Постановление от 16.09.2011 г № 1387
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению»
В целях повышения эффективности реализации административной реформы, во исполнение постановления администрации муниципального образования Юрьев-Польский район от 14.01.2011 N 11 "Об установлении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных или муниципальных услуг", руководствуясь распоряжением администрации муниципального образования Юрьев-Польский район от 28.01.2011 N 11р "О разработке административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг", на основании Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" постановляю:
1.Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению" согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования Юрьев-Польский район, начальника управления жилищно-коммунального хозяйства.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального образования Юрьев-Польский район.
Глава администрации Юрьев-Польского района
Е.В.РОДИОНОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ИНФОРМАЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной услуги и определяет сроки, последовательность действий (административных процедур) при исполнении муниципальной услуги.
1.2.Категории заявителей, которым предоставляется услуга, - граждане, использующие жилищно-коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
1.3.Порядок информирования о муниципальной услуге:
- в письменной форме (по письменному запросу заявителей);
- в устной форме (по телефону или при личном обращении);
- путем размещения публикаций в средствах массовой информации при необходимости.
1.3.1.Информирование о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению осуществляется руководителем, специалистами управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования Юрьев-Польский район по адресу: 601800, Владимирская область, г. Юрьев-Польский, ул. Шибанкова, д. 33.
Адрес электронной почты: yurier@avo.ru;
официальный сайт: http:// www.yp33.avo.ru.
1.3.2.График (режим) работы управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования Юрьев-Польский район:
понедельник - пятница, 8.00 - 17.00, перерыв 12.00 - 13.00;
суббота, воскресенье - выходной день;
телефоны для справок: (246) 2-31-63, 2-25-01.
1.4.Порядок обращения в администрацию при подаче документов для получения муниципальной услуги.
1.4.1.Заявление представляется в администрацию посредством личного обращения заявителя либо направления заявления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, либо в электронном виде на сайт администрации.
1.4.2.Факт подтверждения направления заявления по почте лежит на заявителе. В случае подачи заявления в электронном виде должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, подтверждает факт их получения ответным сообщением в электронном виде с указанием даты и регистрационного номера.
1.4.3.Датой обращения и предоставления заявления является день поступления и регистрации заявления должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги.
1.4.4.Прием заявителей для подачи заявления осуществляется в соответствии с графиком работы администрации, указанным в подпункте 1.3.2 пункта 1.3 регламента.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Представление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению".
2.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования Юрьев-Польский район, ответственным за предоставление муниципальной услуги.
2.3.Результатом исполнения муниципальной услуги является информирование граждан, постоянно проживающих на территории муниципального образования Юрьев-Польский район, о порядке:
- организации в границах муниципальных образований городского и сельских поселений района теплоснабжения и горячего водоснабжения;
- организации в границах муниципальных образований городского и сельских поселений района водоснабжения и водоотведения;
- организации в границах муниципальных образований городского и сельских поселений района электроснабжения;
- организации в границах муниципальных образований городского и сельских поселений района газоснабжения;
- содержания и ремонта муниципального жилищного фонда;
- управления многоквартирным жилищным фондом.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.При получении письменного обращения срок его рассмотрения и подготовки ответа специалистом не должен превышать 30 дней со дня регистрации.
2.4.2.На основании мотивированной служебной записки руководителя управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Юрьев-Польского района срок рассмотрения обращения может быть продлен главой администрации муниципального образования Юрьев-Польский район, но не более чем на 30 дней с сообщением об этом обратившемуся заявителю и обоснованием необходимости продления срока.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 "Об утверждении правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет";
- распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями";
- постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".
2.6.Для предоставления муниципальной услуги составляется письменное обращение. При необходимости, в подтверждение своих доводов заявители прилагают к письменному обращению документы и материалы, либо их копии.
2.7.Лицо, обратившееся за получением информации, в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает:
- наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- собственную фамилию, имя, отчество;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- изложение сути заявления;
- личную подпись и дату.
2.8.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- в обращении не указаны фамилия лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;
- текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем сообщается лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, о чем уведомляется получатель муниципальной услуги, направивший обращение.
2.9.Основание для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- в случае если поставленный в обращении вопрос не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, о чем уведомляется получатель муниципальной услуги, направивший обращение.
2.9.Муниципальная услуга населению предоставляется на бесплатной основе.
