Постановление от 01.12.2011 г № 1075
Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной услуги «Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Ковровского района от 02.03.2011 N 163 "О внесении изменений в постановление администрации Ковровского района от 21.06.2010 N 585 "О реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р" постановляю:
1.Утвердить Административный регламент муниципальной услуги "Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение" согласно приложению.
2.Контроль за исполнением Административного регламента возложить на заместителя главы, начальника управления жизнеобеспечения, гражданской обороны, строительства и архитектуры администрации Ковровского района С.Б. Сутягина.
3.Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Знамя труда" и размещению на сайте администрации района.
Глава Ковровского района
А.В.КЛЮШЕНКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИНЯТИЕ ДОКУМЕНТОВ,
А ТАКЖЕ ВЫДАЧА РЕШЕНИЙ О ПЕРЕВОДЕ ИЛИ ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕВОДЕ
ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В НЕЖИЛОЕ ИЛИ НЕЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
В ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящий административный регламент (далее - регламент) предоставления муниципальной услуги "Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение" разработан в целях повышения качества предоставления и доступности данной муниципальной услуги, создания комфортных условий для ее получения.
Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении указанной муниципальной услуги.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Муниципальная услуга предоставляется администрацией Ковровского района совместно с управлением жизнеобеспечения, гражданской обороны, строительства и архитектуры администрации Ковровского района (далее - УЖГОСиА) в соответствии:
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.2005 N 502 "Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение";
- Уставом муниципального образования Ковровский район Владимирской области, утвержденным решением Совета народных депутатов Ковровского района Владимирской области от 30.11.2006 N 72;
- постановлением администрации Ковровского района от 21.09.2009 N 799 "Об утверждении Порядка перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в нежилое помещение";
- Положением управления жизнеобеспечения, гражданской обороны, строительства и архитектуры администрации Ковровского района, утвержденным решением Совета народных депутатов Ковровского района Владимирской области от 17.12.2010 N 53;
- иными нормами и правилами (техническими регламентами, СНиП, СП, ВСН, ОНТП, СанПиН и т.п.);
- иное законодательство о градостроительной деятельности.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является получение собственником переводимого помещения или уполномоченным им лицом уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение (приложение 2 к регламенту).
2.4.Заявителем для получения муниципальной услуги (далее - Заявитель) является собственник переводимого помещения:
- физическое лицо;
- индивидуальный предприниматель;
- юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы.
От имени собственника переводимого помещения в административных процедурах по предоставлению муниципальной услуги может выступать уполномоченное собственником лицо.
2.5.Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги
2.5.1.Информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги - администрация Ковровского района и УЖГОСиА.
Место нахождения администрации Ковровского района и УЖГОСиА: Владимирская область, г. Ковров, ул. Дегтярева, д. 34.
Почтовый адрес администрации Ковровского района и УЖГОСиА: 601900, Владимирская область, г. Ковров, ул. Дегтярева, д. 34.
Электронный адрес администрации Ковровского района: mailto: kovrr@avo.ru.
Адрес официального сайта органов местного самоуправления Ковровского района: URL: http://www.akrvo.ru.
График работы администрации Ковровского района и УЖГОСиА: ежедневно, кроме субботы и воскресенья, с 8.00 ч до 17.00 ч. Обед с 13.00 ч до 14.00 ч.
2.5.2.Справочные телефоны исполнителя муниципальной услуги.
Администрация Ковровского района: телефоны для справок:
8(49232) 2-16-22, 2-26-04.
УЖГОСиА - заместитель главы, начальник управления, 2 этаж, кабинет N 22, контактный телефон 8(49232) 2-34-16, факс: 8(49232) 2-26-04; зам. начальника, специалисты, 3 этаж, кабинет N 31, контактный телефон: 8(49232) 2-25-13, 2-21-23, факс: 8(49232) 2-25-13.
2.5.3.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется в администрации Ковровского района, УЖГОСиА, с использованием телефонной связи, электронного информировании, при личном приеме.
2.6.Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Решение о переводе или об отказе в переводе помещения принимается не позднее чем через сорок пять дней со дня представления Заявителем в администрацию Ковровского района заявления и иных документов, указанных в п. 2.7.1 настоящего регламента.
2.6.2.УЖГОСиА не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о переводе или об отказе в переводе помещения выдает или направляет уведомление о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение Заявителю.
