Приложение к Постановлению от 09.12.2011 г № 2008 Положение
Положение об административной комиссии муниципального образования гусь-хрустальный район 1. общие положения
1.Административная комиссия муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области (далее - комиссия) является коллегиальным органом административной юрисдикции по рассмотрению дел об административных правонарушениях, отнесенных к ее компетенции Законом Владимирской области от 14.02.2003 N 11-ОЗ "Об административных правонарушениях во Владимирской области". Комиссия создается сроком на 4 года.
2.Правовой основой для образования и деятельности комиссии являются следующие нормативные правовые акты:
Конституция Российской Федерации;
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
Закон Владимирской области "Об административных комиссиях" от 30.12.2002 N 141-ОЗ;
Закон Владимирской области "О наделении органов местного самоуправления Владимирской области отдельными государственными полномочиями по вопросам административного законодательства" от 12.07.2006 N 96-ОЗ;
Закон Владимирской области "Об административных правонарушениях во Владимирской области" от 14.02.2003 N 11-ОЗ;
Устав муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области;
Настоящее положение.
3.Руководство и контроль за деятельностью комиссии осуществляет глава района или по его поручению заместитель.
4.Комиссия может имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки.
2.ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИССИИ
2.1.Защита законных прав и интересов общества и государства, физических и юридических лиц.
2.2.Своевременное, всестороннее, полное и объективное рассмотрение каждого дела об административном правонарушении.
3.Разрешение дел об административных правонарушениях в точном соответствии с законами Российской Федерации и Владимирской области, иными нормативными правовыми актами.
2.4.Исполнение и обеспечение исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях.
2.5.Содействие укреплению правопорядка, общественной безопасности и законности.
2.6.Выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
3.СОСТАВ КОМИССИИ
3.1.Комиссия формируется в составе председателя, заместителя (заместителей) председателя, ответственного секретаря, являющегося членом комиссии, и членов комиссии.
3.2.Председатель, заместитель (заместители) председателя комиссии избираются на заседании комиссии из числа членов комиссии.
3.3.Председатель, заместитель (заместители) председателя, члены комиссии осуществляют свою деятельность без отрыва от основной трудовой деятельности на безвозмездной основе.
3.4.Ответственный секретарь комиссии является штатным муниципальным служащим, работает на постоянной оплачиваемой основе, с финансированием за счет субвенций из областного бюджета бюджету муниципального образования.
3.5.В период временного отсутствия ответственного секретаря комиссии его обязанности исполняет один из членов комиссии, назначаемый председателем комиссии.
4.УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ КОМИССИИ
4.1.Количественный состав комиссии составляет девять человек. Увеличение численного состава комиссии утверждается постановлением главы района путем внесения изменений в настоящее постановление.
4.2.Членом административной комиссии может быть назначен гражданин Российской Федерации в возрасте от 21 до 65 лет, имеющий высшее или среднее профессиональное образование, постоянно проживающий на территории Владимирской области, давший письменное согласие на назначение членом административной комиссии.
4.3.Не может быть назначен членом административной комиссии гражданин, в отношении которого вступил в законную силу обвинительный приговор суда, или он имеет неснятую или непогашенную судимость, а также уволенный с государственной, муниципальной или правоохранительной службы за совершение проступков, несовместимых с его профессиональной деятельностью.
4.4.В состав комиссии в обязательном порядке назначаются: один из заместителей главы района; руководители либо заместители руководителей органов и структурных подразделений администрации района, муниципальных учреждений, к функциям которых отнесены вопросы правового обеспечения, благоустройства и содержания территорий, жилищно-коммунального хозяйства, развития предпринимательства (потребительского рынка).
4.5.В состав комиссии могут входить депутаты Совета народных депутатов района, муниципальные служащие, должностные лица муниципальных учреждений и организаций района, областных и федеральных структур (по согласованию).
4.6.Персональный состав комиссии, а также изменения по составу комиссии утверждаются главой района с учетом требований Закона Владимирской области "Об административных комиссиях" от 30.12.2002 N 141-ОЗ.
4.7.При решении вопроса о назначении лица членом комиссии представляются заверенные копии паспорта, трудовой книжки, документа об образовании, сведения об отсутствии неснятой или непогашенной судимости, письменное согласие на назначение членом комиссии.
4.8.Полномочия членов комиссии могут быть досрочно прекращены в случаях:
4.8.1.Подачи членом комиссии заявления в письменной форме о прекращении своих полномочий.
4.8.2.Прекращения гражданства Российской Федерации.
4.8.3.Вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена комиссии или судебного решения о применении к нему принудительных мер медицинского характера.
4.8.4.Признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим.
4.8.5.Смерти члена комиссии.
4.8.6.Прекращения полномочий депутата, увольнения с государственной или муниципальной службы; прекращения трудовых отношений с организацией или учреждением муниципального образования, а для представителей общественного объединения - выхода из общественного объединения.
4.9.В случае досрочного прекращения полномочий членов административной комиссии назначаются новые члены административной комиссии в течение десяти дней после прекращения полномочий.
4.10.Новые члены комиссии исполняют свои обязанности до окончания срока, на который создана комиссия.
4.11.Полномочия комиссии прекращаются постановлением главы района по истечении срока, на который она была создана, либо досрочно - в случае систематического нарушения законодательства в части, касающейся компетенции комиссии.
5.ПРЕДСЕДАТЕЛЬ, ЗАМЕСТИТЕЛЬ (ЗАМЕСТИТЕЛИ) ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИССИИ
Председатель комиссии:
5.1.Руководит деятельностью комиссии.
5.2.Организует работу комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях и обеспечивает соблюдение требований КоАП РФ.
