Приложение к Постановлению от 14.11.2011 г № 1702 Программа
Муниципальная целевая программа «Создание системы кадастра недвижимости в камешковском районе на 2012 — 2014 годы»
1.Паспорт программы
| Наименование Программы | Муниципальная целевая программа "Создание системы кадастра недвижимости в Камешковском районе на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа) |
| Основание для разработки Программы | Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Губернатора Владимирской области от 31.12.2009 N 1158 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Создание системы кадастра недвижимости во Владимирской области (2009 - 2012 годы)" |
| Заказчик Программы | Администрация Камешковского района |
| Основной разработчик Программы | Отдел имущественных и земельных отношений администрации Камешковского района |
| Цель Программы | - создание условий обеспечения государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество; - создание единой системы учета земельных участков и связанных с ними объектов недвижимости |
| Задачи Программы | Задачами Программы являются: - создание единой системы государственного кадастрового учета, обеспечивающей индивидуализацию и идентификацию объектов недвижимости; - участие в создании механизма доступа к информационным ресурсам государственного кадастра недвижимости на основе информационных технологий |
| Сроки и этапы реализации Программы | 2012 - 2014 годы |
| Ответственный исполнитель Программы | Отдел имущественных и земельных отношений администрации Камешковского района |
| Исполнители Программы | Отдел имущественных и земельных отношений (далее ОИЗО). Отдел экономики администрации района. Финансовое управление |
| Объемы и источники финансирования Программы | Средства районного бюджета - 2377787 рублей, в т.ч.: 2012 год - 876726 рублей; 2013 год - 857421 рубль; 2014 год - 862421 рубль |
| Целевые индикаторы | - формирование и ввод сведений в государственный кадастр недвижимости о границах шести муниципальных образований в %; - формирование и ввод сведений в государственный кадастр недвижимости о протяженности границ шести муниципальных образований в %; - формирование обновленной картографической о координатной основы государственного кадастра недвижимости на территории Камешковского района в %; - оснащение отдела средствами вычислительной техники и программными комплексами для ведения информационной базы данных земельных ресурсов Камешковского района в % |
| Планируемые результаты реализации Программы | - формирование обновленной цифровой картографической и координатной основы государственного кадастра недвижимости на территории Камешковского района площадью 1089 кв. км; - формирование и ввод сведений в государственный кадастр недвижимости о границах шести муниципальных образований и более ста двадцати населенных пунктов муниципальных образований |
| Ожидаемый эффект от реализации Программы | - создание системы ведения кадастра объектов недвижимости; - формирование полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости |
| Контроль за исполнением Программы | Глава администрации района |
2.Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами
На сегодняшний день имеется проблема - отсутствие необходимых нормативных правовых актов в развитие положений Земельного кодекса Российской Федерации, обеспечивающих реализацию конституционных прав граждан и юридических лиц на земельные участки. Не проведено разграничение государственной собственности на землю - на собственность Российской Федерации, собственность Владимирской области и собственность Камешковского района. Не решена задача создания полноценного государственного земельного кадастра.
Земельные участки не в должной мере являются средством обеспечения финансовых (ипотечных кредитов). Как следствие, возникают проблемы, связанные с использованием земельных участков как полноценных активов, что, в свою очередь, снижает инвестиционную предпринимательскую активность.
Проблема отсутствия достоверных систематизированных сведений о земельных участках и иных объектах недвижимости не дает возможность реализовать конституционные формы и гарантии прав собственности на землю и иную недвижимость, активизировать вовлечение земли в гражданский оборот, сформировать базу экономически обоснованного налогообложения в части недвижимого имущества, а также совершенствовать систему управления недвижимости.
Решение этих проблем даст возможность реализовать конституционные нормы и гарантии права собственности на землю и иную недвижимость, активизировать вовлечение земли в гражданский оборот, создать основу для сохранения природных свойств и качеств земель в процессе их использования, а также совершенствовать систему управления недвижимостью.
Необходимость решения указанных проблем программно-целевыми методами обусловлена их комплексностью и взаимосвязанностью, что требует скоординированного выполнения разнородных мероприятий правового, организационного, производственного, технического и технологического характера.
