Приложение к Постановлению от 16.11.2011 г № 3244 Программа
Долгосрочная целевая программа «Неотложные меры борьбы с туберкулезом в округе муром на 2012 — 2014 годы»
Паспорт
долгосрочной целевой программы "неотложные меры борьбы
с туберкулезом в округе Муром на 2012 - 2014 годы"
Наименование Программы.
Долгосрочная целевая программа "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в округе Муром на 2012 - 2014 годы".
Основание для разработки Программы.
1."Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан", утв. ВС РФ 22.07.1993 N 5487-1.
2.Федеральный закон от 18.06.01 N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации".
3.Федеральный закон от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
4.Постановление Правительства Российской Федерации от 05.11.97 N 1387 "О мерах по стабилизации и развитию здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации".
5.Закон Владимирской области от 13.03.98 N 11-ОЗ "О противотуберкулезной помощи и защите населения от туберкулеза".
Заказчик Программы.
Администрация округа Муром.
Разработчики Программы.
Управление здравоохранения администрации округа Муром Владимирской области.
Исполнители основных мероприятий Программы:
- структурные подразделения администрации округа Муром - структурные подразделения;
- управление здравоохранения администрации округа Муром - УЗАОМ;
- муниципальные учреждения здравоохранения округа Муром;
- НУЗ "Отделенческая больница на ст. Муром ОАО "РЖД" (по согласованию).
Координатор основных мероприятий Программы:
- государственное учреждение здравоохранения Владимирской области "Муромский противотуберкулезный диспансер" (по согласованию);
- ГУЗ ВО МПТД.
Цели Программы.
Основными целями Программы являются снижение заболеваемости, распространенности и смертности населения за счет комплексного решения проблем профилактики, ранней диагностики, социальной поддержки больных туберкулезом.
Задачи Программы.
Достижение указанных целей будет основано на решении следующих задач:
- совершенствование методов профилактики и ранней диагностики туберкулеза;
- развитие и укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения;
- повышение профессиональной квалификации медицинских работников в области предупреждения туберкулеза;
- социальная поддержка больных туберкулезом;
- обеспечение информированности населения.
Сроки реализации Программы.
2012 - 2014 годы.
Объем и источники финансирования Программы.
Общий объем финансирования Программы на 2012 - 2014 годы из бюджета округа Муром составляет 765 тыс. рублей, за счет средств ОМС - 70 тыс. рублей.
Механизм финансирования мероприятий по социальной поддержке больных туберкулезом закреплен в постановлении главы округа Муром от 27.12.2006 N 3136 "Об утверждении положения о порядке финансирования мероприятий по предупреждению распространения туберкулеза среди населения округа Муром".
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы.
Стабилизация эпидемиологической ситуации по туберкулезу в округе Муром:
- снижение заболеваемости туберкулезом до уровня 52,0 на 100 тысяч населения;
- снижение заболеваемости туберкулезом детей до уровня 18,0 на 100 тысяч населения;
- снижение заболеваемости туберкулезом подростков до уровня 25,0 на 100 тысяч населения;
- снижение смертности до уровня не выше 12,0 на 100 тысяч населения;
- доведение уровня профилактических осмотров на туберкулез: населения не менее 70%; группы риска на туберкулез - 85%; декретированных контингентов - 100%;
- стабилизация охвата туберкулинодиагностикой детей - 99%, подростков - 99%;
- стабилизация охвата вакцинацией против туберкулеза детей до 1 года - 98%;
- охват населения округа Муром мероприятиями по пропаганде профилактики туберкулеза.
Контроль за реализацией Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация округа Муром.
1.Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Туберкулез является медико-социальной проблемой, на которую оказывают влияние не только эффективность противотуберкулезных мероприятий, но и экономические и социальные факторы, качество жизни и питания.
Эпидемиологическая обстановка по туберкулезу в округе Муром напряженная.
Заболеваемость туберкулезом взрослых в 2010 году составила 52,9 на 100 тысяч населения (всего вновь заболело 62 человека), в 2009 году - 53,2 на 100 тысяч населения (всего вновь заболело 63 человека). Заболеваемость активным туберкулезом среди детей снизилась в 2 раза (в 2010 году вновь заболевших 2 ребенка, в 2009 году - 4 ребенка), что составляет в 2010 году - 18,6 на 100 тысяч населения, в 2009 году - 26,9 на 100 тысяч населения. Данные показатели достигнуты до соответствия к среднеобластному уровню.
Остается высокий уровень социально-дезадаптированного населения, более 80% среди заболевших туберкулезом, в том числе и семей с детьми.
Поэтому одним из важнейших факторов в решении проблемы распространения туберкулеза в округе Муром является социальная поддержка больных туберкулезом, которые в основном относятся к малообеспеченным слоям населения.
