Решение от 23.12.2011 г № 228
О бюджете города на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов
Рассмотрев представление главы администрации города, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Владимир и "Положением о бюджетном процессе в г. Владимире" Совет народных депутатов решил:
Статья 1.
Утвердить основные характеристики бюджета города на 2012 год:
- прогнозируемый общий объем доходов в сумме 5139022,5 тыс. руб.;
- общий объем расходов в сумме 5737429,9 тыс. руб.;
- дефицит бюджета города в сумме 598407,4 тыс. руб., или 16,7% объема доходов бюджета города, без учета безвозмездных поступлений из областного бюджета;
- верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2013 года в размере 623669,0 тыс. руб., из них верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. руб.;
- объем расходов адресной инвестиционной программы в сумме 819272,9 тыс. руб.
Статья 2.
Утвердить основные характеристики бюджета города на 2013 год:
- прогнозируемый общий объем доходов в сумме 4919321,3 тыс. руб., из них средства областного бюджета - 1098839,3 тыс. руб.;
- общий объем расходов в сумме 4749321,3 тыс. руб., из них условно утверждаемые расходы в сумме 329218 тыс. руб.;
- превышение доходов над расходами в сумме 170000 тыс. руб. направить на погашение основного долга по кредитам коммерческих банков;
- верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2014 года в размере 551534,1 тыс. руб., из них верхний предел по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. руб.;
- объем расходов адресной инвестиционной программы в сумме 306151,3 тыс. руб.
Статья 3.
Утвердить основные характеристики бюджета города на 2014 год:
- прогнозируемый общий объем доходов в сумме 5161180,2 тыс. руб., из них средства областного бюджета - 1083814,2 тыс. руб.;
- общий объем расходов в сумме 5061180,2 тыс. руб., из них условно утверждаемые расходы в сумме 691984 тыс. руб.;
- превышение доходов над расходами в сумме 100000 тыс. руб. направить на погашение основного долга по кредитам коммерческих банков;
- верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2015 года в размере 451534,1 тыс. руб., из них верхний предел по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. руб.;
- объем расходов адресной инвестиционной программы в сумме 296306,2 тыс. руб.
Статья 4.
Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города согласно приложению 1.
Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города согласно приложению 2.
Статья 5.
Установить нормативы зачисления доходов в бюджет города согласно приложению 3.
Статья 6.
Установить нормативы отчислений в бюджет города части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, согласно приложению 4.
Статья 7.
Учесть в доходах бюджета объем межбюджетных трансфертов, поступающих из областного бюджета, на 2012 год, 2013 и 2014 годы согласно приложениям 5, 6.
Статья 8.
Утвердить в пределах общего объема расходов, установленных статьями 1, 2, 3 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по:
- разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета на 2012 год, 2013 год и 2014 год согласно приложениям 7, 8, 9;
- ведомственной структуре расходов бюджета города на 2012 год, 2013 год и 2014 год согласно приложениям 10, 11, 12;
- распределение объемов финансирования адресной инвестиционной программы на 2012 год, 2013 - 2014 годы согласно приложениям 13, 14.
Статья 9.
Утвердить изменение ведомственной структуры расходов бюджета города на 2012 и 2013 годы, предусмотренной приложениями 11 и 12 к решению Совета народных депутатов от 24.12.2010 N 254 "О бюджете города на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов", согласно приложению 15 к настоящему решению.
Статья 10.
Реализация отдельных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования город Владимир федеральными законами и законами Владимирской области, осуществляется в пределах средств, переданных в 2012 году из областного бюджета бюджету города.
Статья 11.
Утвердить общий объем расходов на исполнение публичных нормативных обязательств на 2012 год в сумме 66946,8 тыс. руб., 2013 год в сумме 67067 тыс. руб., 2014 год в сумме 60426 тыс. руб.
Статья 12.
Установить, что формирование фонда оплаты труда муниципальных служащих города в 2012 - 2014 годах осуществляется исходя из 69,5 должностных окладов.
