дня с даты подачи заявления.
Подача заявления возможна в течение всего учебного года, исключая период государственной (итоговой) аттестации для обучающихся 9, 11 классов.
2.5.Муниципальная услуга оказывается в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";
- Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Законом Российской Федерации от 19.02.1993 N 4530-1 "О вынужденных переселенцах";
- Федеральным законом Российской Федерации от 19.02.1993 N 4528-1 "О беженцах";
- Федеральным законом Российской Федерации от 25.07.2002 N 115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации";
- Типовым положением об общеобразовательном учреждении, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 N 196;
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- постановлением администрации МО Юрьев-Польский район от 21.06.2010 N 866 "Об утверждении стандартов качества предоставления муниципальных услуг в области образования, требования к качеству услуг и Порядка оценки соответствия качества фактически предоставляемых услуг установленным стандартам";
- иными действующими правовыми актами Российской Федерации, Владимирской области, муниципального образования Юрьев-Польский район.
2.5.Перечень документов, необходимых для получения услуги.
2.5.1.Для зачисления ребенка в первый класс общеобразовательного учреждения родители (законные представители) представляют на имя директора учреждения заявление о приеме с приложением следующих документов:
- копии свидетельства о рождении ребенка;
- медицинской справки с заключением о возможности обучения в общеобразовательной школе;
- справки о месте проживания ребенка.
Для зачисления в первый класс детей, не достигших к началу учебного года возраста шести лет шести месяцев, либо старше восьми лет дополнительно к вышеперечисленным документам родители (законные представители) представляют разрешение управления образования.
2.5.2.Для зачисления в десятый класс общеобразовательного учреждения родители (законные представители) несовершеннолетних граждан представляют на имя директора заявление о приеме с приложением следующих документов:
- аттестата об основном общем образовании (оригинал);
- копии паспорта (свидетельства о рождении);
- медицинской карты установленного образца;
- справки о месте проживания.
2.5.3.Для поступления в общеобразовательное учреждение для продолжения обучения по основным общеобразовательным программам начального общего и основного общего образования несовершеннолетних граждан, ранее обучавшихся в других общеобразовательных учреждениях, их родители (законные представители) представляют на имя директора учреждения заявление о приеме с приложением следующих документов:
- копии свидетельства о рождении ребенка;
- медицинской карты ребенка установленного образца;
- справки о месте проживания ребенка;
- личной карты обучающегося с прежнего места обучения;
- выписки из ведомости успеваемости с указанием четвертных (полугодовых) и текущих отметок, заверенных подписью директора и печатью общеобразовательного учреждения прежнего места обучения (в случае перехода в другое общеобразовательное учреждение в течение текущего учебного года).
2.5.4.Для поступления в общеобразовательное учреждение для продолжения обучения по основным общеобразовательным программам среднего (полного) общего образования несовершеннолетних граждан, ранее обучавшихся в других общеобразовательных учреждениях, их родители (законные представители) представляют на имя директора учреждения заявление о приеме с приложением следующих документов:
- аттестата об основном общем образовании (оригинал);
- копии паспорта (свидетельства о рождении);
- медицинской карты установленного образца;
- справки о месте проживания;
- личной карты обучающегося с прежнего места обучения;
- выписки из ведомости успеваемости с указанием полугодовых и текущих отметок, заверенных подписью директора и печатью общеобразовательного учреждения прежнего места обучения (в случае перехода в другое общеобразовательное учреждение в течение текущего учебного года).
2.5.5.Для поступления в общеобразовательное учреждение для продолжения обучения по основным общеобразовательным программам среднего (полного) общего образования несовершеннолетних граждан, ранее обучавшихся в образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, их родители (законные представители) представляют на имя директора учреждения заявление о приеме с приложением следующих документов:
- аттестата об основном общем образовании (оригинал);
- копии паспорта;
- медицинской карты установленного образца;
- справки о месте проживания;
- справки из учреждения начального или среднего профессионального образования о подтверждении обучения по основным общеобразовательным программам среднего (полного) общего образования, оформленной на бланке государственного образца.
