Закон от 29.12.2011 г № 127-ОЗ

О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, на территории Владимирской области

О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЕЙ,
ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ, НА ТЕРРИТОРИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
N 383
Настоящий Закон устанавливает на территории Владимирской области дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей.
Статья 1.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, на территории Владимирской области - предоставление единовременной выплаты с учетом особенностей, установленных настоящим Законом (далее - дополнительные меры поддержки);
2) областной материнский (семейный) капитал - средства областного бюджета Владимирской области, направляемые на реализацию дополнительных мер поддержки, установленных настоящим Законом;
3) сертификат на областной материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры поддержки (далее - сертификат).
Статья 2.Право на дополнительные меры поддержки
1.Право на дополнительные меры поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Владимирской области:
1) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка начиная с 1 октября 2011 года;
2) женщин, родивших (усыновивших) четвертого ребенка или последующих детей начиная с 1 октября 2011 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры поддержки;
3) мужчин, являющихся единственными усыновителями третьего, четвертого ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 октября 2011 года.
2.При возникновении права на дополнительные меры поддержки лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц.
3.Право женщин, указанных в части 1 настоящей статьи, на дополнительные меры поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства, а также факта постоянного проживания на территории Владимирской области в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, признания ее недееспособной, ограниченно дееспособной, лишения родительских прав, ограничения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры поддержки. Право на дополнительные меры поддержки у указанного лица не возникает, если оно является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена при возникновении права на дополнительные меры поддержки, а также если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры поддержки, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации, после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей.
4.В случаях, если отец (усыновитель) ребенка, у которого в соответствии с частью 3 настоящей статьи возникло право на дополнительные меры поддержки, или мужчина, являющийся единственным усыновителем ребенка, умер, объявлен умершим, признан недееспособным, ограниченно дееспособным, лишен родительских прав, ограничен в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки, совершил в отношении своего ребенка (детей) умышленное преступление, относящееся к преступлениям против личности, либо если в отношении указанных лиц отменено усыновление ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры поддержки, их право на дополнительные меры поддержки прекращается и возникает у ребенка (детей в равных долях), не достигшего совершеннолетия, и (или) у совершеннолетнего ребенка (детей в равных долях), обучающегося по очной форме обучения в образовательном учреждении любого типа и вида независимо от его организационно-правовой формы (за исключением образовательного учреждения дополнительного образования) до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет.
5.Право на дополнительные меры поддержки возникает у ребенка (детей в равных долях), указанного в части 4 настоящей статьи, в случае, если женщина, право которой на дополнительные меры поддержки прекратилось по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи, являлась единственным родителем (усыновителем) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры поддержки, либо в случае, если у отца (усыновителя) ребенка (детей) не возникло право на дополнительные меры поддержки по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи.
6.Право на дополнительные меры поддержки, возникшее у ребенка (детей в равных долях) по основаниям, предусмотренным частями 4 и 5 настоящей статьи, прекращается в случае его смерти или объявления его умершим.
7.Право на дополнительные меры поддержки возникает со дня рождения (усыновления) третьего, четвертого ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении полутора лет со дня рождения (усыновления) третьего, четвертого ребенка или последующих детей на основании сертификата, полученного в порядке, установленном статьей 4 настоящего Закона.
Статья 3.Регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры поддержки
1.В целях обеспечения учета лиц, имеющих право на дополнительные меры поддержки, и реализации указанного права осуществляется ведение областного регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры поддержки (далее - регистр).
2.Порядок ведения регистра устанавливается постановлением Губернатора Владимирской области.
Статья 4.Сертификат на областной материнский (семейный) капитал и его выдача
1.Лица, указанные в частях 1, 3, 4, 5 статьи 2 настоящего Закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 2 настоящего Закона, вправе обратиться непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в государственное казенное учреждение Владимирской области в сфере социальной защиты населения (далее - Учреждение) по месту жительства, за получением сертификата в любое время после возникновения права на дополнительные меры поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке).
2.Форма сертификата, правила подачи заявления о выдаче сертификата и правила выдачи сертификата (его дубликата) устанавливаются постановлением Губернатора Владимирской области.
3.Решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится Учреждением в месячный срок с даты приема заявления о выдаче сертификата.
4.При рассмотрении заявления о выдаче сертификата Учреждение проверят достоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
5.Учреждение не позднее чем через пять дней с даты вынесения соответствующего решения направляет лицу, подавшему заявление о выдаче сертификата, уведомление об удовлетворении либо отказе в удовлетворении его заявления. В случае обращения заявителя через многофункциональный центр указанное уведомление направляется в многофункциональный центр.
