Приложение к Постановлению от 30.11.2011 г № 1347 Правила
Правила предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на оздоровление детей в каникулярное время
1.Настоящие Правила определяют механизм предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, имеющих статус муниципальных районов и городских округов, на оздоровление детей в каникулярное время (далее - Правила).
2.Целью предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов (далее - муниципальные образования) является обеспечение государственной поддержки прав детей на полноценный отдых и оздоровление, укрепление и развитие материально-технической базы муниципальных стационарных детских загородных оздоровительных лагерей (далее - объектов).
3.Субсидии муниципальным образованиям на оздоровление детей в каникулярное время (далее - субсидия) являются источником финансового обеспечения расходов на:
а) оплату (полную или частичную) стоимости путевок для детей в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря со сроком пребывания не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более чем за 21 день в период летних школьных каникул - для детей школьного возраста до 17 лет (включительно) и набора продуктов питания детей в организованных органами местного самоуправления лагерях с дневным пребыванием детей;
б) проведение капитального, текущего ремонта, а также на приобретение оборудования в муниципальные стационарные загородные детские оздоровительные лагеря.
4.Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований являются наличие:
а) соглашения о предоставлении субсидии муниципальному образованию из областного бюджета, заключенного между департаментом образования администрации области и местной администрацией муниципального образования;
б) в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований:
- на оплату стоимости путевок для детей в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря и оплату набора продуктов питания детей в организованных органами местного самоуправления лагерях с дневным пребыванием детей в объеме не ниже фактических расходов на указанные цели в отчетном году;
- на проведение капитального, текущего ремонта, а также на приобретение оборудования для объектов на территории муниципального образования;
в) муниципального правового акта, предусматривающего обязательства муниципальных образований по ведению учета отдохнувших и оздоровленных детей;
г) в собственности муниципального образования объектов, требующих капитального, текущего ремонта, а также приобретение для них оборудования;
д) проектно-сметной документации и в случаях, установленных действующим законодательством, заключения государственной экспертизы проектной документации на проведение капитального, текущего ремонта объектов;
е) наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, направленные на обеспечение поддержки прав детей на полноценный отдых и оздоровление, укрепление и развитие материально-технической базы муниципальных стационарных детских загородных оздоровительных лагерей.
5.Финансовое обеспечение мероприятий на оздоровление детей в каникулярное время, проводимых образовательными учреждениями, источником которого является субсидия, осуществляется при условии создания на базе этих образовательных учреждений детских оздоровительных лагерей.
6.Критериями выделения субсидий являются:
- открытие лагерей с дневным пребыванием и стационарных загородных оздоровительных лагерей;
- выполнение плановых показателей отдыха детей в каникулярный период;
- выполнение условий, указанных в пункте 4 .
7.Размер субсидии по каждому муниципальному образованию рассчитывается по формуле:
Субi = Спi + Срi, где:
Субi - размер субсидии i муниципальному образованию;
Спi - объем субсидии i муниципальному образованию на оплату (полную или частичную) стоимости путевок для детей в муниципальные загородные стационарные детские оздоровительные лагеря и оплату набора продуктов питания детей в организованных органами местного самоуправления лагерях с дневным пребыванием детей;
Срi - объем субсидии i муниципальному образованию на проведение капитального, текущего ремонта, а также на приобретение оборудования в муниципальные стационарные загородные детские оздоровительные лагеря.
7.1.Спi рассчитывается по формуле:
Спi = (Ч1i x Г1i) + (Ч2i x Г2i), где:
Ч1i - численность детей, подлежащих оздоровлению в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях;
Г1i - расчетный годовой объем затрат на 1 человека в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях, определяемый в целях софинансирования полномочий органов местного самоуправления в размере 3000 рублей;
Ч2i - численность детей, подлежащих оздоровлению в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием;
Г2i - расчетный годовой объем затрат на 1 человека, определяемый с учетом расчетной стоимости набора продуктов питания детей в целях софинансирования полномочий органов местного самоуправления (55 рублей), в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием исходя из средней продолжительности смены оздоровления и отдыха детей в период весенних, летних, осенних, зимних школьных каникул (14 дней).
7.2.Срi рассчитывается по формуле:
Сpi = Ki x Г3i, где:
Ki - количество мест в муниципальных стационарных загородных детских оздоровительных лагерях в текущем году в i-м муниципальном образовании;
Г3i - расчетный годовой объем затрат на проведение капитального, текущего ремонта, а также на приобретение оборудования в муниципальные стационарные загородные детские оздоровительные лагеря в расчете на одно место в муниципальных стационарных загородных детских оздоровительных лагерях, определяемый в целях софинансирования полномочий органов местного самоуправления на 2012 год в размере 7600 рублей.