2.5.6.Прием детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев при наличии документов, подтверждающих их статус, может осуществляться на основании записи детей в паспорте родителей (законных представителей) и их письменного заявления с указанием адреса фактического проживания без учета наличия или отсутствия регистрационных документов о регистрации по месту проживания.
При приеме детей беженцев и вынужденных переселенцев, для которых русский язык не является родным, а также при отсутствии документов, подтверждающих обучение гражданина ранее в другом образовательном учреждении, реализующем образовательные программы начального общего, основного общего образования, руководитель общеобразовательного учреждения в срок не позднее 1 рабочего дня с даты обращения создает из числа педагогов комиссию для установления фактического уровня освоения гражданином основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего образования.
Срок работы комиссии не должен превышать 5 рабочих дней.
Результат работы комиссии оформляется соответствующим протоколом с приложением материалов, используемых для установления фактического уровня освоения гражданином основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего образования.
2.5.7.Иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правом на получение образования наравне с гражданами Российской Федерации на основании Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
2.6.В приеме документов, необходимых для предоставления услуги, может быть отказано в следующих случаях:
- при наличии медицинских противопоказаний к пребыванию в общеобразовательном учреждении;
- при обращении с заявлением о приеме на обучение в дневные общеобразовательные учреждения граждан старше 18 лет;
- при обращении с заявлением о приеме в десятый класс граждан, не имеющих аттестата об основном общем образовании;
- при обращении с заявлением о приеме на обучение на ступень основного общего образования граждан, не освоивших образовательную программу предыдущего уровня - начального общего образования.
2.7.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги может быть отсутствие свободных мест в общеобразовательном учреждении. В случае отсутствия свободных мест в общеобразовательных учреждениях на определенной территории органы местного самоуправления в области образования предоставляют родителям (законным представителям) информацию о наличии иных свободных мест в общеобразовательных учреждениях на данной территории и обеспечивают прием детей в другую школу.
2.8.В случае необоснованного отказа в приеме гражданина на обучение в общеобразовательное учреждение он и (или) его родители (законные представители) вправе обратиться в управление образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район.
2.9.Муниципальная услуга по предоставлению начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования является бесплатной для всех категорий граждан.
2.10.Время ожидания гражданина при подаче документов для получения муниципальной услуги у сотрудника муниципального общеобразовательного учреждения не должно превышать 30 минут.
2.11.Продолжительность приема гражданина у сотрудника (наименование образовательного учреждения), осуществляющего прием документов, при подаче документов для получения муниципальной услуги не должна превышать 15 минут.
2.12.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.12.1.Помещение для оказания муниципальной услуги в общеобразовательном учреждении должно соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам.
2.12.2.Места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями.
2.12.3.Зона информирования должна быть оборудована информационными стендами. Стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Информационные стенды могут быть оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
Информационные стенды в образовательном учреждении, предоставляющем услугу, оборудуются в доступном для получателя муниципальной услуги на месте и содержат следующую обязательную информацию:
- адрес (наименование образовательного учреждения), в т.ч. адрес Интернет-сайта, номера телефонов, электронной почты, сотрудников школы;
- процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде;
- перечень документов, представляемых гражданином для оформления зачисления в школу;
- образец заявления о приеме в муниципальное образовательное учреждение.
2.12.4.Места ожидания в очереди на представление или получение документов должны соответствовать комфортным условиям для заявителей. Количество мест определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее трех.
2.12.5.Кабинеты приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности сотрудника образовательного учреждения, осуществляющего прием заявителей;
- режима работы сотрудника образовательного учреждения, осуществляющего прием заявителей.
2.12.6.Рабочее место сотрудника образовательного учреждения, осуществляющего прием и консультирование, должно быть оборудовано:
- местом для приема посетителей (приема заявлений);
- персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных;
- печатающим, ксерокопирующим и сканирующим устройствами.
2.12.7.При ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций сотрудник, осуществляющий прием и консультирование (по телефону или лично), должен корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства. При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону сотрудник муниципального общеобразовательного учреждения, сняв трубку, должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество, должность, наименование муниципального общеобразовательного учреждения.