2.6.3.Время ожидания в очереди при личном обращении Заявителя за получением консультации не должно превышать 30 минут.
2.6.4.Время консультации по телефону не должно превышать 10 минут. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о должности, фамилии, имени и отчестве специалиста, принявшего телефонный звонок.
2.7.Необходимые для исполнения муниципальной услуги документы.
2.7.1.Для получения решения о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение собственник помещения или уполномоченное им лицо предоставляет в администрацию Ковровского района заявление о переводе помещения, к которому прилагаются следующие документы:
- правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
- план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
- поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
- подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
2.8.Заявителю отказывается в приеме документов, если заявление не подписано Заявителем.
2.9.Заявителю отказывается в предоставлении муниципальной услуги в случае:
- отсутствия документов, указанных в п. 2.7.1 настоящего регламента;
- представления документов в ненадлежащий орган;
- несоблюдения предусмотренных статьей 22 Жилищного кодекса РФ условий перевода помещения;
- несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
2.10.Муниципальная услуга и информация о ней предоставляются бесплатно.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.
2.12.Письменный запрос подлежит обязательной регистрации в течение 30 минут с момента поступления в администрацию Ковровского района.
2.13.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.13.1.Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны быть оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета, фамилий, имен, отчеств, должностей должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
2.13.2.Места для ожидания и приема заявлений оборудуются стульями.
2.13.3.Для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги Заявителям либо их представителям отводятся места, оборудованные столами, стульями.
2.13.4.В удобном для осмотра Заявителями месте располагается информационный стенд, на котором размещается перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, образец заявления о предоставлении муниципальной услуги (запроса).
2.14.Доступность муниципальной услуги обеспечивается информированием заинтересованных лиц с использованием средств телефонной связи, электронной почты, неограниченного круга лиц путем размещения информации в средствах массовой информации, на официальном сайте администрации Ковровского района, информационных стендах.
2.15.Качество предоставления муниципальной услуги обеспечивается путем соблюдения действующего законодательства и предоставления услуги в соответствии с административным регламентом.
2.16.В электронной форме осуществляется предоставление муниципальной услуги в части информирования о порядке предоставления муниципальной услуги обратившихся лиц с использованием электронной почты.
3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;
- рассмотрение документов;
- выдача или направление Заявителю уведомлений о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении 1 к регламенту.
3.2.Административная процедура "Прием и регистрация заявления о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение".
3.2.1.Основанием для начала административного действия является поступление в администрацию Ковровского района на имя главы Ковровского района заявления о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение с приложением к нему документов, указанных в п. 2.7.1 настоящего регламента.
3.2.2.Прием и регистрация заявления с приложенными документами о переводе помещений осуществляется специалистом управления организационной и кадровой работы администрации Ковровского района, который проверяет наличие подписи Заявителя в принимаемом заявлении.
3.2.3.Специалист управления организационной и кадровой работы администрации Ковровского района передает в установленном порядке главе Ковровского района для визирования заявление о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение.
3.2.4.После визирования главой Ковровского района специалист УЖГОСиА, ответственный за учет входящей и исходящей корреспонденции:
1) регистрирует заявление в журнале регистрации;
2) передает в установленном порядке заместителю главы, начальнику УЖГОСиА для визирования заявление о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение.
3.2.6.Срок выполнения административной процедуры не должен превышать двух дней.
3.2.7.Результатом административной процедуры является передача заявления о переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение заместителю главы, начальнику УЖГОСиА с визой главы Ковровского района.
3.3.Административная процедура "Рассмотрение документов".
3.3.1.Основанием для начала административного действия является поступление после визирования заместителем главы, начальником УЖГОСиА заявления о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение и документов специалисту УЖГОСиА, ответственному за их рассмотрение (далее по тексту - специалист УЖГОСиА, ответственный за рассмотрение заявления и документов).
3.3.2.Специалист УЖГОСиА, ответственный за рассмотрение заявления и документов, рассматривает и проверяет наличие представленных документов, необходимых для принятия решения о переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение, указанных в пункте 2.7.1 настоящего регламента, на соблюдение предусмотренных статьей 22 Жилищного кодекса РФ условий перевода помещения, соответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
3.3.3.Специалист УЖГОСиА, ответственный за рассмотрение заявления и документов, при соответствии представленных документов требованиям законодательства и настоящего регламента готовит в установленном порядке проект постановления администрации Ковровского района о выдаче решения о переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение и передает его заместителю главы, начальнику УЖГОСиА для согласования.
