Постановление от 11.04.2012 г № 367
О предварительных итогах реализации мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями на территории Владимирской области
В соответствии с целевой программой "Совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями на территории Владимирской области на 2011 - 2012 годы" (далее - Программа), утвержденной постановлением Губернатора области от 25.05.2011 N 524, департаментом здравоохранения администрации области, руководителями государственных лечебно-профилактических учреждений региона проводится работа по улучшению оказания онкологической помощи населению области.
Основными задачами Программы являются: укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения области, приобретение современного медицинского оборудования, оптимизация и стандартизация всей системы оказания медицинской помощи онкологическим больным, повышение доступности амбулаторно-поликлинической помощи, увеличение показателей здоровья и улучшение качества жизни больных злокачественными новообразованиями, снижение показателя смертности от онкопатологии. Финансирование Программы составляет 895685,07 тыс. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета - 427856,9 тыс. рублей; областного бюджета - 342829,17 тыс. рублей; территориального фонда ОМС - 124999 тыс. рублей. Во исполнение Программы департаментом здравоохранения изданы приказы 22.07.2011 N 683 "О реализации постановления Губернатора области от 25.05.2011 N 524 "О целевой программе "Совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями во Владимирской области на 2011 год" и от 25.07.2011 N 688 "Об организации оказания медицинской помощи онкологическим больным на территории Владимирской области".
По результатам работы в 2011 году израсходовано 366478,38 тыс. руб. (или 40,92% от всех средств, запланированных на 2011 - 2012 год). При этом на строительство освоено 47325,8 тыс. руб., или 26,37%. Приобретено медицинского оборудования на 147102,6 тыс. руб. (34,38%). Строительство хирургического корпуса ГБУЗ ВО "Областной клинический онкологический диспансер", реконструкция здания поликлиники и капитальный ремонт радиологического корпуса с открытием радиоизотопной лаборатории данного учреждения позволят создать высокоспециализированное лечебно-профилактическое учреждение с возможностью применения современных медицинских технологий для проведения полноценного комплексного обследования и лечения онкологических больных.
Вместе с тем анализ статистических данных свидетельствует о ряде проблем в организации оказания онкологической помощи населению.
В 2011 г. показатель заболеваемости онкопатологией составил 373,6 на 100 тыс. населения, что выше прошлогоднего и общероссийского. Показатель смертности от онкозаболеваний составил 212,0 на 100 тыс. населения, это выше российского показателя (РФ - 204,4). Сохраняются низкими показатели раннего выявления злокачественных новообразований трахеи, бронхов, легкого, пищевода и ряда других локализаций. В 2011 г. показатель активной выявляемости онкозаболеваний составил 7,0% (РФ - 13,2%). Особую тревогу вызывает позднее выявление тех нозологических форм новообразований, которые в основном определяют уровень заболеваемости (рак легкого, рак молочной железы, рак желудка, рак шейки и тела матки.) Удельный вес онкологических заболеваний, выявленных в 4 стадии заболевания, остается достаточно высоким - 21,4%. Сохраняются дефекты в организации лечения и диспансерного наблюдения за онкологическими больными, что влияет на показатели пятилетней выживаемости больных. Не в полной мере развита система оказания услуг по медицинской реабилитации и паллиативной помощи онкологическим больным.
В целях активизации работы по реализации целевой программы "Совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями на территории Владимирской области на 2011 - 2012 годы" постановляю:
1.Информацию о предварительных итогах реализации целевой программы "Совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями на территории Владимирской области на 2011 - 2012 годы" принять к сведению.
2.Департаменту здравоохранения администрации области:
2.1.Принять исчерпывающие меры по освоению средств, выделенных на финансирование Программы.
2.2.Обеспечить выполнение установленных сроков строительства хирургического корпуса и реконструкции поликлиники ГБУЗ ВО "Областной клинический онкологический диспансер".
2.3.Активизировать работу по раннему выявлению онкологической патологии, формированию онкологической настороженности врачей первичного звена здравоохранения.
2.4.В срок до 01.06.2012 внести предложения по созданию отделений реабилитации онкологических больных, а также специальных учреждений и подразделений, оказывающих паллиативную медицинскую помощь.
2.5.Организовать и обеспечить деятельность врачебных комиссий по установлению причин позднего выявления онкологических заболеваний и устранению выявленных причин.
2.6.Принять исчерпывающие меры по укомплектованию онкологической службы региона врачами-специалистами.
2.7.Рассмотреть вопрос специализации государственных лечебно-профилактических учреждений области по оказанию медицинской помощи онкологическим больным.
3.Департаменту финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области внести предложения по источникам финансирования строительства хирургического корпуса ГБУЗ ВО "Областной клинический онкологический диспансер" на среднесрочную перспективу.
4.Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Губернатора области по социальной политике.
5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Владимирской области
Н.В.ВИНОГРАДОВ