В конце информирования сотрудник, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые надо предпринимать (кто именно, когда и что должен сделать).
2.12.8.При организации рабочих мест в целях пожарной безопасности должна быть предусмотрена возможность эвакуационного выхода из помещения.
3.Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур, требования
к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур
в электронной форме
3.1.Процесс получения муниципальной услуги включает в себя ряд административных процедур (приложение N 2):
- прием, проверка и регистрация заявления (приложение N 3) и документов;
- предоставление заявителю справки о регистрации заявления на прием ребенка в общеобразовательное учреждение (приложение N 4);
- рассмотрение заявления и представленных документов;
- решение о приеме.
3.2.Юридическим фактом для начала административного действия является получение сотрудником образовательного учреждения заявления с предоставлением всех необходимых документов.
3.3.Критериями принятия решения о зачислении граждан в образовательное учреждение являются: соответствие возраста ребенка условиям предоставления муниципальной услуги, наличие всех необходимых документов, наличие свободных мест в образовательном учреждении.
3.4.Прием документов от граждан для приема в общеобразовательное учреждение.
3.4.1.Сотрудником общеобразовательного учреждения лично производится прием от граждан полного пакета документов, необходимых для приема в общеобразовательное учреждение (в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Регламента).
3.4.2.В ходе приема документов от граждан сотрудник общеобразовательного учреждения осуществляет проверку представленных документов:
- наличие всех необходимых документов для приема в школу в соответствии с перечнем;
- соответствие копий оригиналу. Копии документов должны быть заверены в установленном порядке или могут заверяться сотрудником общеобразовательного учреждения при сличении их с оригиналом.
3.4.3.Сотрудник заполняет журнал регистрации заявлений и предоставленных документов. Журнал ведется на бумажном и электронном носителях. В нем указываются:
- порядковый номер;
- дата подачи заявления;
- фамилия, имя, отчество ребенка;
- число, месяц, год рождения ребенка;
- класс;
- фамилия, имя, отчество родителей (законных представителей);
- место проживания, контактный телефон.
Для регистрации заявлений в 1, 10 класс ведутся отдельные журналы.
3.5.Сотрудник общеобразовательного учреждения выдает заявителю справку на фирменном бланке учреждения с указанием следующей информации:
- входящего номера заявления о приеме;
- перечня представленных документов;
- сведений о количестве мест в классах и сроках уведомления о зачислении;
- номеров контактных телефонов учреждения для получения интересующей информации;
- номера контактного телефона управления образования администрации муниципального образования Юрьев-Польский район.
3.6.Рассмотрение принятого заявления и представленных документов производится на заседании приемной комиссии общеобразовательного учреждения не позднее 31 августа каждого года для учащихся 1-х и 10-х классов, для поступивших в течение учебного года - не позднее 1 рабочего дня со дня приема.
3.7.Решение о приеме в общеобразовательное учреждение.
3.7.1.Прием учащихся в общеобразовательное учреждение оформляется приказом директора: при зачислении в 1-й, 10-й классы - не позднее 31 августа каждого года, при поступлении в течение учебного года - не позднее 1 рабочего дня с даты подачи заявления. В случае отказа в предоставлении услуги заявителю выдается уведомление (приложение N 5).
3.7.2.При зачислении ребенка в общеобразовательное учреждение директор обязан ознакомить родителей (законных представителей) с уставом школы и другими документами, регламентирующими организацию процесса предоставления муниципальной услуги.
3.7.3.На каждого гражданина, принятого в общеобразовательное учреждение, заводится личное дело, в котором хранятся все документы.
3.8.Для заполнения электронного заявления, с целью последующей надлежащей идентификации, заявителю необходимо зарегистрироваться на официальном Портале государственных услуг http://www.gosuslugi.ru.
Далее заявителю необходимо заполнить заявление (приложение N 2) и направить в образовательное учреждение.
После получения, обработки и регистрации заявления образовательным учреждением на адрес электронной почты заявителя будет выслано уведомление, содержащее дату и время, когда заявителю необходимо явиться в образовательное учреждение с перечнем всех необходимых документов.
4.Формы контроля за исполнением административного