Приложение к Постановлению от 01.03.2012 г № 284 Мера

Комплекс мер по модернизации системы общего образования в гусь-хрустальном районе на 2012 год раздел I. текущее состояние системы общего образования в гусь-хрустальном районе


На начало 2011 - 2012 учебного года в Гусь-Хрустальном районе насчитывалось 34 дневных общеобразовательных школы и 1 вечерняя (сменная) (далее - общеобразовательные учреждения), являющихся юридическими лицами, где обучались 4198 учащихся. Из общего числа общеобразовательных учреждений 94,3% расположены в сельской местности.
В результате реструктуризации сети общеобразовательных учреждений все обучающиеся из ликвидированных и реорганизованных школ продолжают обучение в общеобразовательных учреждениях, имеющих современные и безопасные условия обучения. Всего за период с 2006 года по 2011 год 7 общеобразовательных учреждений ликвидировано, 7 общеобразовательных учреждений реорганизовано. На 7 сократилось число средних школ, на 4 - начальных, количество основных школ выросло на 4.
Наряду с оптимизацией сети общеобразовательных учреждений проводилась оптимизация штатной численности работников. Сокращено 347 ставок. Численность работников школ сократилась на 115 человек (11,5%).
В результате проведенных мероприятий к началу 2011 - 2012 учебного года были улучшены значения основных показателей: наполняемость классов в городских школах - 19,3 человека, в сельских - 11,9 человек; соотношение "учитель - прочий персонал" - 104%, соотношение "ученик - учитель" - 8,7 человека, что позволило существенно снизить объем неэффективных расходов в системе общего образования района (35% в 2010 году, 47,2% в 2009 году).
В 2008 году введена новая система оплаты труда, основной принцип которой - оплата за конечный результат. В каждом общеобразовательном учреждении сформирован стимулирующий фонд, который в 2011 году составлял не менее 30% фонда оплаты труда для учителей и 20% - для административно-управленческого и обслуживающего персонала.
Уровень оплаты труда в 2010 году повысился на 106%, в 2011 году - на 120,6%. Средняя заработная плата учителей в районе составила: в сентябре 2011 года 14920 рублей (102,2% от заработной платы работников в целом по экономике Владимирской области за I квартал 2011 года); в октябре 2011 года - 15912 рублей; в ноябре 2011 года - 15360 рублей; в декабре 2011 года - 19668 рублей (116,4% от заработной платы работников в целом по экономике Владимирской области за I квартал 2011 года).
За последние 5 лет значительно укреплена материально-техническая база общеобразовательных учреждений:
- на 70% обновлено учебное оборудование;
- приобретено 13 школьных автобусов с повышенным уровнем безопасности;
- 66,7% учащихся общеобразовательных учреждений обеспеченны бесплатными учебниками.
Все общеобразовательные учреждения района подключены к сети Интернет, используют в учебном процессе современные информационные технологии. 100% общеобразовательных учреждений имеют свои Интернет-сайты. В соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" 100% учреждений предоставляют общественности публичный доклад.
В 4 общеобразовательных учреждениях установлена аппаратура видеонаблюдения (МКОУ "Курловская СОШ N 1", МКОУ "Тасин-Борская ООШ", МБОУ "Иванищевская СОШ", МБОУ "Анопинская СОШ"). В муниципальной целевой программе "Комплексная безопасность образовательных учреждений Гусь-Хрустального района на 2012 - 2014 годы" запланированы средства на установку видеонаблюдения в МБОУ "Уршельской СОШ" в 2012 году.
В 2011 году во всех общеобразовательных учреждениях района установлена прямая телефонная связь с ФГКУ "05 ОФПС по Владимирской области".
Ориентирами работы по развитию общего образования в 2011 году являлись президентская инициатива "Наша новая школа" и мероприятия в рамках проекта модернизации образования, предусматривающие переход на новые образовательные стандарты, систему поддержки талантливых детей, совершенствование учительского корпуса, изменение школьной инфраструктуры, сохранение и укрепление здоровья школьников, расширение самостоятельности школ.
Несмотря на достигнутые в предыдущие годы позитивные результаты, в системе образования Гусь-Хрустального района существует ряд проблем:
- неразвитость инфраструктуры дистанционного образования;
- изношенность и нехватка технологического оборудования в школьных столовых;
- потребность в школьных автобусах;
- недостаточные темпы обновления школьной инфраструктуры.