2.10.Прием и регистрация обращений осуществляется специалистом общего отдела администрации муниципального образования Юрьев-Польский район, ведущим прием и регистрацию входящих документов, в день поступления путем регистрации обращения в журнале входящей корреспонденции.
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Юрьев-Польского района, направляется в течение 7 (семи) рабочих дней со дня регистрации в соответствующее структурное подразделение администрации района или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения.
2.11.Требования к помещению, в котором предоставляется муниципальная услуга:
- здание, в котором исполняется муниципальная услуга, содержит помещение для информирования, ожидания и приема заявителей;
- помещение, в котором исполняется муниципальная функция, имеет средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи (аптечки);
- помещение для ожидания оборудовано местами для сидения, а также столами для оформления документов с наличием в указанном месте бумаги и ручек для записи информации.
2.12.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема;
- своевременное, полное информирование о муниципальной услуге посредством форм информирования, предусмотренных пунктом 1.3 регламента;
- получение муниципальной услуги в электронном виде, а также в иных формах по выбору заявителя.
2.13.Соответствие исполнения регламента требованиям к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги осуществляется на основе анализа практики применения регламента.
Анализ практики применения регламента проводится должностными лицами администрации один раз в год.
Результаты анализа практики применения регламента размещаются на официальном сайте, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Исполнение муниципальной услуги при письменном обращении включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация письменного обращения, передача его для исполнения;
- рассмотрение письменного обращения;
- принятие решения о предоставлении муниципальной услуги;
- информирование заявителя об исполнении муниципальной услуги.
3.2.Письменное обращение может быть доставлено непосредственно заявителем либо поступить по почте. Устное обращение поступает от заявителя либо по телефону, либо заявитель лично приходит в администрацию района.
3.3.Письменное обращение проходит первичную обработку, регистрацию. Лицами, ответственными за исполнение административной процедуры по приему и регистрации письменного обращения и передаче его для исполнения, являются специалисты общего отдела администрации Юрьев-Польского района.
3.4.Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги.
3.4.1.Зарегистрированные в установленном порядке письменные обращения заявителей предоставляются главе администрации муниципального образования Юрьев-Польский район (лицу, его замещающему) на рассмотрение для определения исполнителя.
3.4.2.После визирования главой администрации муниципального образования Юрьев-Польский район (лицом, его замещающим) письменного обращения данное обращение направляется в управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Юрьев-Польского района. Максимальный срок выполнения действия составляет три рабочих дня.
3.4.3.Специалисты управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Юрьев-Польского района получают письменное обращение заявителя под личную подпись.
3.5.Рассмотрение письменного обращения.
3.5.1.В процессе рассмотрения письменного обращения специалисты управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Юрьев-Польского района вправе:
- приглашать обратившегося заявителя для личной беседы;
- в случае необходимости и при согласии заявителя запрашивать дополнительные материалы у обратившегося заявителя.
3.5.2.При рассмотрении письменного обращения специалисты управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Юрьев-Польского района руководствуются действующим законодательством Российской Федерации, Владимирской области, муниципальными правовыми актами.
3.5.3.Подготовленные по результатам рассмотрения письменного обращения ответы должны соответствовать следующим требованиям:
- ответ должен содержать конкретную и четкую информацию по всем вопросам, поставленным в обращении, со ссылками на нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты;
- если на вопрос, изложенный в обращении, не может быть дан ответ по существу, то указывается причина, в соответствии с которой ответ остается без рассмотрения;
- в ответе должно быть указано, кому он направлен, дата отправки, регистрационный номер обращения, фамилия, имя, отчество и номер телефона управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Юрьев-Польского района.
3.6.Порядок передачи результата муниципальной услуги:
- ответы заявителям печатаются на фирменных бланках администрации муниципального образования Юрьев-Польский район;
- подготовленный ответ направляется на подпись главе администрации муниципального образования Юрьев-Польский район;
- после подписания ответ регистрируется специалистами общего отдела администрации Юрьев-Польского района и направляется заявителю заказным письмом с уведомлением или по электронной почте;
- вся переписка по рассмотрению письменных обращений заявителей (письма, резолюции, ответы и иные документы) хранится в общем отделе администрации Юрьев-Польского района.
3.7.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронном виде:
- Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
4.Порядок и формы контроля за исполнением Административного