5.3.Представляет комиссию в отношениях с органами государственной власти, местного самоуправления, судами, населением, органами территориального общественного самоуправления, организациями, общественными объединениями по вопросам, входящим в компетенцию комиссии.
5.4.Осуществляет взаимодействие по реализации областного административного законодательства со структурными подразделениями администрации муниципального образования, органами внутренних дел, службой судебных приставов, судами, прокуратурой.
5.5.Осуществляет контроль за соблюдением установленных сроков и порядка рассмотрения дел об административных правонарушениях.
5.6.Осуществляет подготовку и ведет заседания комиссии.
5.7.Подписывает постановления, определения, представления комиссии и протоколы ее заседаний.
5.8.Оказывает содействие членам комиссии в исполнении ими своих полномочий.
5.9.Принимает решение о возложении обязанностей ответственного секретаря в период временного отсутствия лица, замещающего данную должность, на одного из членов комиссии.
5.10.Ежеквартально проводит совещания по результатам реализации областного административного законодательства и вопросам межведомственного взаимодействия.
5.11.Вносит предложения по совершенствованию областного законодательства об административных правонарушениях и по реализации переданных государственных полномочий по вопросам административного законодательства.
5.12.Ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет сведения о результатах деятельности комиссии главе района.
5.13.Информирует главу района о проблемах, возникающих при реализации переданных государственных полномочий по вопросам административного законодательства.
5.14.Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.
5.2.Заместитель (заместители) председателя комиссии:
5.2.1.Исполняет обязанности председателя комиссии в случае отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей.
5.2.2.Участвуют в подготовке заседаний комиссии.
5.2.3.Участвуют в обсуждении и принятии решений комиссии.
Осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством.
6.ОТВЕТСТВЕННЫЙ СЕКРЕТАРЬ КОМИССИИ
6.1.Осуществляет подготовку материалов к рассмотрению дел об административных правонарушениях.
6.2.Решает организационные вопросы проведения заседаний комиссии.
6.3.Ведет и оформляет протоколы заседаний комиссии. Вместе с председателем подписывает протоколы комиссии.
6.4.Участвует в обсуждении и принятии решений комиссии.
6.5.Обеспечивает подготовку и оформление в соответствии с требованиями КоАП РФ проектов постановлений, определений, принятых комиссией.
6.6.Обращает к исполнению постановления о наложении административного взыскания.
7.Принимает жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях.
6.8.Оформляет документы, необходимые для рассмотрения жалоб на постановления комиссии, и направляет их в соответствующие суды.
6.9.Ведет делопроизводство в комиссии.
6.10.Ведет учет и оформление дел об административных правонарушениях и других материалов.
6.11.Осуществляет хранение дел об административных правонарушениях и других материалов.
6.12.Ведет учет документов, переданных на исполнение судебным приставам-исполнителям.
6.13.Ежеквартально оформляет акты сверок принудительного исполнения постановлений комиссии с территориальными Управлениями Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области.
6.14.Составляет ежеквартальную отчетность по итогам работы комиссии, анализирует ее деятельность.
6.15.Готовит отчеты о деятельности комиссии.
6.16.Принимает меры по организационно-техническому обеспечению деятельности комиссии.
6.17.Выполняет поручения председателя комиссии.
6.18.Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.
7.ЧЛЕНЫ КОМИССИИ
7.1.Участвуют в подготовке заседаний комиссии.
7.2.Участвуют в обсуждении и принятии решений комиссии.
7.3.Осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством.
8.ПОЛНОМОЧИЯ КОМИССИИ
8.1.Административная комиссия вправе в пределах своей компетенции рассматривать дела об административных правонарушениях.
8.2.Обеспечивать исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.
8.3.Осуществлять взаимодействие с государственными и муниципальными органами и учреждениями, а также с иными юридическими лицами независимо от форм собственности по вопросам предупреждения административных правонарушений.
8.4.Осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством.
9.ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ КОМИССИИ
9.1.Рассмотрение дел об административных правонарушениях, принятие постановлений, определений и представлений осуществляется комиссией на заседаниях.
9.2.Заседания комиссии проводятся не реже одного раза в месяц согласно графику, утверждаемому председателем комиссии. В случае необходимости может быть назначено дополнительное заседание комиссии. О времени и месте проведения заседания комиссии ответственный секретарь извещает состав комиссии и приглашенных лиц не менее чем за три дня до назначаемого заседания.
9.3.Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от назначенного числа членов комиссии.
9.4.Постановление, определение, представление по рассматриваемому комиссией делу об административном правонарушении считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа членов комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос председателя является решающим.
10.ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
10.1.Основанием для рассмотрения дел об административном правонарушении является поступивший в комиссию протокол об административном правонарушении, составленный в соответствии с действующим законодательством, или постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении.
10.2.Производство по делам об административных правонарушениях, а также исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях осуществляются в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
11.ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО КОМИССИИ
11.1.Делопроизводство комиссии ведется в соответствии с инструкцией по работе с документами в администрации Гусь-Хрустального района и номенклатурой дел.
12.ФИНАНСОВОЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОМИССИИ
12.1.Финансовое и материально-техническое обеспечение комиссии осуществляется администрацией муниципального образования за счет субвенций бюджету района из областного бюджета. Органы местного самоуправления вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных Уставом муниципального образования.
12.2.Общий объем субвенций и их распределение устанавливается законом об областном бюджете на очередной финансовый год.
12.3.Порядок предоставления и расходования субвенций, выделяемых из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по вопросам административного законодательства, определяется постановлением Губернатора Владимирской области.
13.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
13.1.При внесении изменений в федеральное и областное законодательство, регулирующее вопросы деятельности комиссии, до внесения соответствующих изменений в настоящее положение в деятельности комиссии применяется настоящее положение в объеме, не противоречащем внесенным в законодательство изменениям.