На решение существующих проблем и достижение ориентиров, обозначенных в национальной образовательной инициативе "Наша новая школа", направлен Комплекс мер по модернизации системы общего образования.
Раздел II.Описание итогов реализации комплекса мер по модернизации общего образования в 2011 году
В соответствии с постановлением Губернатора Владимирской области от 01.07.2011 N 666 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 31.05.2011 N 436 "О порядке предоставления в 2011 - 2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования" и Соглашением между департаментом образования администрации области и администрацией муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) муниципальному бюджету предоставлена субсидия в объеме 6615,9 тыс. рублей на условиях софинансирования.
Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих реализацию Комплекса мер по модернизации общего образования в Гусь-Хрустальном районе:
- постановление главы Гусь-Хрустального района от 27.06.2011 N 928 "О комплексе мер по модернизации общего образования в Гусь-Хрустальном районе на 2011 год";
- постановление главы Гусь-Хрустального района от 05.08.2011 N 1152 "Об утверждении Порядка расходования субсидии из федерального бюджета на модернизацию системы общего образования Гусь-Хрустального района на 2011 год";
- постановление главы Гусь-Хрустального района от 09.09.2011 N 1367 "О внесении изменений в постановление главы Гусь-Хрустального района от 05.08.2011 N 1152 "Об утверждении Порядка расходования субсидии из федерального бюджета на модернизацию системы общего образования Гусь-Хрустального района на 2011 год";
- постановление главы Гусь-Хрустального района от 05.12.2011 N 1846 "О внесении изменений в постановление главы Гусь-Хрустального района от 05.08.2011 N 1152 (ред. от 09.09.2011) "Об утверждении Порядка расходования субсидии из федерального бюджета на модернизацию системы общего образования Гусь-Хрустального района на 2011 год";
- постановление главы Гусь-Хрустального района от 05.12.2011 N 1845 "О внесении изменений в постановление главы Гусь-Хрустального района от 27.06.2011 N 928 "О комплексе мер по модернизации общего образования в Гусь-Хрустальном районе на 2011 год".
Управление образования администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области (далее - управление образования) обязалось обеспечить достижение плановых показателей результативности использования субсидии федерального бюджета на модернизацию системы общего образования в 2011 году (далее - показатели). Результаты достижения показателей приведены в таблице.
N Наименование показателя Единица измерения Плановое значение на 2011 г. Фактическое значение за 2011 г. Причины отклонений
1. Соотношение среднемесячной заработной платы учителей в субъекте Российской Федерации за IV квартал предыдущего года и среднемесячной, по данным Федеральной службы государственной статистики, заработной платы работников в целом по экономике субъекта Российской Федерации за I квартал предыдущего года % 100 116,4
2. Доля школьников (по ступеням общего образования), обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности школьников (по ступеням общего образования) % 11,3 10,9 Контингент учащихся первых классов на 01.09.2011 оказался меньше, чем при предварительном комплектовании
3. Доля учителей, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационную категорию и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей % 10 0 Отсутствие учителей, подлежащих аттестации на квалификационную категорию
4. Доля учителей и руководителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности учителей % 100 36,2 Плановый показатель был рассчитан на учителей, которые будут работать в первых классах
5. Доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений % 3 3
6. Динамика снижения потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов % Положительная Положительная

Управление образования провело детальный анализ каждого общеобразовательного учреждения, в результате которого средства были распределены по мероприятиям Комплекса мер в разрезе каждой школы и в целом по муниципальному образованию Гусь-Хрустальный район.
В первую очередь средства были направлены на улучшение материально-технического оснащения кабинетов начальных классов для реализации ФГОС НОО.
С 01.09.2011 32 общеобразовательных учреждения (кроме МКОУ "Аббакумовская ООШ" и МКОУ "Тащиловская СОШ", в которых отсутствуют первые классы) начали работу по реализации требований федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования (далее - ФГОС НОО) в первых классах. С целью создания информационной, научно-методической системы приказом управления образования утверждены мероприятия по обеспечению введения ФГОС НОО.
Для организации работы учителей в первых классах общеобразовательных учреждений были закуплены компьютеры, проекторы и экраны.
