Решение Владимирского УФАС России от 27.01.2012 г № Б/Н

ООО КБ «Ренессанс-Капитал»

Ул. Кожевническая, д. 14, г. Москва, 
115114

Резолютивная часть решения объявлена - 26 января 2012 года.
Решение в полном объеме изготовлено - 27 января 2012 года.
Комиссия УФАС по Владимирской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
А.М. Потанин – председатель Комиссии (зам. руководителя управления)
Л.Р. Егикян – член Комиссии (начальник отдела контроля антимонопольного законодательства и органов власти)
О.В. Круглова – член Комиссии (ведущий специалист-эксперт отдела контроля антимонопольного законодательства и органов власти)
А.Ю. Фомина - член Комиссии (специалист 3 разряда отдела контроля антимонопольного законодательства и органов власти)
рассмотрев материалы дела № Р-746-02/2011 возбужденного в отношении ООО КБ «Ренессанс-Капитал» (ОГРН 1027739586291, ИНН 7744000126, адрес регистрации: 115114, г. Москва, ул. Кожевническая, д. 14) по факту размещения рекламного объявления следующего содержания: «Ренессанс Кредит/Кредит за 1 час/ 14%/ Переплата в год/ Минимум документов/ www.rencredit.ru/ Ренессанс», размещенного на территории города Владимира по адресу: г. Владимир, ул. Б. Московская, д. 1-Б на окне здания, содержащего признаки нарушения ч. 1, п. 2 ч. 2, ч.3 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,
Установила:
Управлением ФАС по Владимирской области (далее -Управление) в процессе осуществления государственной функции по контролю за соблюдением норм Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» 14 июля 2011 года был установлен факт размещения на территории города Владимира по адресу: г. Владимир, ул. Б. Московская, д. 1-Б на окне здания рекламного объявления следующего содержания: «Ренессанс Кредит/Кредит за 1 час/ 14%/ Переплата в год/ Минимум документов/ www.rencredit.ru/ Ренессанс».
Согласно части 1 статьи 28 ФЗ от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица- наименование, для индивидуального предпринимателя- фамилию, имя, отчество).
Согласно пункту 2 части 2 статьи 28 ФЗ от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.
Согласно части 3 статьи 28 ФЗ от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита, пользованием им и погашением кредита, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее.
Операции, связанные с такими материальными благами, как денежные средства, всегда предполагают риск и опасения за их утрату. Участники финансового рынка в связи с этим обязаны в силу закона предпринять все необходимые меры для обеспечения своей добросовестности, интересов потребителей и оправдания их доверия. В рекламе должна указываться информация достоверная, которая имеет подтверждение, а не основана на догадках.
В рассматриваемом рекламном объявлении усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 28, пункта 2 части 2 статьи 28, части 3 статьи 28 ФЗ от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
По описанным выше фактам сотрудником Управления составлен акт осмотра наружной рекламной конструкции от 14 июля 2011 года с приложением 1-ой ч/б фотографии на обычной белой бумаге для ксерокса формата А4.
Сотрудником УФАС по Владимирской области было установлено, что рекламодателем указанного рекламного объявления может являться ООО КБ «Ренессанс Капитал».
В соответствии с пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламодатель- изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Согласно сведениям, полученным с сайта федеральной налоговой службы (http://www.valaam-info.ru/fns/index.php), ООО КБ «Ренессанс Капитал» зарегистрировано в качестве юридического лица 20.11.2002 года, ОГРН 1027739586291, ИНН 7744000126, адрес (место нахождения) юридического лица 115114, г. Москва, ул. Кожевническая, д.14.
09.09.2011г. Владимирским УФАС в ФАС России был направлен запрос полномочий по возбуждению и рассмотрению дела в отношении ООО КБ «Ренессанс Капитал».
06.12.2011г. во Владимирское УФАС России поступил ответ ФАС России о наделении полномочиями на возбуждение и рассмотрение дела по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе в отношении ООО КБ «Ренессанс Капитал» на основании пункта 6 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Росси йской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.08.2006г. №508.