3.Целевые индикаторы реализации Программы
| NN п/п | Задачи, направленные на достижение цели | Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.) | Показатели (индикаторы), характеризующие достижение цели | Ед. изм. | Базовое значение показателя (индикатора), 2011 год | Планируемое значение показателя (индикатора) по годам реализации | |||
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |
| Цели: - создание условий обеспечения государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество; - создание единой системы учета земельных участков и связанных с ними объектов недвижимости | 2377,787 | Формирование и ввод сведений в государственный кадастр недвижимости о границах шести муниципальных образований | % | 15 | 100 | 0 | 0 | ||
| Формирование и ввод сведений в государственный кадастр недвижимости о протяженности границ шести муниципальных образований | % | 10 | 100 | 0 | 0 | ||||
| Задачи: - создание единой системы государственного кадастрового учета, обеспечивающей индивидуализацию и идентификацию объектов недвижимости; - участие в создании механизма доступа к информационным ресурсам государственного кадастра недвижимости на основе информационных технологий | Формирование обновленной картографической и координатной основы государственного кадастра недвижимости на территории Камешковского района площадью | % | 10 | 100 | 0 | 0 | |||
| Оснащение ОИЗО средствами вычислительной техники и программными комплексами для ведения информационной базы данных земельных ресурсов Камешковского района | % | 75 | 75 | 90 | 100 |
4.Перечень программных мероприятий муниципальной целевой программы
N п/п | Наименование мероприятий | Срок исполне- ния | Объем финанси- рования (тыс. руб.) | За счет средств районного бюджета | Ответственные исполнители и участники | Ожидаемый результат |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1. Создание единой системы государственного кадастрового учета, обеспечивающей индивидуализацию и идентификацию объектов недвижимости | ||||||
1.1. | Выполнение работ по подготовке материалов для внесения в государственный кадастр недвижимости: формирование сведений о границах муниципальных образований Брызгаловское, Вахромеевское, Второвское, Сергеихинское, Пенкинское | 2012 | 717,211 | 717,211 | Отдел имущественных и земельных отношений | Создание системы ведения кадастра объектов недвижимости |
Итого: | 2012 | 831,345 | 831,345 | |||
Всего: | 831,345 | 831,345 | ||||
1.2. | Выполнение работ по подготовке материалов для внесения в государственный кадастр недвижимости: формирование сведений о границах муниципального образования город Камешково | 2012 | 45381 | 45381 | Отдел имущественных и земельных отношений | Создание системы ведения кадастра объектов недвижимости |
Итого: | 2012 | 45381 | 45381 | |||
Всего: | 45381 | 45381 | ||||
1.3. | Выполнение работ по подготовке материалов для внесения в государственный кадастр недвижимости: формирование сведений о границах сельских населенных пунктов - 118 | 2013 2014 | 750,421 750,421 | 750,421 750,421 | Отдел имущественных и земельных отношений | Создание системы ведения кадастра объектов недвижимости |
Итого: | 2013 2014 | 750,421 750,421 | 750,421 750,421 | |||
Всего: | 1500842 | 1500842 | ||||
2. Участие в создании механизма доступа к информационным ресурсам государственного кадастра недвижимости на основе информационных технологий | ||||||
2.1. | Обучение специалистов | 2013 2014 | 20 20 | 20 20 | Отдел имущественных и земельных отношений | Доступ к автоматизированным базам данных |
Итого: | 2013 2014 | 20 20 | 20 20 | |||
Всего: | 40 | 40 | ||||
2.2. | Оснащение ОИЗО средствами вычислительной техники и программными комплексами | 2013 2014 | 87 92 | 87 92 | Отдел имущественных и земельных отношений | Доступ к автоматизированным базам данных |
Итого: | 2013 2014 | 87 92 | 87 92 | |||
Всего: | 179 | 179 | ||||
Итого по Программе | 2377,787 | 2377,787 | ||||
5.Ресурсное обеспечение муниципальной целевой программы
Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств бюджета Камешковского района.
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджетов на очередной финансовый год.
| Период реализации Программы | Объем финансирования Программы финансирования (тыс. руб.), бюджет Камешковского района |
| 2012 | 876,726 |
| 2013 | 857,421 |
| 2014 | 862,421 |
| Итого: | 2377,787 |
6.Организация управления и контроля за реализацией
Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляется главой администрации Камешковского района. Ответственным исполнителем Программы является отдел имущественных и земельных отношений.
Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за качественное и своевременное выполнение программных мероприятий, целевое и рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.
По итогам года проводится анализ эффективности выполнения Программы, расходования финансовых средств.
7.Ожидаемый эффект от реализации Программы
Конечным результатом реализации настоящей Программы являются:
- создание системы ведения кадастра объектов недвижимости;
- формирование полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости.
Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг динамики изменений показателей за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий Программы.
Оценка эффективности Программы будет производиться путем сравнения значений целевых индикаторов в 2011 году с установленными значениями на 2012 - 2014 годы.