Постановление от 01.11.2011 г № 978
О внесении изменений в постановление администрации Ковровского района «Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы „Развитие сельского хозяйства Ковровского района на 2009 — 2012 годы“ от 19.01.2010 N 21»
В целях корректировки муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Ковровского района на 2009 - 2012 годы" (далее - Программа), утвержденной постановлением администрации Ковровского района от 19.01.2010 N 21, постановляю:
внести следующие изменения в Программу:
1.Раздел I Программы изложить в следующей редакции:
| Наименование Программы | Долгосрочная целевая программа "Развитие сельского хозяйства Ковровского района на 2009 - 2012 годы" |
| 1 | 2 |
| Основание для разработки Программы | Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 99 "О федеральной целевой программе "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2012 года" и от 14.07.2007 N 446 "О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы", постановление Губернатора от 22.05.2009 N 403 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Владимирской области на 2009 - 2012 годы" |
| Заказчик Программы | Администрация Ковровского района |
| Разработчик Программы | Отдел сельского хозяйства, потребительского рынка и услуг |
| Ответственный исполнитель Программы | Отдел сельского хозяйства, потребительского рынка и услуг |
| Соисполнители Программы | - управление жизнеобеспечения, гражданской обороны, строительства и архитектуры (УЖГОСА); - муниципальное учреждение Ковровского района "Служба единого заказчика" (МУ "СЕЗ") |
| Цель и задачи Программы | Целями Программы являются: - повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, а также ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства; - создание условий для увеличения производства продукции растениеводства за счет воспроизводства почвенного плодородия и вовлечения в оборот ранее неиспользуемой пашни; - устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения. Основными задачами Программы являются: - улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства; - создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий; - обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства; - повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства; - предоставление безвозмездных субсидий гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов; - повышение обеспеченности сельского населения питьевой водой, повышение уровня газификации домов природным газом |
| Целевые индикаторы и показатели | Доведение к 2012 году: - удельного веса прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций до 85 процентов; - среднемесячной номинальной заработной платы работников, занятых в сфере сельского хозяйства, до 11,0 тыс. руб.; - доли обрабатываемой пашни в общей площади пашни до 60 процентов |
| Сроки реализации Программы | 2009 - 2012 годы |
| Объемы и источники финансирования Программы | Финансирование Программы осуществляется за счет федерального, областного, районного бюджетов, а также внебюджетных источников. Общий объем финансирования Программы на 2009 - 2012 годы составляет 83995,2 тыс. руб., в том числе: средства федерального бюджета - 9668,0 тыс. руб.: - 2009 год - 6494,0 тыс. руб.; - 2010 год - 0,0 тыс. руб.; - 2011 год - 3174,0 тыс. руб.; - 2012 год - 0,0 тыс. руб; средства областного бюджета - 2261,0 тыс. руб.: - 2009 год - 1726,0 тыс. руб.; - 2010 год - 0,0 тыс. руб.; - 2011 год - 535,0 тыс. руб.; - 2012 год - 0,0 тыс. руб; средства районного бюджета - 57626,2 тыс. руб.: - 2009 год - 5567,0 тыс. руб.; - 2010 год - 37046,3 тыс. руб.; - 2011 год - 9236,0 тыс. руб.; - 2012 год - 5776,0 тыс. руб; внебюджетные источники - 14440,0 тыс. руб.: - 2009 год - 4220,0 тыс. руб.; - 2010 год - 2820,0 тыс. руб.; - 2011 год - 3900,0 тыс. руб.; - 2012 год - 3500,0 тыс. руб. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Увеличение к 2012 году объема производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств (в сопоставимых ценах) на 7 процентов к уровню 2006 года; - достижение среднего уровня рентабельности по отрасли не менее 10 процентов; - улучшение жилищных условий 45 семей; - повышение обеспеченности сельского населения питьевой водой до 98 процентов и уровня газификации домов природным газом до 75 процентов |
| Контроль за исполнением Программы | Глава Ковровского района |
2.Раздел 4 Программы изложить в следующей редакции:
"Достижение цели по созданию общих условий для повышения конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса (далее - АПК) предусматривает работу по следующим направлениям:
- развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства;
- достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства;
- создание общих условий функционирования сельского хозяйства;
- повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений.