Итоги реализации Комплекса мер:
- средняя заработная плата учителей в 4 квартале 2011 года составила 15412 рублей;
- приобретена 51 единица компьютерного оборудования в 32 общеобразовательных учреждения;
- приобретено 32 единицы оборудования для медицинских кабинетов МКОУ "Курловская СОШ N 1" и МКОУ "Курловская СОШ N 2", что позволило оборудовать кабинеты в соответствии с действующими нормами СанПиН;
- для школьной столовой МКОУ "Курловская СОШ N 1" закуплено 222 единицы мебели;
- приобретен автобус для МКОУ "Демидовская СОШ", что позволило уменьшить расходы, связанные с подвозом учащихся, и более рационально организовать подвоз из других населенных пунктов (ранее автобус арендовался у СПК "Демидовский);
- в 13 общеобразовательных учреждениях произведен текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся;
- с целью повышения квалификации и профессиональной переподготовки руководителей и учителей общеобразовательных учреждений прошли обучения на базе ВИПКРО 17 человек из 14 общеобразовательных учреждений;
- определена базовая школа по дистанционному обучению;
- 11 общеобразовательных учреждений, где мощность потребления электрической энергии составляет более 5 кВт, прошли обследование и получили энергетический паспорт общеобразовательного учреждения.
Таким образом, в рамках модернизации общего образования, реализованной в комплексе с приоритетным национальным проектом "Образование" и президентской инициативой "Наша новая школа", удалось эффективно использовать механизмы реализации основных направлений проекта: новой системы оплаты труда, нормативного подушевого финансирования, системы аттестации педагогов, модели организации дистанционного обучения и других.
При этом комплексность в подходе к развитию муниципальной системы общего образования будет соблюдаться в предстоящий период.
Раздел III.Описание реализации проекта по модернизации системы общего образования в Гусь-хрустальном районе на 2012 год
В целях обеспечения планомерной реализации мероприятий по модернизации общего образования в Гусь-Хрустальном районе подготовлен Комплекс мер, который является логическим дополнением основных направлений модернизации образования района и способствует определению единой стратегии скоординированного развития всех частей системы образования района.
Комплекс мер реализуется путем привлечения средств федерального, областного, районного бюджетов в размере, необходимом для выполнения комплексного плана модернизации общего образования района.
Главная задача управления образования администрации района - создание условий для реализации равного доступа молодых людей к полноценному качественному образованию в соответствии с их интересами, склонностями независимо от материального достатка семьи, места проживания, национальной принадлежности и состояния здоровья.
Реализация Комплекса мер наряду с муниципальной целевой программой "Развитие образования Гусь-Хрустального района на 2012 год" и приоритетным национальным проектом "Образование" на 2011 - 2013 годы должна обеспечить достижение ориентиров национальной образовательной инициативы "Наша новая школа".
Цель Комплекса мер:
модернизация системы общего образования Гусь-Хрустального района.
Задачи Комплекса мер:
1.Обеспечение высокого качества общего образования независимо от места жительства, состояния здоровья обучающихся, социального положения и доходов семей.
2.Создание современных условий обучения школьников.
3.Обеспечение привлечения, непрерывного профессионального образования (подготовка, повышение квалификации, переподготовка, аттестация) и закрепления педагогов и руководителей школ в целях удовлетворения потребностей системы общего образования в квалифицированных кадрах, регулярного обновления их состава.
Решение поставленных задач будет осуществляться через комплекс мероприятий:
1.Повышение заработной платы учителей.
Среднемесячная заработная плата учителей в IV квартале 2011 года составила 15412 рублей.
По итогам IV квартала 2011 года в 2012 году ставится задача обеспечения положительной динамики ежеквартального изменения заработной платы учителей.
Для этого внесены необходимые изменения в "Положение об оплате труда работников муниципальных учреждений отрасли образования муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район)":
- введен дополнительный повышающий коэффициент специфики для учителей в размере 10%;
- в целях стимулирования учителей к достижению высоких результатов труда и поощрения за качественно выполненную работу объем средств на стимулирующие выплаты увеличен с 20% до 30%.
Управлением образования разработаны примерные критерии оценки деятельности учителей. Во всех общеобразовательных учреждениях изменены Положения о выплатах стимулирующего характера.
2.Внедрение федеральных государственных образовательных стандартов начального общего образования.
В целях обеспечения качественного введения ФГОС НОО управлением образования изданы приказы:
- от 12.08.2010 N 265а-р "Об утверждении Мероприятий по обеспечению выполнения плана действий по модернизации общего образования, направленного на реализацию национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" в системе образования района на период 2011 - 2015 годов";
- от 04.07.2011 N 250-р "Об утверждении мероприятий по обеспечению введения федерального государственного образовательного стандарта общего образования в образовательных учреждениях Гусь-Хрустального района в 2011 - 2015 гг.".
