Приложение к Решению от 01.04.2005 г № 05/4 Программа
Программе «Неотложные меры борьбы с туберкулезом во владимирской области на 2004 — 2006 годы»
Заключение подготовлено на основании статей 10 и 21 Закона Владимирской области "О Счетной палате Владимирской области".
Внесение изменений в действующий Закон Владимирской области от 29.12.2003 N 135-ОЗ "О целевой программе "Неотложные меры борьбы с туберкулезом во Владимирской области на 2004 - 2006 годы" предполагает следующее:
- раздел IV "Механизм реализации и управления программой" будет дополнен порядком организации приобретения медицинского оборудования для лечебно-профилактических учреждений. В частности, законопроектом предлагается закупку медицинского оборудования проводить на основе конкурсных торгов, организация которых возлагается на государственное специализированное учреждение Владимирской области "Фонд государственного имущества Владимирской области". При этом денежные средства на долевое финансирование программных мероприятий по расходным обязательствам областного бюджета в сумме 9230 тыс. руб. предлагается направлять муниципальным образованиям в форме субсидий. Вместе с тем следует указать, что порядок осуществления расходов, связанных с централизованной закупкой медикаментов и оборудования, департаменту здравоохранения администрации Владимирской области установлен Постановлением Губернатора области от 28.01.2005 N 37 "О мерах по реализации закона Владимирской области "Об областном бюджете на 2005 год";
- на департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области будет возложено исполнение программного мероприятия по проведению поощрений и социальной поддержки больных туберкулезом, аккуратно исполняющих режим лечения на амбулаторном этапе (1200 тыс. руб.). Согласно действующей программе (раздел 6 программы) указанные функции исполняет департамент здравоохранения администрации области. Изменение ответственного исполнителя указанного мероприятия по программе обусловлено принятием Постановления Губернатора области от 28.02.2005 N 101 "О порядке обеспечения наборами продуктов и предметов первой необходимости больных туберкулезом, аккуратно следующих режиму лечения на амбулаторном этапе", в соответствии с которым департамент социальной защиты населения администрации области определен администратором средств областного бюджета по указанным расходным обязательствам;
- корректировку перечня лечебно-профилактических учреждений, получающих медицинское оборудование по программе. В частности, вводится новый получатель стационарного цифрового малодозового флюографа (1300 тыс. руб.) - Струнинская районная больница. В соответствии с действующей программой медицинское оборудование планировалось приобрести в 2006 году для Вязниковской центральной районной больницы, однако для данной больницы оборудование уже приобретено за счет средств бюджета муниципального образования, что и определило введение в программу иного получателя.
Внесение рассматриваемых изменений в утвержденную программу не повлечет изменений по расходным обязательствам областного бюджета на реализацию программных мероприятий в 2005 - 2006 году. Однако необходимо отметить, что при утверждении законопроекта необходимо внести изменения в Закон Владимирской области "Об областном бюджете на 2005 год" в части перераспределения расходов по обязательствам областного бюджета в сумме 6291 тыс. руб. с областного противотуберкулезного диспансера на администраторов бюджетных средств, предлагаемых рассматриваемым законопроектом. Кроме того, целесообразно уточнить статьи экономической классификации по программным мероприятиям, расходы на выполнение которых классифицируются по двум направлениям финансирования, включая статью "увеличение стоимости основных средств" (код 310) и статью "пособия по социальной помощи населению" (код 262).
В целом результаты анализа свидетельствуют о возможности принятия рассматриваемого законопроекта с учетом предложений Счетной палаты Владимирской области.