Администрации города в случае превышения расходов на содержание органов местного самоуправления над установленным нормативом сформировать резерв финансовых средств на сумму превышения для последующего распределения при условии увеличения в течение текущего финансового года прогнозируемого объема доходов в порядке, определенном пунктом д) статьи 19 настоящего решения.
Статья 13.
Установить размер резервного фонда администрации города на 2012 год в сумме 1388 тыс. руб., 2013 год в сумме 1388 тыс. руб., 2014 год в сумме 1388 тыс. руб.
Статья 14.
Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предусмотренные настоящим решением, предоставляются в соответствии с порядком, установленным постановлениями администрации города Владимира:
- на оказание поддержки агропромышленного комплекса в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Владимирской области на 2009 - 2012 годы";
- на оказание поддержки малому и среднему предпринимательству в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Программа содействия развитию малого и среднего предпринимательства в городе Владимире на 2010 - 2012 годы";
- на возмещение части затрат, возникающих в виде разницы, образовавшейся между расходами и доходами от осуществления деятельности по перевозке пассажиров городским электротранспортом, а также компенсацию перевозчикам за предоставленные социальные проездные билеты для отдельных категорий граждан;
- на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием социальных банных услуг населению;
- на возмещение затрат в связи с выполнением работ по капитальному ремонту многоквартирных домов;
- на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по содержанию и ремонту жилищного фонда;
- на возмещение затрат в связи с выполнением мероприятий по обеспечению электрической энергией светофорных объектов в границах города Владимира;
- на организацию размещения отходов, совершенствование обращения с отходами при рекультивации;
- на возмещение затрат в связи с выполнением работ по содержанию и ремонту системы ливневой канализации в городе Владимире;
- на возмещение недополученных доходов в связи с реализацией населению города Владимира твердого топлива;
- на рефинансирование ипотечных кредитов (займов) по долгосрочной целевой программе ипотечного жилищного кредитования населения г. Владимира на 2010 - 2015 годы;
- на возмещение затрат в связи с выполнением работ по содержанию и обслуживанию городских фонтанов;
- на возмещение недополученных доходов в виде разницы между размером начислений за тепловую энергию по показаниям общедомовых приборов учета и платой, предъявленной населению за отопление и горячее водоснабжение за 2010 год по нормативам потребления тепловой энергии;
- на выплату денежного гранта победителю областного смотра-конкурса на звание "Лучший загородный оздоровительный лагерь".
Статья 15.
Субсидии некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, предусмотренные настоящим решением, предоставляются в соответствии с порядком, установленным постановлениями администрации города Владимира:
- на возмещение расходов по проведению мероприятий по благоустройству садоводческих товариществ и частичное возмещение затрат, связанных с приобретением средств химизации в целях поддержания плодородия почв;
- на возмещение затрат в связи с выполнением работ по инженерному обеспечению территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан;
- негосударственным образовательным учреждениям на реализацию основных общеобразовательных программ, организацию питания учащихся 1 - 4 классов, предоставление бесплатного завтрака или обеда (по выбору) учащимся из малообеспеченных семей со среднедушевым доходом, не превышающим прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленного по Владимирской области, организацию отдыха детей в каникулярное время, на модернизацию региональной системы общего образования;
- на оказание поддержки негосударственному образовательному учреждению дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская школа Олимпийского резерва "Дзюдо-88" общественно-государственного физкультурно-спортивного объединения "Юность России";
- на оказание поддержки автономной некоммерческой организации "Спортивный клуб "СКАТ";
- Владимирскому городскому фонду социальной поддержки населения на оказание адресной социальной помощи гражданам, на реализацию социальных программ и мероприятий, направленных на решение социально значимых проблем города Владимира.
Статья 16.
Остатки средств по состоянию на 1 января 2012 года на счетах по учету операций со средствами от приносящей доход деятельности, полученными муниципальными казенными учреждениями и муниципальными бюджетными учреждениями, в отношении которых в 2011 году не было принято решение о предоставлении им субсидии из бюджета города в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в случае изменения их типа на казенные, подлежат перечислению в доход бюджета города.