Реализация мер, предусмотренных этими направлениями, приведет к повышению эффективности и рентабельности сельскохозяйственного производства, ускоренному развитию животноводства, стимулированию развития малых форм хозяйствования, росту инвестиционной привлекательности отрасли, появлению новых рабочих мест, повышению уровня занятости сельского населения, росту средней заработной платы. Все это в значительной степени будет способствовать реализации цели по созданию условий для развития сельских территорий, достижение которой будет осуществляться в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" и областной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года".
4.1. Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства
Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства способствует выравниванию возникших диспропорций в агропродовольственном секторе путем поддержки тех производств, которые имеют потенциальные преимущества на внутреннем рынке, но без государственной поддержки и регулирования не могут в полной мере реализовать этот потенциал. К таким производствам относятся производства с длительным инвестиционным циклом и более высокими требованиями к инфраструктуре. Меры государственной поддержки в 2009 - 2012 годах направлены на стабилизацию поголовья основных видов сельскохозяйственных животных.
Рост объемов производства продукции животноводства будет способствовать увеличению потребности в продукции растениеводства, используемой на корм животным. Повышение эффективности отрасли растениеводства связано с возможностью приобретения качественных семян сельскохозяйственными товаропроизводителями. Для воспроизводства семенного материала высшей репродукции площади, засеваемые элитными семенами, к 2012 году составят не менее 30 процентов зерновых культур от площади посевов этих культур, что обеспечит внедрение новых сортов, адаптированных к природно-климатическим условиям района.
4.1.1. Развитие животноводства
Увеличение производства животноводческой продукции к 2012 году планируется обеспечить на уровне 3 процентов по отношению к 2009 году. Объем производства мяса скота и птицы (в живом весе) к 2012 году достигнет 1450 тонн, производство молока достигнет 14300 тонн.
Цель - увеличение производства молока за счет повышения молочной продуктивности и стабилизации поголовья молочных коров,
увеличение производства говядины за счет оптимизации породного состава мясного, молочного скота и внедрения эффективных технологий производства.
Задачи:
- увеличить объемы заготовки кормов с использованием прогрессивных технологий, обеспечивающих повышение их качества, на основе технического перевооружения отрасли кормопроизводства;
- заготавливать на зимне-стойловый период не менее 24 центнеров кормовых единиц на корову, с содержанием в 1 кормовой единице 110 - 120 граммов переваримого протеина;
- увеличить продуктивность первотелок на 15 - 20 процентов к уровню 2006 года посредством целенаправленной работы по выращиванию ремонтного молодняка;
- увеличить производство молока в зимний период путем оптимизации сроков отелов при переводе 30 процентов коров и первотелок с весенне-летних на осенне-зимние отелы;
- сокращение яловости маточного поголовья и повышение качества нарождающегося молодняка.
Таблица 1
Целевые показатели
поддержки молочного и мясного скотоводства
Наименование показателя Ед.
изм.Годы 2009 2010 2011 2012 Производство молока во всех
категориях хозяйств:т 14229 14240 14250 14300 в т.ч. в сельскохозяйственных
организацияхт 12006 12100 12200 12500 Удой молока на 1 корову в
сельхозорганизац.кг 5291 5317 5400 5450 Производство мяса во всех
категориях хозяйств:т 1176 987 1430 1450 в т.ч. в сельскохозяйственных
организацияхт 418 409 809 850
4.1.2. Развитие растениеводства
Развитие растениеводства имеет стратегическое значение для реализации потенциальных возможностей района. Урожайность зерновых культур, обеспеченность кормами в среднем к 2012 году должны вырасти на 8% по сравнению с аналогичным показателем за 2006 - 2008 годы и достигнуть 18 центнеров с гектара, заготовка кормов на условную голову - 24 ц. к. ед.
Цель - увеличение производства зерновых, кормовых культур в хозяйствах района.