3.3.4.Специалист УЖГОСиА, ответственный за рассмотрение заявления и документов, передает главе Ковровского района согласованный с заместителем главы, начальником УЖГОСиА проект указанного постановления для принятия решения о переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение и для подписания проекта постановления.
3.3.5.На основании принятого постановления администрации Ковровского района о выдаче решения о переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение специалист УЖГОСиА, ответственный за рассмотрение заявления и документов, готовит проект уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение (приложение 2 к регламенту) в трех экземплярах.
3.3.6.В случае выявления несоответствия в представленных документах, а также необходимости представления недостающих документов специалист УЖГОСиА, ответственный за рассмотрение заявления и документов, готовит отказ в предоставлении муниципальной услуги в форме проекта уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение (приложение 2 к регламенту).
3.3.7.Проект уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение предоставляется заместителю главы, начальнику УЖГОСиА для подписания.
3.3.8.Заместитель главы, начальник УЖГОСиА подписывает проект уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение.
3.3.9.Срок выполнения процедуры не должен превышать 43 дня.
3.3.10.Результатом административной процедуры является передача подписанного уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение специалисту УЖГОСиА, ответственному за учет входящей и исходящей корреспонденции.
3.4.Административная процедура "Выдача Заявителю уведомлений о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение".
3.4.1.Основанием для начала административного действия является поступление подписанного заместителем главы, начальником УЖГОСиА уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение специалисту, ответственному за учет входящей и исходящей корреспонденции.
3.4.2.Специалист УЖГОСиА, ответственный за учет входящей и исходящей корреспонденции:
1) регистрирует в установленном порядке уведомление о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение в журнале регистрации;
2) информирует Заявителя о выдаче уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение по телефону при условии, что в заявлении Заявителя указан его контактный телефон;
3) выдает Заявителю уведомление о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение (при личном обращении Заявителя) либо направляет данный документ по адресу, указанному в заявлении.
4) одновременно с выдачей или направлением Заявителю уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение информирует о принятии решения о переводе помещения или об отказе в переводе помещения собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято указанное решение.
3.4.3.Выдача или направление Заявителю уведомления о переводе помещения, если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства и (или) перепланировки и (или) иных работ, служит основанием для проведения переустройства и (или) перепланировки и (или) работ. Соответствующие работы должны осуществляться с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося Заявителем, перечня таких работ, указанных в уведомлении о переводе, и с соблюдением требований законодательства.
Завершение переустройства и (или) перепланировки и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии (приложение 3 к регламенту).
3.4.4.Выдача или направление Заявителю уведомления о переводе помещения, если для использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения не требуется проведение его переустройства и (или) перепланировки и (или) иных работ, подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования помещения в качестве жилого или нежилого.
3.4.5.Срок выдачи или направления уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение составляет не более трех рабочих дней.
3.4.6.Результатом административной процедуры являются выдача или направление Заявителю уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при предоставлении муниципальной услуги, и принятием решений специалистами осуществляет глава Ковровского района, заместитель главы, начальник УЖГОСиА.
4.2.За исполнение муниципальной услуги служащие несут персональную ответственность, которая закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.4.В ходе проверок проверяется соблюдение и исполнение положений настоящего регламента, полнота и качество исполнения муниципальной услуги.
4.5.Периодичность проведения проверок устанавливается главой Ковровского района и (или) заместителем главы, начальником УЖГОСиА и может носит плановый характер (на основании планов работы) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).
4.6.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.7.По результатам проведенных проверок, оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1.Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в УЖГОСиА и (или) администрацию Ковровского района.
5.2.В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица могут обжаловать действия (бездействие) и решения:
- служащих УЖГОСиА - заместителю главы, начальнику УЖГОСиА - главе Ковровского района;
- заместителя главы, начальника УЖГОСиА - главе Ковровского района.
5.3.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является личное устное или письменное обращение граждан с жалобой.
5.4.Жалобы граждан рассматриваются в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.5.Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалоб заинтересованных лиц, достижение по взаимному согласию договоренности (в случае личного устного обращения) или подготовка мотивированного ответа (в случае письменного обращения).