Для сохранения стабильных эпидемиологических показателей устойчивого снижения заболеваемости туберкулезом, распространенности и смертности в округе Муром необходимо проведение программных мероприятий, в результате реализации которых возможно добиться позитивных сдвигов в решении данной проблемы.
Необходимым условием успешности проводимых мероприятий является их системный и межведомственный характер.
2.Цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются снижение заболеваемости, распространенности и смертности населения за счет комплексного решения проблем профилактики, ранней диагностики, социальной поддержки больных туберкулезом.
Для достижения указанных целей предстоит решить следующие задачи:
- совершенствование методов профилактики и ранней диагностики туберкулеза;
- развитие и укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения;
- повышение профессиональной квалификации медицинских работников в области предупреждения туберкулеза;
- социальная поддержка больных туберкулезом:
а) оплата проезда больным к месту лечения и обратно (до амбулаторного отделения ГУЗ ВО "Муромский противотуберкулезный диспансер");
б) адресная социальная помощь больным туберкулезом на проведение химической заключительной дезинфекции в очагах туберкулеза по месту проживания;
- обеспечение информированности населения.
3.Основные направления Программы
В систему мероприятий Программы включены:
1.Мероприятия по составлению, утверждению и выполнению планов-графиков флюороосмотров населения на туберкулез в ЛПУ округа Муром.
2.Организация проведения курсов подготовки и переподготовки вакцинаторов муниципальных учреждений здравоохранения.
3.Организация проведения вакцинации и ревакцинации против туберкулеза детей и подростков в муниципальных учреждениях здравоохранения.
4.Организация работы санаторной группы по профилактике туберкулеза на базе МДОУ "Детский сад N 40 комбинированного вида".
5.Социальная поддержка больных туберкулезом:
- оплата проезда к месту лечения и обратно;
- заключительная химическая дезинфекция в очагах туберкулеза.
6.Совершенствование санитарно-гигиенического образования по профилактике туберкулеза среди населения.
4.Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета округа Муром, а также средств обязательного медицинского страхования.
Общий объем финансирования Программы составляет на 2012 - 2014 годы - 835 тыс. рублей.
Объемы финансирования мероприятий муниципального бюджета утверждаются финансовым управлением администрации округа Муром исходя из возможностей муниципального бюджета.
5.Механизм реализации и управления Программой
Реализация Программы осуществляется исполнителями и координатором. Исполнители мероприятий Программы ежегодно в пределах доведенных объемов бюджетного финансирования на соответствующий год определяют расходы на реализацию Программы. Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств, выделенных на реализацию Программы.
Государственное учреждение здравоохранения Владимирской области "Муромский противотуберкулезный диспансер" обеспечивает в ходе реализации Программы координацию деятельности исполнителей.
Администрация округа Муром контролирует целенаправленное и эффективное использование ассигнований и выполнение намеченных мероприятий.
6.Оценка социально-экономической эффективности Программы
Задача: совершенствование методов профилактики и ранней диагностики туберкулеза.
Стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с туберкулезом.
Снижение заболеваемости туберкулезом в округе Муром не выше 50,0 на 100 тысяч населения (среднеобластной показатель заболеваемости в 2009 году - 62,2):
| 2012 | 2013 | 2014 |
| 52,0 | 51,0 | 50,0 |
Снижение заболеваемости туберкулезом детей в округе Муром не выше 17,0 на 100 тысяч населения (среднеобластной показатель заболеваемости детей в 2009 году - 19,3):
| 2012 | 2013 | 2014 |
| 18,0 | 17,5 | 17,0 |
Снижение заболеваемости туберкулезом подростков в округе Муром не выше 25,0 на 100 тысяч населения (среднеобластной показатель заболеваемости подростков в 2009 году - 22,0):
| 2012 | 2013 | 2014 |
| 25,0 | 25,0 | 25,0 |
Снижение смертности от туберкулеза в округе Муром: не выше 11,0 на 100 тысяч населения (среднеобластной показатель смертности в 2009 году - 12,4):
| 2012 | 2013 | 2014 |
| 12,0 | 11,5 | 11,0 |
Повышение и стабилизация охвата населения профилактическими осмотрами на туберкулез (среднеобластной показатель охвата населения профилактическими осмотрами в 2009 году - 47,8%):
| 2012 | 2013 | 2014 |
| 69% | 70% | 71% |
Стабилизация охвата туберкулинодиагностикой детей и подростков (среднеобластной показатель в 2009 году - 95%):
| 2012 | 2013 | 2014 |
| 98,5% | 99% | 99% |
Стабилизация уровня охвата вакцинацией против туберкулеза детей до 1 года (среднеобластной показатель в 2009 году - 98%):
| 2012 | 2013 | 2014 |
| 98% | 98% | 98% |
Задача: развитие и укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения.
Поддержание санитарного состояния комнат сбора мокроты в муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.