6.Основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются:
1) отсутствие права на дополнительные меры поддержки в соответствии с настоящим Законом;
2) прекращение права на дополнительные меры поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 2 настоящего Закона;
3) представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры поддержки;
4) прекращение права на дополнительные меры поддержки в связи с использованием средств областного материнского (семейного) капитала в полном объеме.
7.В случае отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата в соответствующем уведомлении излагаются основания, в соответствии с которыми Учреждением было принято такое решение.
8.По достижении ребенком (детьми) совершеннолетия либо по приобретении им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия законные представители обязаны передать сертификат ребенку (детям).
Статья 5.Размер областного материнского (семейного) капитала
1.Областной материнский (семейный) капитал устанавливается в размере 50000 рублей.
2.Размер областного материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается законом Владимирской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств областного материнского (семейного) капитала лицам, получившим сертификат и распорядившимся частью средств областного материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Законом до 1 октября 2013 года.
3.Утратила силу с 1 октября 2013 года
4.Ежегодно не позднее 1 сентября текущего года Учреждение информирует лиц, имеющих сертификат, о размере областного материнского (семейного) капитала и лиц, получивших сертификат и распорядившихся частью средств областного материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Законом до 1 октября 2013 года, - о размере его оставшейся части.
Статья 6.Распоряжение средствами областного материнского (семейного) капитала
1.Распоряжение средствами областного материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 2 настоящего Закона, получившими сертификат, путем подачи в Учреждение непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении).
2.В случаях, если у ребенка (детей) право на дополнительные меры поддержки возникло по основаниям, предусмотренным частями 4 и 5 статьи 2 настоящего Закона, распоряжение средствами областного материнского (семейного) капитала осуществляется усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями ребенка (детей) с предварительного разрешения органа опеки и попечительства или самим ребенком (детьми) по достижении им (ими) совершеннолетия или приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия. Заявление о распоряжении может быть подано усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями ребенка (детей) не ранее чем по истечении полутора лет со дня рождения ребенка. Если право на дополнительные меры поддержки возникло в связи с усыновлением данного ребенка, заявление о распоряжении может быть подано не ранее чем по истечении полутора лет после указанной даты. Распоряжение средствами областного материнского (семейного) капитала, право на который возникло у ребенка (детей), оставшегося (оставшихся) без попечения родителей и находящегося (находящихся) в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется ребенком (детьми) не ранее достижения им (ими) совершеннолетия либо приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия.
3.Лица, получившие сертификат, имеют право на получение единовременной выплаты в соответствии с настоящим Законом. Лица, получившие сертификат и распорядившиеся частью средств областного материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Законом до 1 октября 2013 года, имеют право на получение единовременной выплаты в размере фактического остатка средств областного материнского (семейного) капитала на дату подачи заявления о распоряжении.
4.В случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 2 настоящего Закона, право на получение единовременной выплаты имеет ребенок (дети в равных долях) по достижении им (ими) совершеннолетия либо приобретении им (ими) дееспособности в полном объеме. Единовременная выплата может быть получена, если ребенок (дети) достиг совершеннолетия либо приобрел дееспособность в полном объеме и если указанная единовременная выплата ранее не была получена его (их) родителями (усыновителями) или иным законным представителем.
5.Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении полутора лет со дня рождения (усыновления) третьего, четвертого ребенка или последующих детей.
6.Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами областного материнского (семейного) капитала, устанавливаются постановлением Губернатора Владимирской области.
7.Утратила силу с 1 октября 2013 года
Статья 7.Порядок рассмотрения заявления о распоряжении
1.Заявление о распоряжении подлежит рассмотрению Учреждением в тридцатидневный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.
2.В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае:
1) прекращения права на дополнительные меры поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 2 настоящего Закона;
2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении;
3) - 4) утратили силу с 1 октября 2013 года
5) ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 2 настоящего Закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке);
6) отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 2 настоящего Закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка).
3.Учреждение не позднее чем через пять дней с даты вынесения соответствующего решения направляет лицу, подавшему заявление о распоряжении, уведомление об удовлетворении или отказе в удовлетворении его заявления. В случае обращения заявителя через многофункциональный центр указанное уведомление направляется в многофункциональный центр.
4.В случае отказа в удовлетворении заявления о распоряжении в соответствующем уведомлении излагаются основания, в соответствии с которыми Учреждением было принято такое решение.
5.В случае удовлетворения заявления о распоряжении Учреждение обеспечивает перевод средств областного материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении в порядке и сроки, установленные постановлением Губернатора Владимирской области.
Статьи 8 - 12.Утратили силу с 1 октября 2013 года
Статья 13.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2011 года.
Губернатор
Владимирской области
Н.В.ВИНОГРАДОВ
Владимир
29 декабря 2011 года
N 127-ОЗ