Остатки средств по состоянию на 1 января 2012 года на счетах по учету операций со средствами от приносящей доход деятельности, полученных муниципальными казенными учреждениями в виде безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц в 2011 году и зачисленных в доход бюджета города в 2012 году, направляются соответствующим главным распорядителям средств бюджета города для последующего доведения в установленном порядке до конкретного казенного учреждения лимитов бюджетных обязательств для осуществления целевых расходов.
Остатки средств по состоянию на 1 января 2012 года на счетах по учету операций со средствами от приносящей доход деятельности, полученными муниципальными бюджетными учреждениями, в отношении которых в 2011 году не было принято решение о предоставлении им субсидии из бюджета города в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежат перечислению указанным бюджетным учреждениям, а в случае изменения их типа на автономные - соответствующим автономным учреждениям на счета, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации отражаются операции со средствами бюджетных и автономных учреждений муниципальных образований.
Статья 17.
Финансирование бюджетных инвестиций в рамках адресной инвестиционной программы города осуществлять в соответствии с постановлением администрации города от 18.12.2009 N 4070.
При строительстве объектов, предусмотренных адресной инвестиционной программой на 2012 год за счет нескольких источников финансирования, к оплате за счет средств бюджета города принимать фактически выполненные объемы работ пропорционально плановым бюджетным ассигнованиям.
Предоставить в 2012 году ОАО "Владимирский городской расчетно-кассовый центр" бюджетные инвестиции в объеме 1020 тыс. руб. на оплату взноса в уставный капитал общества.
Статья 18.
Установить, что решения, приводящие к увеличению в 2012 году численности работников органов местного самоуправления и работников муниципальных казенных учреждений и муниципальных бюджетных и автономных учреждений, не принимаются, за исключением решений, связанных с исполнением переданных государственных полномочий Российской Федерации и Владимирской области.
Статья 19.
Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2012 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета города без внесения изменений в настоящее решение:
а) при выделении средств из резервного фонда администрации города;
б) в случае обращения взыскания на средства бюджета города по денежным обязательствам получателей бюджетных средств бюджета города на основании исполнительных документов судебных органов;
в) на суммы средств безвозмездных поступлений, поступающих из областного бюджета в соответствии со статьей 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
г) на суммы остатков безвозмездных поступлений прошлых лет, имеющих целевое назначение;
д) в случае увеличения прогнозируемого объема доходов распределять резерв финансовых средств на обеспечение сохранения действующих условий оплаты труда муниципальных служащих города;
е) в случае изменения бюджетной классификации Российской Федерации;
ж) в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
Сведения о произведенных изменениях ежемесячно направляются администрацией города в Совет народных депутатов.
Статья 20.
Установить, что при поступлении в бюджет города безвозмездных поступлений от юридических и физических лиц сверх объемов, утвержденных статьей 1 настоящего решения, на сумму указанных поступлений увеличиваются бюджетные ассигнования соответствующему главному распорядителю средств бюджета города для последующего доведения в установленном порядке до конкретного муниципального казенного учреждения лимитов бюджетных обязательств для осуществления целевых расходов.
Статья 21.
Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований города Владимира на 2012 год, 2013 год и 2014 год согласно приложениям 16, 17, 18.
Статья 22.
Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города на 2012 год, 2013 - 2014 годы согласно приложениям 19, 20.
Статья 23.
Установить, что остатки средств на едином счете по учету средств бюджета на 1 января 2012 года направляются на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения бюджета города.
Статья 24.
Установить, что расходы бюджета города на 2012 год финансируются по мере фактического поступления доходов в бюджет города.
Статья 25.
Администрации города Владимира в течение двухмесячного срока после вступления в силу настоящего решения определить порядок его исполнения.
Статья 26.
Контроль за исполнением решения возложить на комитет по бюджетной и налоговой политике (А.В. Коробушин).
Статья 27.
Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации и вступает в силу с 1 января 2012 года.
Глава города Владимира
С.В.САХАРОВ
Приложения
2011-12-23 Приложение к Решению от 23 декабря 2011 года № 228 Перечень