8.При предоставлении субсидии:
уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования на оплату (полную или частичную) стоимости путевок для детей в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря и оплату набора продуктов питания детей в организованных органами местного самоуправления лагерях с дневным пребыванием детей не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства;
уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования на проведение капитального, текущего ремонта, а также на приобретение оборудования в муниципальные стационарные загородные детские оздоровительные лагеря устанавливается в размере не выше 80 процентов расходного обязательства.
9.Перечисление субсидии осуществляется в бюджеты муниципальных образований на счета, открытые Управлению Федерального казначейства по Владимирской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.
10.Учет операций по использованию средств субсидии осуществляется на лицевых счетах получателей средств, открытых в территориальных отделах Управления Федерального казначейства по Владимирской области.
11.Субсидии предоставляются местным бюджетам на основании соглашений о предоставлении и использовании субсидий, заключаемых между департаментом образования администрации области (далее - департамент образования) и местной администрацией муниципального образования по форме, утвержденной департаментом образования (далее - соглашение).
12.Соглашение заключается с органами местного самоуправления муниципальных образований, прошедшими отбор в соответствии с пунктом 6 .
13.Соглашения заключаются в течение первого квартала текущего финансового года. Орган муниципального образования, осуществляющий управление в сфере образования, одновременно с Соглашением представляет в департамент образования следующие документы:
1) сведения, подтверждающие наличие материально-технической базы, необходимой для деятельности объектов, сведения о наличии в собственности органа муниципального образования указанных объектов;
2) выписку из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на текущий год об объемах расходов, предусмотренных на оплату стоимости путевок для детей в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря и оплату набора продуктов питания детей в организованных органами местного самоуправления лагерях с дневным пребыванием детей;
3) выписку из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на текущий год об объемах расходов, предусмотренных на проведение капитального, текущего ремонта, а также на приобретение оборудования для объектов на территории муниципального образования;
4) копию муниципального правового акта, предусматривающего обязательства муниципальных образований по ведению учета отдохнувших и оздоровленных детей;
5) проектно-сметную документацию, утвержденную в установленном порядке в ценах текущего года, и в случаях, установленных действующим законодательством, заключения государственной экспертизы проектной документации на проведение капитального, текущего ремонта объектов;
6) копию муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, направленные на обеспечение поддержки прав детей на полноценный отдых и оздоровление, укрепление и развитие материально-технической базы муниципальных стационарных детских загородных оздоровительных лагерей.
14.Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке департаменту образования на текущий финансовый год.
15.Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается постановлением Губернатора области.
16.Оценка эффективности использования и соблюдения условий предоставления субсидии осуществляется департаментом образования исходя из достижения муниципальным образованием значений следующих показателей эффективности предоставления субсидии:
1) увеличение детей, обеспеченных местами в загородных оздоровительных лагерях, соответствующих национальному стандарту "Услуги детям в учреждениях отдыха и оздоровления";
2) удельный вес детей и подростков, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления к общему числу детей от 7 до 17 лет;
3) количество мест в загородных оздоровительных лагерях, соответствующих национальному стандарту "Услуги детям в учреждениях отдыха и оздоровления";
4) отсутствие кредиторской задолженности по расходным обязательствам муниципальных образований на оздоровление детей в каникулярное время.
17.В случае если в отчетном финансовом году муниципальное образование не достигло показателей эффективности предоставления субсидии, то размер субсидии подлежит сокращению. Сокращение субсидии, предусмотренной на очередной финансовый год, производится пропорционально недостигнутым показателям, но не более чем на 10 процентов.
Высвободившиеся средства на основании предложений департамента образования об увеличении субсидий муниципальным образованиям, обеспечившим лучшие показатели эффективности предоставления субсидий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, перераспределяются между муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидий.
Изменения в распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждаются постановлением Губернатора области.
18.Субсидии в случае их нецелевого использования или остатки неиспользованных субсидий подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
19.Органы местного самоуправления ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в департамент образования отчет об осуществлении расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и о достигнутых значениях показателей эффективности предоставления субсидии по форме, утвержденной департаментом образования.
20.Департамент образования ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики сводный отчет о произведенных расходах в разрезе муниципальных образований.
21.Контроль за соблюдением органами местного самоуправления условий предоставления средств областного бюджета осуществляется департаментом образования.