Приложение к Постановлению от 05.09.2011 г № 935 Положение
Положение об информационной системе «Региональная система межведомственного электронного взаимодействия (рсмэв)»
1.Настоящее Положение определяет назначение, правила формирования и функционирования региональной системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - РСМЭВ), а также основы информационного обмена, осуществляемого с ее применением между информационными системами органов администрации области, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, многофункциональных центров, иных органов и организаций (далее - органы и организации) в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, а также в иных целях, предусмотренных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и актами Правительства Российской Федерации.
2.РСМЭВ представляет собой государственную информационную систему Владимирской области, включающую информационные базы данных, в том числе содержащие сведения об используемых органами и организациями программных и технических средствах, обеспечивающих возможность доступа через РСМЭВ к их информационным системам (далее - электронные сервисы), о программных и технических средствах, обеспечивающих единый документированный способ взаимодействия информационных систем органов и организаций посредством технологии очередей электронных сообщений, обеспечивающей взаимодействие программ в асинхронном режиме, не требующей установки между ними прямой связи и гарантирующей получение передаваемых электронных сообщений (далее - единый электронный сервис), и сведения об истории движения в РСМЭВ электронных сообщений, а также программные и технические средства, обеспечивающие взаимодействие, позволяющие осуществлять мониторинг РСМЭВ, соблюдения процедур, предусмотренных техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденными Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - технические требования), и соглашениями, заключенными в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, и предоставлять информационно-методическую поддержку органам и организациям в части использования ими РСМЭВ, иных информационных систем, включенных в инфраструктуру, обеспечивающую информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме и подключенных к РСМЭВ.
3.РСМЭВ предназначена для технологического обеспечения информационного взаимодействия органов и организаций в электронной форме при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и актами Правительства Российской Федерации.
4.Технологическое обеспечение информационного взаимодействия органов и организаций с применением РСМЭВ достигается путем использования сервис-ориентированной архитектуры, представляющей собой совокупность единого электронного сервиса системы взаимодействия и электронных сервисов, построенных по общепринятым стандартам, а также путем использования единых технологических решений и стандартов, единых классификаторов и описаний структур данных.
5.Основными функциями РСМЭВ являются:
- обеспечение передачи запросов, иных документов и сведений, необходимых для получения государственных (муниципальных) услуг и поступивших из единой системы межведомственного электронного взаимодействия либо из информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Владимирской области", в подключенные к РСМЭВ информационные системы органов и организаций, обязанных предоставить испрашиваемые государственные (муниципальные) услуги;
- обеспечение обмена электронными сообщениями между органами и организациями, информационные системы которых подключены к РСМЭВ, при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций;
- обеспечение передачи в единую систему межведомственного электронного взаимодействия запросов, иных документов и сведений, обработанных в информационных системах органов и организаций, а также информации о ходе выполнения запросов о предоставлении государственных или муниципальных услуг и результатах их предоставления;
- обеспечение передачи в информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг Владимирской области" информации о ходе выполнения запросов о предоставлении государственных или муниципальных услуг и результатах их предоставления;
- обеспечение передачи информации, указанной в пунктах 2, 8, 9, 12 части 4 статьи 10.2 Федерального закона от 14.02.2009 N 22-ФЗ "О навигационной деятельности", из информационных систем уполномоченных органов и организаций оператору информационной системы навигации для автомобильных дорог, определяемому Правительством Российской Федерации;
- осуществление мониторинга РСМЭВ, а также мониторинга соблюдения процедур, предусмотренных техническими требованиями, соглашениями, заключенными в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения;
- предоставление информационно-методической поддержки органам и организациям в части использования ими РСМЭВ, а также иных информационных систем, включенных в инфраструктуру, обеспечивающую информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме и подключенных к РСМЭВ.