Задачи:
- увеличение посевных площадей сельскохозяйственных культур;
- увеличение урожайности сельскохозяйственных культур;
- снижение рисков потери доходов при производстве сельскохозяйственной продукции в случае наступления неблагоприятных событий природного характера.
Таблица 2
Целевые показатели растениеводства
Наименование показателя Ед.
изм.Годы 2009 2010 2011 2012 Посевная площадь зерновых культур: га 1697 1853 1900 1950 Посевная площадь кормовых культур: га 9524 9535 7719 8000 Удельный вес площади зерновых
культур, засеваемой элитными
семенами% 23 24 24 25 Страхование посевов
сельскохозяйственных культур% 0 0 0 2
4.2. Создание общих условий
функционирования сельского хозяйства
Для эффективного функционирования сельского хозяйства необходимо осуществлять мероприятия по созданию общих условий функционирования сельского хозяйства, в том числе воспроизводство плодородия почв, созданию единой системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса, обеспечению отрасли квалифицированными кадрами и проведению научных исследований по приоритетным направлениям отрасли сельского хозяйства.
4.2.1. Воспроизводство плодородия почв
Основным условием обеспечения стабильного развития агропромышленного комплекса района и важнейшим источником расширения сельскохозяйственного производства является воспроизводство и рациональное использование плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Выполнение комплекса мероприятий, направленных на воспроизводство плодородия почв, позволит не допустить снижения почвенного плодородия, повысить устойчивость сельского хозяйства к отрицательному воздействию неблагоприятных природно-климатических факторов, будет способствовать увеличению производства зерна.
4.2.1.1. Поддержание почвенного плодородия
Цель - осуществление агротехнических, агрохимических мероприятий, направленных на улучшение состояния земель сельскохозяйственного назначения.
Задачи:
- выполнение комплекса мероприятий, направленных на воспроизводство плодородия почв, с использованием современных достижений науки и техники;
- повышение степени использования биоклиматического потенциала района.
Таблица 3
Целевые показатели
поддержания почвенного плодородия
Наименование показателя Ед. изм. Годы 2009 2010 2011 2012 1 2 3 4 5 6 Агрохимическое и токсикологическое
обследование почвга 0 0 0 25800 Известкование и фосфоритование почв га 0 130 100 120 Внесение органических удобрений т/га 1,2 1,5 1,6 1,6 Посев сидеральных культур га 0 0 50 100 Использование соломы для удобрений га 200 200 200 200 Внесение минеральных удобрений т. д. в. 115 117 180 200 Химическая прополка
сельскохозяйственных культурга 1900 1900 2000 2000 Протравливание семян т 120 120 120 120
Финансовая поддержка осуществляется за счет средств районного бюджета на компенсацию части затрат на агрохимическое и токсикологическое обследование почв.
4.2.2. Научное обеспечение сельскохозяйственного
производства и пропаганда передового опыта
Цель - внедрение достижений науки и техники в сфере сельскохозяйственного производства, способствующих повышению конкурентоспособности региональной сельскохозяйственной продукции.
Задачи:
- разработка структуры посевных площадей;
- внедрение энергосберегающих технологий обработки почвы, заготовки кормов и уборки сельскохозяйственных культур;
- внедрение в хозяйствах района разработанных ФГУ ВНИИЗЖ препаратов, предупреждающих массовые заболевания поголовья молодняка крупного рогатого скота и дойного стада.
В целях пропаганды передового опыта в районе за счет средств районного бюджета также планируется проводить конкурсы среди кадров массовых профессий.
Таблица 4
Наименование показателя Ед.
изм.2009 2010 2011 2012 Проведение конкурсов и мероприятий
среди кадров массовых профессийтыс.
руб.69,0 205,1 205,1 205,1
4.3. Повышение уровня развития социальной инфраструктуры
и инженерного обустройства сельских территорий
Цель - газифицировать населенные пункты, обеспечить население района питьевой водой соответствующего качества и повысить обеспеченность жилищного фонда централизованным водопроводом, провести модернизацию котельных, реконструкцию тепловых сетей; снизить энергоемкость объектов, потребляющих электроэнергию; провести горячую воду в квартиры; улучшить жилищные условия.