Исходя из имеющихся у антимонопольного органа материалов (копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица ООО КБ «Ренессанс-Капитал» на 1 листе в 1 экз., копия свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ на 1 листе в 1 экз., письменные пояснения по делу ООО КБ «Ренессанс-Капитал» на 3х листах, в 1 экз., доверенность № 7-73/4 на Саввинова Станислава Иосифовича на 1 листе, в 1 экз., копия решения общего собрания участников на 1 листе, в 1 экз., копия устава на 33 листах, в 1 экз., копия выписки из ЕГРЮЛ на 33 листах, в 1 экз., приказ (распоряжение) о переводе работника на другую работу на 1 листе, в 1 экз., договор № rk-010408/92/5 от 01.04.2008 г. с приложением на 9 листах, в 1 экз., согласие на использование товарных знаков на 1 листе в 1 экз., согласие на использование товарных знаков на 1 листе, в 1 экз., заявка на регистрацию товарного знака (знака обслуживания) в РФ на 2х листах в 1 экз., уведомление о поступлении и регистрации заявки на 13 листах, в 1 экз., лицензия на осуществление банковских операций № 3354 на 2х листах в 1 экз., макет рекламного объявления на 1 листе в 1 экз., оригинал рекламного объявления на 1 листе в 1 экз.) следует, что рекламодателем в данном случае выступило ООО КБ «Ренессанс-Капитал».
Присутствующий на рассмотрении дела представитель по доверенности Саввинов Станислав Иосифович (паспорт серия 2402 № 644644, выдан ОВД Советского района города Иваново 06 февраля 2003 года, код подразделения 372-003, зарегистрирован по адресу: г. Иваново, ул. 3 Ягодная, д. 11) по сути рассмотрения дела пояснил следующее: «Рекламная продукция ООО КБ «Ренессанс-Капитал» проходит согласование. Плакат с рекламным объявлением поступил с повреждениями и директор регионального офиса во Владимире ООО КБ «Ренессанс-Капитал» Смышляева Я.В. разместила его часть, обрезав при этом условия получения кредита, размещенные со сноской. Смышляева Я.В. является новым сотрудником, умысла на размещение рекламы с нарушением не было. Просим банк не привлекать к ответственности за нарушение законодательства о рекламе».
На основании представленных документов, заслушав представителя ООО КБ «Ренессанс-Капитал» по поводу вменяемого нарушения, было установлено, что в рекламном объявлении, в центральной части плаката, крупным шрифтом указан процент кредита КБ ООО «Ренессанс-Капитал» - 14%, что является переплатой т.е. это фактическая разница между суммой полученного кредита и суммой платежей, подлежащей уплате банку в соответствии с графиком платежей. В обрезанной части плаката была указана дополнительная информация, а именно: « Годовая ставка – 25 %. Полная стоимость кредита по формуле ЦБ РФ – 28,31 % при сроке кредита 12 месяцев».
Размещая плакат без указания дополнительных условий оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, а так же при указании хотя бы одного условия, влияющего на стоимость кредита, хотя такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие фактическую стоимость кредита, ООО КБ «Ренессанс-капитал» вводит потребителей в заблуждение относительно процентной ставки по кредиту и создает впечатление о том что 14 % - ставка по кредиту.
Исходя из вышеуказанного, Комиссия приходит к следующему выводу: следует признать рекламное объявление следующего содержания: «Ренессанс Кредит/Кредит за 1 час/ 14%/ Переплата в год/ Минимум документов/ www.rencredit.ru/ Ренессанс», размещенное на территории города Владимира по адресу: г. Владимир, ул. Б. Московская, д. 1-Б на окне здания, содержащим признаки нарушения ч. 1, п. 2 ч. 2, ч.3 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
В соответствии со статьей 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение ч. 1, п. 2 ч. 2, ч. 3 статьи 28 ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель.
В соответствии с пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В данном случае рекламодателем выступило ООО КБ «Ренессанс-Капитал».
Комиссия, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона № 38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
Решила:
1.Признать ненадлежащим рекламное объявление следующего содержания: «Ренессанс Кредит/Кредит за 1 час/ 14%/ Переплата в год/ Минимум документов/ www.rencredit.ru/ Ренессанс», размещенное на территории города Владимира по адресу: г. Владимир, ул. Б. Московская, д. 1-Б на окне здания, содержащим признаки нарушения ч. 1, п. 2 ч. 2, ч.3 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
2.Выдать ООО КБ «Ренессанс-Капитал» (ОГРН 1027739586291, ИНН 7744000126, адрес регистрации: 115114, г. Москва, ул. Кожевническая, д. 14) предписание об устранении в содержании рекламного объявления, размещенного на территории города Владимира по адресу: г. Владимир, ул. Б. Московская, д. 1-Б на окне здания указанных нарушений норм Закона «О рекламе».
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу УФАС России по Владимирской области для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО КБ «Ренессанс-Капитал» (ОГРН 1027739586291, ИНН 7744000126, адрес регистрации: 115114, г. Москва, ул. Кожевническая, д. 14).
Решение изготовлено в полном объеме 27 января 2012 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
А. М. Потанин
Члены Комиссии
Л. Р. Егикян
А. Ю. Фомина
О.В. Круглова