Приложение к Решению от 01.12.2011 г № 461 Порядок
Порядок предоставления гражданам дополнительных земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории муниципального образования город ковров
Настоящий Порядок устанавливает процедуру предоставления на территории муниципального образования город Ковров (далее - город Ковров) дополнительных земельных участков из земель, являющихся муниципальной собственностью или государственной собственностью и находящихся в распоряжении органов местного самоуправления до разграничения государственной собственности на землю, гражданам для целей, не связанных со строительством, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур.
1.Основные термины и понятия
1.1.Для целей настоящего Порядка используются следующие основные термины и понятия земельных участков, не связанных со строительством:
- существующий (основной) земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину в установленном законом порядке для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, садоводства, огородничества и дачного строительства, прошедший государственный кадастровый учет и право на который зарегистрировано в установленном порядке;
- присоединяемый (дополнительный) земельный участок - вновь образуемый земельный участок, испрашиваемый для присоединения к существующему землепользованию, принадлежащему заявителю на вещном или обязательственном праве.
2.Общие положения
2.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
2.2.Действие настоящего Порядка распространяется на случаи предоставления земельных участков и присоединения земельного участка к основному земельному участку (дополнительный земельный участок) для огородничества, благоустройства и других не связанных со строительством целей.
2.3.Земельные участки для целей, не связанных со строительством, на территории города Коврова предоставляются гражданам в собственность за плату или в аренду в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Владимирской области. Дополнительный земельный участок предоставляется, как правило, на том же праве, на котором принадлежит основной земельный участок.
2.4.Предоставление земельных участков осуществляется по постановлению администрации города Коврова в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, законами Владимирской области, настоящим Положением.
2.5.Дополнительный земельный участок предоставляется на срок аренды основного земельного участка.
2.6.Присоединяемый (дополнительный) земельный участок не может быть предоставлен для строительства в качестве самостоятельного земельного участка.
Суммарная площадь основного и дополнительного земельных участков не может превышать предельные максимальные размеры, установленные для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования. При этом площадь присоединяемого (дополнительного) земельного участка не может превышать минимальные размеры, установленные для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, за исключением случаев:
- изломанности границ, невозможности размещения объектов недвижимости на нем;
- невозможности осуществления строительства из-за природно-геологических особенностей местности, рельефа (крутые склоны, болота и пр.);
- возможности подхода и подъезда к участку исключительно с основного (смежного) земельного участка, не отнесенного к землям общего пользования.
2.7.Земельные участки, предоставляемые для целей, не связанных со строительством, могут использоваться только под заявленные цели. Изменение разрешенного использования такого земельного участка допускается в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством.
3.Порядок предоставления дополнительных земельных участков
3.1.Граждане (далее - Заявители), заинтересованные в предоставлении дополнительных земельных участков для целей, не связанных со строительством, обращаются в администрацию города Коврова с заявлением на имя главы города Коврова. В заявлении указываются цель использования земельного участка, возможное место расположения, необходимые размеры, испрашиваемое право на землю.
К заявлению прилагаются следующие документы:
- копии документов, удостоверяющих личность Заявителя;
- доверенность, нотариально удостоверенная, если от имени Заявителя действует уполномоченное лицо.
К заявлению может прилагаться технико-экономическое обоснование целесообразности предоставления земельного участка под заявленную цель и иные документы.
К заявлению о предоставлении дополнительного земельного участка также прилагаются:
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на существующий земельный участок;
- выписка из государственного земельного кадастра (кадастровая карта (план) существующего земельного участка).
В случае, если существующий земельный участок находится в собственности (аренде) нескольких лиц, заявление о предоставлении дополнительного земельного участка в обязательном порядке подается совместно.
3.2.Управление экономики, имущественных и земельных отношений (далее - УЭИиЗО) совместно с управлением строительства и архитектуры города Коврова (далее - УСиА) на основании обращения Заявителя в случае наличия свободного земельного участка с учетом зонирования территории готовит предложение о возможном (невозможном) использовании земельного участка под заявленные цели, по установлению границ земельного участка для целей, не связанных со строительством, на ближайшее заседание комиссии по землепользованию и застройке территории города Коврова (далее - Комиссия).
3.3.Комиссия, рассмотрев предложения, принимает решение о возможном (невозможном) использовании земельного участка для испрашиваемых целей или о возвращении предложений УЭИиЗО для доработки.
3.4.Комиссия вправе отказать (не рекомендовать) в согласовании предоставления земельного участка в случае невозможности его использования под заявленные цели.
3.5.В случае отсутствия свободного земельного участка или отказа в согласовании Комиссией в соответствии с п. 3.4 настоящего Порядка УЭИиЗО готовит письменный отказ администрации города Коврова Заявителю в предоставлении испрашиваемого земельного участка.
3.6.УЭИиЗО на основании обращения Заявителя и положительного решения Комиссии в двухнедельный срок готовит информацию о земельном участке, который предоставляется гражданам на определенном праве и предусмотренном условии, в печатное издание, осуществляющее официальную публикацию муниципальных правовых актов, и обеспечивает заблаговременную публикацию такой информации. В случае поступления дополнительных заявлений на предоставление указанного земельного участка участок подлежит выставлению на торги в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
3.7.При выставлении земельного участка на торги работы по подготовке документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения, осуществляет кадастровый инженер по поручению УЭИиЗО.
3.8.В случае, если по истечении месяца со дня опубликования информации о предоставлении земельного участка заявления не поступили и земельный участок предоставляется без проведения торгов, администрация города Коврова в месячный срок утверждает и выдает Заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка.
3.9.После предоставления Заявителем кадастрового паспорта земельного участка УЭИиЗО готовит проект постановления главы города о предоставлении испрашиваемого земельного участка Заявителю в собственность за плату или на условиях аренды, который после подписания направляется Заявителю.
3.10.Договор купли-продажи или аренды земельного участка готовится УЭИиЗО в 2-недельный срок после со дня принятия указанного в пункте 3.9 постановления.
3.11.Стоимость земельного участка при его предоставлении в собственность за плату определяется на основании отчета независимого оценщика, имеющего лицензию на соответствующий вид деятельности. Оценка земельного участка проводится по заказу УЭИиЗО.
3.12.Арендная плата за земельный участок устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации, Владимирской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Коврова.
4.Применение настоящего Порядка
4.1.К заявлениям о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, поступившим в администрацию города Коврова и ее структурные подразделения до опубликования настоящего Порядка, Порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории муниципального образования городской округ Ковров не применяется.