С 01.09.2011 427 учащихся первых классов и 16 учащихся второго класса МБОУ "Иванищевская СОШ" обучаются по ФГОС НОО.
Для всех первых классов закуплен комплект оборудования (компьютер, проектор, экран). Приобретено наглядное оборудование, разновозрастная мебель. Обеспеченность бесплатными учебниками учащихся первых классов составила 100%.
Для продолжения работы по данному направлению в 2012 году планируется:
- оснащение кабинетов начальных классов общеобразовательных учреждений в соответствии с СанПиН 4.4.2.2821-10;
- приобретение 6 единиц школьных автобусов для организации подвоза школьников;
- реализация мероприятий по реструктуризации и оптимизации сети образовательных учреждений района;
- реализация системы методического сопровождения введения ФГОС НОО;
- развитие инновационных образовательных моделей образовательных учреждений: школы полного дня, социокультурные комплексы, интеграция учреждений общего образования с МБУ ДОД "Центр дополнительного образования детей" Гусь-Хрустального района;
- проведение мониторинга показателей эффективности по реализации данного направления.
3.Аттестация в установленном порядке учителей на первую и высшую квалификационную категорию и подтверждение соответствия занимаемой должности.
На 01.01.2012 в школах района работают 465 учителей, из которых три учителя (0,6%), у которых заканчивается срок действия квалификационной категории, отказались проходить аттестацию (пенсионный возраст, работают до конца 2011 - 2012 учебного года).
В 2012 году для прохождения аттестации в установленном порядке на первую и высшую квалификационную категорию и подтверждение соответствия занимаемой должности подали заявления 82 учителя.
4.Повышение квалификации и профессиональной переподготовки руководителей и учителей общеобразовательных учреждений для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.
В целях увеличения доли педагогических работников, владеющих современными образовательными технологиями и методиками, эффективно применяющих их в практической профессиональной деятельности, подготовки учителей и руководителей общеобразовательных учреждений по программам профессиональной переподготовки для работы в соответствии с ФГОС НОО в 2012 году планируется:
- формирование плана повышения квалификации руководящих и педагогических работников по вопросам модернизации общего образования на 2012 - 2013 учебный год;
- использование инновационных форм повышения моделей повышения квалификации (накопительная система, дистанционные технологии повышения квалификации);
- проведение районных семинаров для руководителей и учителей общеобразовательных учреждений для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.
Кроме повышения квалификации на базе ВИПКРО, в 2012 году будут организованы выездные курсы (за счет средств, выделенных на модернизацию) для 40 человек по следующим вопросам:
- проектирование дистанционных учебных курсов (10 чел. по 4400 руб.);
- дидактические возможности применения технических цифровых средств в образовательном процессе (10 чел. по 4400 руб.);
- деятельность классного руководителя в условиях ФГОС НОО (10 чел. по 3300 руб.);
- защита персональных данных (10 чел. по 3850 руб.).
5.Дистанционное обучение учащихся.
В целях обеспечения условий для получения качественного общего образования независимо от места жительства в школах района обеспечен доступ к сети Интернет 100% общеобразовательных учреждений, что позволяет педагогам и учащимся получать дополнительную учебную информацию. На всех компьютерах, имеющих выход в Интернет, установлены контент-фильтры, что обеспечивает надежную защиту от посещения сайтов, не имеющих отношения к образовательному процессу. Реализует образовательные программы с использованием дистанционных технологий одна школа района (МБОУ "Уршельская СОШ"), что составляет от общего количества школ 3%. Свой сайт в сети Интернет создали все школы (100%).
В 2012 году планируется обновить программное обеспечение в базовых школах и увеличить до 3 количество школ, реализующих программы с использованием дистанционных технологий.
6.Снижение потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов.
На 01.01.2012 в 11 общеобразовательных учреждениях проведен энергоаудит и оформлены паспорта энергосбережения.
В целях создания материально-технических условий организации учебного процесса, способствующего повышению качества работы, в 2012 году планируется:
- провести энергетические обследования в 22 общеобразовательных учреждениях;
- разработка в общеобразовательных учреждениях целевых программ, направленных на повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов, на 2012 - 2013 годы;
- установка и замена энергосберегающего оборудования в общеобразовательных учреждениях.
