Приложение к Постановлению от 01.02.2012 г № 91 Порядок
Порядок организации и проведения мониторинга административных регламентов предоставления муниципальных услуг в сфере земельных отношений, принятых органами местного самоуправления владимирской области
1.Настоящий Порядок организации и проведения мониторинга муниципальных административных регламентов в сфере земельных отношений, принятых органами местного самоуправления Владимирской области (далее - Порядок), устанавливает цель, задачи, формы и методику проведения мониторинга нормативных правовых актов органов местного самоуправления Владимирской области, устанавливающих порядок предоставления муниципальных услуг в сфере земельных отношений.
2.Мониторинг проводится департаментом имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области (далее - Департамент) совместно с комитетом по взаимодействию с органами федеральной государственной власти и органами местного самоуправления администрации Владимирской области.
3.Под мониторингом муниципальных административных регламентов в сфере земельных отношений, принятых органами местного самоуправления Владимирской области (далее - мониторинг), понимается систематическая деятельность Департамента по сбору, анализу и обобщению информации о качестве нормативных правовых актов органов местного самоуправления Владимирской области, устанавливающих порядок предоставления муниципальных услуг в сфере земельных отношений, практике их применения.
4.В процессе осуществления мониторинга Департамент взаимодействует с органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Владимирской области.
5.Основной целью проведения мониторинга является совершенствование нормативных правовых актов органов местного самоуправления Владимирской области, устанавливающих порядок предоставления муниципальных услуг в сфере земельных отношений (далее - муниципальных нормативных правовых актов).
6.Основными задачами проведения мониторинга являются:
1) выявление пробелов правового регулирования в муниципальных нормативных правовых актах и выработка соответствующих рекомендаций органам местного самоуправления;
2) сокращение сроков разработки и принятия муниципальных нормативных правовых актов;
3) выявление нормативных правовых актов, требующих приведения в соответствие с действующим законодательством, правилами юридической техники, а также устранение выявленных противоречий, нарушений правил юридической техники и выработка соответствующих рекомендаций органам местного самоуправления;
4) выявление коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах и выработка рекомендаций по их последующему устранению;
5) предупреждение применения актов прокурорского реагирования на муниципальные нормативные правовые акты, не соответствующие законодательству Российской Федерации, а также принятия решений суда о признании таких актов несоответствующими законодательству Российской Федерации и недействующими;
6) выявление муниципальных нормативных правовых актов фактически утративших силу и выработка рекомендаций по признанию их утратившими силу в установленном порядке.
7.Принципами проведения мониторинга являются:
- законность;
- полнота анализа муниципальных нормативных правовых актов;
- актуальность и достоверность информации;
- обоснованность выводов;
- профессионализм лиц, осуществляющих мониторинг;
- ответственность за результат мониторинга.
8.Мониторинг осуществляется посредством анализа:
1) действующих и вновь принятых федеральных конституционных и федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере земельных отношений;
2) действующих и вновь принятых областных законов, указов и постановлений Губернатора Владимирской области в сфере земельных отношений;
3) нормативных правовых актов других субъектов Российской Федерации в сфере земельных отношений;
4) предложений по совершенствованию муниципальных нормативных правовых актов, направляемых органами местного самоуправления, организациями и физическими лицами;
5) информации правоприменительных органов, актов контрольных и надзорных органов.
9.Департамент осуществляет сбор информации о принятии, изменении или отмене муниципальных нормативных правовых актов, а также практике их применения.
Департамент вправе направлять в органы местного самоуправления запросы о предоставлении информации о принятии, изменении или отмене муниципальных нормативных правовых актов.
10.По итогам мониторинга Департаментом готовятся рекомендации по совершенствованию муниципальных нормативных правовых актов:
- о внесении изменений в муниципальный нормативный правовой акт;
- о признании утратившим силу муниципального нормативного акта или его отдельных положений;
- о принятии нового муниципального нормативного правового акта.
Данные рекомендации не позднее трех рабочих дней с момента подписания уполномоченным должностным лицом Департамента направляются в адрес соответствующих органов местного самоуправления.
11.Информация о проведении мониторинга размещается на официальном сайте Департамента в сети Интернет: http://dio.avo.ru/.
12.Текущий контроль за полнотой и качеством осуществления мониторинга и соблюдения настоящего Порядка осуществляется начальником управления по регулированию земельных отношений Департамента и директором Департамента.