Для решения поставленных задач намечаются следующие мероприятия:
- строительство распределительных газопроводов;
- строительство газопроводов высокого давления;
- введение в действие распределительных газовых сетей, котельных;
- восстановление систем водоснабжения, находящихся в нерабочем состоянии;
- продолжение работ на строящихся водопроводах;
- строительство и реконструкция локальных (внутрипоселковых) водопроводов, скважин, очистных сооружений биологической очистки;
- оказание поддержки гражданам, проживающим в сельской местности, по улучшению жилищных условий.
4.4. Управление Программой
В ходе выполнения Программы отдел сельского хозяйства, потребительского рынка и услуг администрации района (далее - Отдел) осуществляет взаимодействие с департаментом сельского хозяйства и продовольствия администрации Владимирской области, структурными подразделениями администрации, организациями агропромышленного комплекса и другими организациями, выполняющими мероприятия, предусмотренные Программой.
Объемы финансового обеспечения Программы за счет средств районного бюджета утверждаются решением Совета народных депутатов о районном бюджете на соответствующий финансовый год и подлежат ежегодному уточнению при формировании проектов районного бюджета.
Главным распорядителем средств районного бюджета, выделяемых на реализацию программных мероприятий, является отдел сельского хозяйства, потребительского рынка и услуг администрации Ковровского района.
Финансовое обеспечение мероприятий за счет средств районного бюджета осуществляется отделом сельского хозяйства, потребительского рынка и услуг администрации Ковровского района".
3.Раздел 5 Программы изложить в следующей редакции:
"Реализация мероприятий Программы позволит создать предпосылки для устойчивого развития АПК, сельских территорий, повышения уровня жизни сельского населения, конкурентоспособности региональной сельскохозяйственной продукции.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по итогам каждого отчетного года в течение всего срока реализации Программы в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности муниципальных целевых программ Ковровского района, утвержденным постановлением администрации Ковровского района от 28.02.2011 N 153 "О порядке разработки, формирования, реализации, мониторинга и оценки эффективности муниципальных долгосрочных целевых программ Ковровского района".
Таблица 5
Показатели,
характеризующие эффективность реализации Программы
N
ппНаименование показателя Ед.
изм.2009 2010 2011 2012 1 2 3 4 5 6 7 1. Индекс производства продукции
сельского хозяйства во всех
категориях хозяйств (в
сопоставимых ценах)в %
к пред.
году101,6 76,6 102,0 103,3 2. Индекс производства продукции
животноводства во всех
категориях хозяйств (в
сопоставимых ценах)в %
к пред.
году96,3 99,9 102,4 104,0 3. Индекс производства продукции
растениеводства во всех
категориях хозяйств (в
сопоставимых ценах)в %
к пред.
году113 33,0 101,6 102,6 4. Среднемесячная заработная плата
в сельском хозяйстверуб. 8518 9987 10900 11000 5. Удельный вес прибыльных
сельскохозяйственных
организаций в их общем числе
%57,0 62 81 85 6. Уровень рентабельности
сельскохозяйственного
производства% 7,5 8,5 9,5 10,0 7. Объем производства: зерно тыс. т 3,2 1,6 2,9 3,0 молоко тыс. т 14,2 14,2 14,2 14,3 мясо тыс. т 1,2 1,0 1,4 1,5 8. Газификация населенных пунктов единиц 3 6 5 6 9. Введение в действие
водопроводовкм 6,3 8,5 4,4 8,4 10. Количество семей, улучшивших
свои жилищные условия11 12 10 12"
4. В разделе 6 Программы:
- пункт 6.1 изложить в следующей редакции:
"Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы, составляет 83995,2 тыс. руб. Финансирование Программы предполагается осуществить за счет средств районного бюджета.
Объем и структура бюджетного финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с реальными возможностями и с учетом фактического выполнения программных мероприятий.
Объемы финансового обеспечения Программы могут быть увеличены в процессе исполнения районного бюджета в установленном порядке".
5.Изложить раздел 7 Программы в редакции согласно приложению.
6.Опубликовать постановление в газете "Знамя труда" и на сайте администрации Ковровского района.
Глава Ковровского района
А.В.КЛЮШЕНКОВ