Раздел IV.Информация о мерах, направленных на привлечение молодых учителей на работу в общеобразовательные учреждения Гусь-хрустального района
На 01.01.2012 в общеобразовательных учреждениях работает 465 учителей, что составляет 98,9% обеспеченности профессиональными кадрами. Из них 31 (6,6%) - специалисты, стаж работы которых не превышает 5 лет, а 301 (64,5%) - специалисты со стажем работы свыше 20 лет.
В течение пяти последних лет в школы района прибыли после окончания педагогических учебных заведений 17 молодых специалистов, но закрепились только 8 человек.
В целях повышения уровня социальной защищенности молодых специалистов, привлечения и закрепления профессиональных кадров в общеобразовательных учреждениях администрацией района создается система программных мероприятий, направленных на социально-экономическую поддержку студентов, обучающихся в государственных учреждениях высшего профессионального образования, и молодых специалистов, работающих в учреждениях образования.
Муниципальная целевая программа "Социально-экономическая поддержка студентов, обучающихся в государственных учреждениях высшего профессионального образования по очной форме обучения, поступивших по целевому направлению, проживающих на территории Гусь-Хрустального района, на 2012 - 2016 годы", принятая постановлением главы района от 29.12.2011 N 2146 (далее - Программа), позволит закрепить и увеличить число молодых специалистов; привлечь специалистов для замещения вакантных должностей; развить систему кадрового обеспечения; повысить уровень жизни молодых специалистов, работающих в учреждениях образования.
Согласно Программе с 2012 года предполагается выплачивать ежемесячные персональные стипендии студентам, обучающимся в государственных учреждениях высшего профессионального образования, поступившим по целевому направлению, в размере 2000 (две тысячи) рублей, а также предоставлять молодым специалистам ежемесячные надбавки к заработной плате в размере 2300 (две тысячи триста) рублей.
На данный момент существуют следующие муниципальные льготы работникам системы образования:
1.Все педагоги:
1.1.Выплата ежемесячных денежных компенсационных расходов по проезду на общественном транспорте до места работы и обратно.
2.Молодые специалисты:
2.1.Выплаты с учетом нагрузки:
- с высшим профессиональным образованием (диплом с отличием) - 35%;
- с высшим профессиональным образованием - 30%;
- со средним профессиональным образованием (диплом с отличием) - 30%;
- со средним профессиональным образованием - 25%.
2.2.Выплата подъемных молодым специалистам, окончившим высшие и средние профессиональные учебные заведения Владимирской области и заключившим договоры о трудовой деятельности сроком на 3 года с бюджетными учреждениями образования, выплачивается подъемное пособие из средств муниципального бюджета в размере 3 окладов.
Раздел V.Планируемые достижения в развитии системы общего образования в Гусь-хрустальном районе на период до 2020 года
Возможность получения качественного образования в базовых средних школах районах, созданных в каждом муниципальном образовании, позволит увеличить:
- долю школьников (по ступеням общего образования), обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности школьников (по ступеням общего образования) до 100% в начальной и до 85% в основной школе;
- удельный вес численности учащихся 9 - 11 классов, обучающихся по программам предпрофильной подготовки, до 70%;
- удельный вес учащихся, обучающихся в системе внутришкольного дополнительного образования, до 70%.
Создание основ единой образовательной информационной среды, обеспечивающей доступ учащихся и преподавателей 100% учреждений района к информационным ресурсам и электронным учебным материалам, даст возможность:
- увеличить долю школьников, которым представлена возможность обучаться в общеобразовательных учреждениях в соответствии с современными требованиями, до 85% в общей численности школьников;
- увеличить долю общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение учащихся, до 30% в общей численности образовательных учреждений.
Непрерывное профессиональное образование (подготовка, повышение квалификации, переподготовка, аттестация), привлечение и закрепление педагогов, руководителей школ в целях удовлетворения потребностей системы общего образования в квалифицированных кадрах, регулярное обновление их состава обеспечит:
- повышение доли учителей, получивших в установленном порядке высшую, первую квалификационную категорию и подтверждение соответствия занимаемой должности, до 90% от общей численности учителей;
- рост доли учителей и руководителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, до 100% в общей численности учителей;
- увеличение доли учителей, эффективно использующих современные образовательные технологии (в том числе ИКТ) в профессиональной деятельности, до 100% от общей численности учителей;
- рост доли учителей в возрасте до 30 лет до 10% в общей численности учителей.
Архив документов Владимирской области (c) 2024