6.В целях исполнения своих функций РСМЭВ обеспечивает:
- доступ к единому электронному сервису РСМЭВ и электронным сервисам информационных систем, подключенных к РСМЭВ;
- доступ к электронным сервисам системы исполнения регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг;
- получение, обработку и доставку электронных сообщений в рамках информационного взаимодействия органов и организаций с обеспечением фиксации времени передачи, целостности и подлинности электронных сообщений, указания их авторства и возможности предоставления сведений, позволяющих проследить историю движения электронных сообщений при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме;
- возможность использования централизованных баз данных и классификаторов информационными системами, подключенными к РСМЭВ;
- защиту передаваемой информации от несанкционированного доступа, ее искажения или блокирования с момента поступления указанной информации в РСМЭВ до момента передачи ее в подключенные к РСМЭВ информационные системы;
- хранение информации, содержащейся в реестре электронных сервисов информационных систем органов и организаций, подключенных к РСМЭВ, и мониторинг работоспособности электронных сервисов, включенных в данный реестр;
- информационное взаимодействие органов и организаций - участников Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах (далее - ГИС ГМП) с оператором ГИС ГМП;
- доступ к указанной в пунктах 2, 8, 9, 12 части 4 статьи 10.2 Федерального закона от 14.02.2009 N 22-ФЗ "О навигационной деятельности" информации, содержащейся в информационных системах уполномоченных органов и организаций;
- хранение информации, содержащейся в реестре сведений, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг и выполнения государственных и муниципальных функций и предоставляемых информационными системами органов и организаций, подключенными к РСМЭВ (далее - реестр сведений).
7.Электронные сообщения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, обработке в РСМЭВ не подлежат.
8.Электронные сообщения, содержащие персональные данные, обрабатываются в РСМЭВ с учетом требований Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".
9.Оператор РСМЭВ осуществляет:
- обеспечение функционирования системы в соответствии с законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации;
- подключение информационных систем органов и организаций к системе в течение 30 дней с даты подачи соответствующей заявки;
- доступ органов и организаций к электронным сервисам для осуществления информационного взаимодействия через РСМЭВ;
- формирование и ведение реестра электронных сервисов информационных систем органов и организаций, подключенных к РСМЭВ, и реестра сведений.
10.РСМЭВ подключается к единой системе межведомственного электронного взаимодействия и единой системе идентификации и аутентификации в соответствии с требованиями, утверждаемыми Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
11.Подключению к РСМЭВ подлежат:
- информационные системы органов и организаций, используемые при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций;
- система исполнения регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг;
- информационная система "Портал государственных и муниципальных услуг Владимирской области";
- информационные системы органов и организаций - участников ГИС ГМП;
- информационные системы уполномоченных органов и организаций, содержащие информацию, указанную в пунктах 2, 8, 9, 12 части 4 статьи 10.2 Федерального закона от 14.02.2009 N 22-ФЗ "О навигационной деятельности".
12.Форма заявки на подключение информационных систем органов и организаций к РСМЭВ устанавливается оператором системы.
13.Органы и организации:
- подают заявку на подключение к РСМЭВ оператору системы;
- разрабатывают электронные сервисы и поддерживают работоспособность этих сервисов;
- поддерживают работоспособность программных и технических средств информационных систем, подключенных к РСМЭВ;
- обеспечивают должностных лиц, ответственных за обеспечение межведомственного электронного взаимодействия с использованием РСМЭВ, сертификатами ключей электронных подписей;
- осуществляют прием, обработку и передачу электронных сообщений с использованием РСМЭВ;
- обеспечивают достоверность информации, содержащейся в электронных сообщениях, передаваемых с использованием РСМЭВ;
- обеспечивают устранение неисправностей, выявленных в ходе мониторинга РСМЭВ, а также соблюдение процедур, предусмотренных техническими требованиями, соглашениями, заключенными в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, в порядке, установленном регламентом осуществления мониторинга единой системы межведомственного электронного взаимодействия, соблюдения процедур, предусмотренных техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, соглашениями, заключенными в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения;
- размещают и актуализируют в федеральной государственной информационной системе "Единая система нормативной справочной информации" информацию технического характера, используемую в межведомственном электронном взаимодействии для обеспечения единообразного представления объектов информационного обмена, сведения о которых содержатся в государственных и муниципальных информационных ресурсах и используются в деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления при исполнении государственных и муниципальных функций и предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронном виде, в соответствии с Положением о единой системе нормативной справочной информации и с учетом перечня нормативной справочной информации, подлежащей размещению в указанной системе, которые утверждаются Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;
- разрабатывают форматы сведений, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг и выполнения государственных и муниципальных функций, в соответствии с техническими требованиями.
14.Доступ органов и организаций к единому электронному сервису РМСЭВ и электронным сервисам для осуществления информационного взаимодействия через РСМЭВ предоставляется для получения информации, содержание и объем которой необходимы в целях реализации полномочий, возложенных на эти органы и организации нормативными правовыми актами.
15.Особенности использования РСМЭВ и подключения к ней информационных систем отдельных органов и организаций определяются в рамках соглашений между Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и органами и организациями, являющимися операторами указанных информационных систем.