Постановление от 05.04.2005 г № 195
О мерах по обеспечению охраны лесов и торфяных месторождений и организации предупреждения и тушения лесных и торфяных пожаров на территории области в 2005 году
В целях сохранения лесов и торфяных месторождений области от пожаров в 2005 году, своевременной подготовки органов управления, сил и средств областной подсистемы РСЧС Владимирской области, недопущения людских потерь и снижения материального ущерба, наносимого лесо-торфяными пожарами, в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" постановляю:
1.Установить на территории Владимирской области пожароопасный сезон с 20 апреля по 15 октября.
Запретить в этот период разведение костров в неустановленных местах, сжигание мусора, отходов производства и потребления в лесу, на торфяных месторождениях, а также сельскохозяйственные палы вблизи этих угодий. В период высокой пожарной опасности ограничить пребывание граждан в лесах и въезд в лес транспортных средств. При возникновении в результате лесных и торфяных пожаров чрезвычайных ситуаций пребывание граждан в лесах и въезд в лес транспортных средств запретить.
2.Рекомендовать главам муниципальных образований, руководителям предприятий и организаций, включая войсковые части, проводящим работы в лесах области и на торфяных месторождениях, эксплуатирующим инженерные сооружения (линии электропередачи, газо- и нефтепроводов), автотранспортные и железнодорожные магистрали и имеющим на данных территориях населенные пункты, дороги, склады, сооружения и иные объекты, осуществить проведение противопожарных мероприятий по защите людей и материальных ценностей, по созданию и восполнению материальных и людских резервов для ликвидации пожаров.
3.Определить, что организацию работ по проведению противопожарных мероприятий и обеспечению борьбы с лесными и торфяными пожарами осуществляют:
- в лесах гослесфонда - Агентство лесного хозяйства по Владимирской области;
- в лесах, переданных в безвозмездное пользование сельскохозяйственным организациям, - ФГУ "Владимирское управление сельскими лесами";
- в лесах, переданных в аренду лесопользователям, - арендаторы лесного фонда;
- на землях Госзапаса - органы местного самоуправления;
- в местах торфоразработок и торфопереработок - соответствующие организации-торфоразработчики.
4.Общее руководство организацией всех работ по предупреждению и борьбе с лесными и торфяными пожарами осуществлять Комиссии администрации области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (Е.А. Карпов) во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Владимирской области (С.С. Мамеев), Агентством лесного хозяйства по Владимирской области (Н.Д. Белоусов), ФГУ "Владсельлес" (В.М. Банщиков), ОАО "Владимирторф" (Ю.Г. Пустогвар), войсковыми частями, Управлением федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Владимирской области (П.А. Астахов).
5.Комиссии администрации Владимирской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (Е.А. Карпов) до 1 апреля 2005 года:
- разработать, утвердить и довести до органов местного самоуправления, руководителей организаций и учреждений, осуществляющих деятельность на территории лесного фонда, областной план мероприятий по профилактике лесных и торфяных пожаров, противопожарному обустройству лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов;
- сформировать рабочую группу по проверке готовности органов местного самоуправления, организаций, на которые возложены задачи по охране и защите лесов, а также лесопользователей к пожароопасному сезону 2005 года.
6.Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Владимирской области (С.С. Мамеев):
6.1.Во взаимодействии с департаментом природопользования и охраны окружающей среды администрации области, Агентством лесного хозяйства по Владимирской области, ФГУ "Владсельлес", ОАО "Владимирторф" до 15.04.2005 разработать и утвердить на заседании Комиссии администрации области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности оперативный план борьбы с лесными и торфяными пожарами, в котором предусмотреть:
- порядок привлечения населения, работников организаций независимо от форм собственности, а также противопожарной техники, транспортных и других средств указанных организаций для тушения лесных и торфяных пожаров;
- обеспечение привлекаемых к данной работе граждан средствами передвижения, питанием и медицинской помощью;
- создание лесопожарных формирований из числа привлекаемых к тушению пожаров граждан и обеспечение их готовности к немедленным выездам в случае возникновения крупных лесных и торфяных пожаров;
- создание резерва горюче-смазочных материалов на пожароопасный сезон;
- порядок организации тушения лесных пожаров в лесном фонде и в не входящих в лесной фонд лесах;
- проведение противопожарной пропаганды, освещение в средствах массовой информации вопросов сбережения лесов, выполнения правил пожарной безопасности в лесах.
6.2.Обеспечить участие сил и средств подразделений войск гражданской обороны и государственной противопожарной службы в ликвидации крупных лесных и торфяных пожаров.
6.3.Установить взаимодействие с руководством подразделений железных дорог, расположенных на территории области, органами военного командования и руководством военных лесхозов по вопросам обмена информацией об обстановке предупреждения и тушения лесных и торфяных пожаров в зонах ответственности, привлечения сил и средств для тушения лесных и торфяных пожаров.
6.4.Вести учет докладов органов местного самоуправления и собственников лесного фонда о ходе подготовки к пожароопасному сезону и об обстановке в лесах и на торфяниках при его прохождении.
6.5.Обеспечить оперативное и качественное расследование причин лесных и торфяных пожаров, а также нарушений Правил пожарной безопасности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 сентября 1993 года N 886, в лесах и торфяных месторождениях и привлечение виновных лиц к установленной законом ответственности.
6.6.Не позднее 10 ноября текущего года подготовить и представить анализ деятельности областной подсистемы РСЧС по предупреждению и ликвидации лесных и торфяных пожаров.
7.Департаменту природопользования и охраны окружающей среды администрации области (И.Ф. Шабардин) принять непосредственное участие в доработке и подготовке к подписанию Соглашения о взаимодействии Федерального агентства лесного хозяйства с администрацией Владимирской области по организации тушения лесных пожаров в лесном фонде Российской Федерации.
8.Рекомендовать Агентству лесного хозяйства по Владимирской области (Н.Д. Белоусов) организовать взаимодействие с ФГУ "Авиалесоохрана" по охране лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов по вопросам ведения воздушной разведки пожарной обстановки и защиты лесов от пожаров за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.
9.Рекомендовать УВД Владимирской области (А.И. Большаков), Управлению федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Владимирской области (П.А. Астахов), Главному управлению МЧС России по Владимирской области (С.С. Мамеев) во взаимодействии с владельцами лесного фонда организовать в районах области оперативные группы по выявлению и пресечению нарушений Правил пожарной безопасности в лесах и торфяных месторождениях.
10.Рекомендовать Владимирскому филиалу ОАО "Центртелеком" (А.Н. Коровин) обеспечить в течение пожароопасного сезона лесохозяйственным, торфодобывающим организациям и пожарным подразделениям первоочередную, круглосуточную и устойчивую связь.
11.Рекомендовать подразделениям Московской, Горьковской и Северной железных дорог - филиалам ОАО "Российские железные дороги", расположенным на территории области, в срок до 20 апреля 2005 года разработать и осуществить необходимые мероприятия по недопущению лесных пожаров от искр тепловозов, проходящих через лесные массивы.
12.Финансирование работ по тушению лесных пожаров на территории Владимирской области осуществлять в установленном порядке за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета.
13.Контроль за выполнением данного Постановления возложить на заместителя Губернатора области Е.А. Карпова.
14.Постановление вступает в силу с даты его официального опубликования.
Губернатор
Владимирской области
Н.В.ВИНОГРАДОВ