Обеспечение работников муниципальных учреждений здравоохранения, контактирующих с больными туберкулезом и инфекционным материалом, средствами индивидуальной защиты органов дыхания до 100%.
Оснащенность комнат сбора мокроты муниципальных учреждений здравоохранения - 100%.
Задача: повышение профессиональной квалификации медицинских работников в области предупреждения туберкулеза.
Обучение медицинских работников-вакцинаторов муниципальных учреждений здравоохранения тубдиагностики и вакцинации БЦЖ в количестве подлежащих обучению - 100%.
Задача: социальная поддержка больных туберкулезом.
Проведение заключительной химической дезинфекции во всех очагах туберкулеза и 100% оплата проезда больных к месту лечения.
Задача: обеспечение информированности населения.
Охват населения округа Муром мероприятиями по пропаганде профилактики туберкулеза до 90%.
7.Перечень
программных мероприятий
N п/п | Наименование мероприятий | Объем финансирования (тыс. руб.) | Исполнитель, координатор | ||
2012 | 2013 | 2014 | |||
Задача: совершенствование методов профилактики и ранней диагностики туберкулеза | |||||
1. | Составление и утверждение планов-графиков флюороосмотров населения с определением декретированных групп населения и групп риска на туберкулез | + | + | + | - УЗАОМ; - ГУЗ ВО МПТД; - МУЗ МГБ N 1; - МУЗ МГБ N 2; - МУЗ МГБ N 3; - НУЗ "Отделенческая больница на ст. Муром ОАО "РЖД" |
2. | Организация и своевременное проведения в полном объеме флюороосмотров населения на туберкулез согласно плана-графика, утвержденного постановлением главы округа Муром | + | + | + | - ГУЗ ВО МПТД; - МУЗ МГБ N 1; - МУЗ МГБ N 2; - МУЗ МГБ N 3; - НУЗ "Отделенческая больница на ст. Муром ОАО "РЖД" |
3. | Организация и проведение туберкулинодиагностики у детей и подростков | + | + | + | - МУЗ "Детская больница округа Муром"; - МУЗ "Амбулатория п. Механизаторов"; - ГУЗ ВО МПТД |
4. | Организация проведения прививок БЦЖ | + | + | + | - МУЗ МРД; - МУЗ "Детская больница округа Муром"; - ГУЗ ВО МПТД |
5. | Организация и проведение ревакцинации БЦЖ в 7 лет и 14 лет | + | + | + | - МУЗ "Детская больница округа Муром"; - МУЗ "Амбулатория п. Механизаторов"; - ГУЗ ВО МПТД |
6. | Организация работы санаторной группы по профилактике туберкулеза на базе МДОУ детский сад N 40 комбинированного вида | + | + | + | - структурные подразделения администрации; - ГУЗ ВО МПТД |
Задача: развитие и укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения | |||||
7. | Поддержание материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения: | ||||
- текущий ремонт в комнатах сбора мокроты (за счет средств ОМС) | - | - | 40 | - МУЗ МГБ N 1; - МУЗ МГБ N 2; - МУЗ МГБ N 3; - МУЗ "Амбулатория п. Механизаторов" | |
- приобретение средств индивидуальной защиты органов дыхания (за счет средств ОМС) | 10 | 10 | 10 | - МУЗ МГБ N 1; - МУЗ МГБ N 2; - МУЗ МГБ N 3; - МУЗ "Амбулатория п. Механизаторов" | |
Задача: повышение профессиональной квалификации медицинских работников в области предупреждения туберкулеза | |||||
8. | Организация и проведение курсов обучения медицинских работников МУЗ тубдиагностики и вакцинации БЦЖ | + | + | + | ГУЗ ВО МПТД |
Задача: социальная поддержка больных туберкулезом | |||||
9. | Заключительная химическая дезинфекция в очагах туберкулеза (за счет средств местного бюджета) | 25 | 25 | 25 | - структурные подразделения администрации; - ГУЗ ВО МПТД |
10. | Оплата проезда больных к месту лечения (по фактическим обращениям) (за счет средств местного бюджета) | 230 | 230 | 230 | - структурные подразделения администрации; - ГУЗ ВО МПТД |
Задача: обеспечение информированности населения | |||||
11. | Совершенствование санитарно-гигиенического образования населения с целью профилактики туберкулеза: - оформление уголков здоровья с использованием новых технологий; - подготовка и размещение наружной социальной рекламы; - организация бесед, лекций, "круглых столов" в организованных коллективах | + | + | + | - ГУЗ ВО МПТД; - МУЗ МГБ N 1; - МУЗ МГБ N 2; - МУЗ МГБ N 3; - НУЗ "Отделенческая больница на ст. Муром ОАО "РЖД"; - МУЗ "Амбулатория п. Механизаторов" |
Итого: в т.ч.: средства местного бюджета; средства ОМС | 265 255 10 | 265 255 10 | 305 255 50 | ||